【正文】 大中型水利水電工程蓄水階段移民專項(xiàng)驗(yàn)收合格后，庫區(qū)所在地縣（市、區(qū)）以上人民政府應(yīng)以庫區(qū)為單元、縣為單位，組織編制移民后期扶持規(guī)劃，并按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定報(bào)批。第三十四條 移民后期扶持范圍是大中型水利水電工程移民區(qū)和移民安置區(qū)；扶持對(duì)象是大中型水利水電工程的農(nóng)村移民，扶持期限為20年。第三十五條 縣（市、區(qū)）、市（州）人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門進(jìn)行人口核定登記工作，逐級(jí)報(bào)省移民管理機(jī)構(gòu)核定登記成果。納入后期扶持的搬遷安置移民，從完成搬遷安置之月起計(jì)算移民后期扶持直補(bǔ)資金。第三十六條 縣（市、區(qū)）人民政府組織移民管理等機(jī)構(gòu)編制后期扶持項(xiàng)目計(jì)劃，并按省相關(guān)規(guī)定報(bào)批。項(xiàng)目驗(yàn)收工作應(yīng)按項(xiàng)目等級(jí)、移民投資和管理權(quán)限分級(jí)負(fù)責(zé)。第六章 監(jiān)督管理第三十八條 大中型水利水電工程移民建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置資金應(yīng)按工程項(xiàng)目實(shí)行專戶管理，開設(shè)移民項(xiàng)目資金專戶，專戶儲(chǔ)存、專賬核算。第三十九條 移民資金實(shí)行計(jì)劃管理。省移民管理機(jī)構(gòu)按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和移民綜合監(jiān)理意見及時(shí)撥付給下一級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)實(shí)施單位。第四十條 審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政部門依法對(duì)征地補(bǔ)償和移民安置與后期扶持資金的撥付、使用和管理進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)察和監(jiān)督。第四十一條 省移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開展大中型水利水電工程移民資金的—7—內(nèi)部審計(jì)稽查工作。省移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展大中型水利水電工程后期扶持監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。第四十四條 縣（市、區(qū)）以上人民政府移民管理機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目法人應(yīng)建立并管理移民工作檔案。縣（市、區(qū)）以上人民政府或其移民管理機(jī)構(gòu)可以通過中介機(jī)構(gòu)對(duì)移民反映的問題進(jìn)行核實(shí)并協(xié)調(diào)解決。第七章 法律責(zé)任第四十六條 違反本實(shí)施辦法的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第八章 附 則第四十八條 本辦法自2013年6月1日起施行。青海省人民政府二〇〇七年四月十八日青海省大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置管理暫行辦法第一章 總則第一條 為進(jìn)一步做好全省大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作，維護(hù)移民群眾的合法權(quán)益，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行，依據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國(guó)務(wù)院第471號(hào)令）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào)）、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《青海省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。第三條 大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)、項(xiàng)目法人參與的管理體制。第五條 省移民安置部門負(fù)責(zé)全省大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償、移民安置和后期扶持工作的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。第七條 水利水電工程建設(shè)任務(wù)較重的州（地、市）、縣人民政府要本著職能統(tǒng)一、精簡(jiǎn)高效、便于工作的原則，整合本級(jí)移民工作管理機(jī)構(gòu)，理順體制。第八條 管理和參與大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償、移民安置和后期扶持工作的有關(guān)地區(qū)、部門和單位應(yīng)遵守本暫行辦法。移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)依據(jù)工程占地和淹沒區(qū)實(shí)物調(diào)查以及移民區(qū)、移民安置區(qū)資源環(huán)境承載能力編制；移民安置規(guī)劃應(yīng)與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃相銜接。項(xiàng)目所在地人民政府要支持、配合移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃的編制工作。第十條 項(xiàng)目法人依據(jù)同意該項(xiàng)目開發(fā)的有關(guān)文件，向省人民政府申請(qǐng)發(fā)布禁止在工程占地和水庫淹沒區(qū)新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口的通告，并依據(jù)省人民政府的通告負(fù)責(zé)組織實(shí)施土地勘測(cè)定界和實(shí)物調(diào)查工作。第十一條 移民安置規(guī)劃應(yīng)達(dá)到組織實(shí)施移民安置工作的要求。第十二條 移民安置規(guī)劃未經(jīng)核準(zhǔn)或批準(zhǔn)，任何地區(qū)、部門和單位都不得另行出臺(tái)臨時(shí)安置等過渡性方案，不得隨意開工建設(shè)涉及移民搬遷安置的項(xiàng)目。第十四條 省人民政府頒布工程占地區(qū)和水庫淹沒區(qū)禁建通告后，凡在工程占地區(qū)和淹沒區(qū)搶開、搶種、搶栽、搶建項(xiàng)目的，一律不予補(bǔ)償。第十五條 項(xiàng)目法人應(yīng)提供樞紐及配套工程永久性征地范圍圖和淹沒影響區(qū)界限圖，并委托有資質(zhì)的勘測(cè)定界單位實(shí)施土地勘測(cè)定界工作。移民安置部門要配合，項(xiàng)目法人及相關(guān)部門要參與。第十七條 征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的核算工作結(jié)束后，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)將征地拆遷補(bǔ)償情況以村為單位進(jìn)行公告。第十八條 征地拆遷補(bǔ)償公告期滿確認(rèn)無誤后，由縣國(guó)土資源管理部門將征地拆遷費(fèi)用中屬于移民個(gè)人的財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償部分一次性全額發(fā)放給被征地拆遷的群眾；屬于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，視移民安置方式，按經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃實(shí)施。第四章 移民安置第二十條 移民安置方案應(yīng)尊重移民群眾的意愿，根據(jù)安置環(huán)境容量，在堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)安置為主的前提下因地制宜，多元化安置。省移民安置部門應(yīng)與下一級(jí)有移民或移民安置任務(wù)的人民政府簽訂征地補(bǔ)償和移民安置分解協(xié)議。第二十三條 土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放和使用，要依據(jù)移民安置規(guī)劃和移民安置方式采取不同的兌付方式：后靠安置或土地調(diào)劑安置的，應(yīng)將土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)直接全額兌付給該村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)；自主安置的，應(yīng)將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)全額直接兌付給移民；新開發(fā)土地安置的，應(yīng)將土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)用于安置區(qū)土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修建移民住房應(yīng)根據(jù)本省農(nóng)村居民宅基地建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，在充分征求移民群眾意見，尊重民族生活習(xí)慣的基礎(chǔ)上，縣級(jí)人民政府統(tǒng)一規(guī)劃宅基地，移民自主建造，不得強(qiáng)行規(guī)定建房標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)?；蛱岣邩?biāo)準(zhǔn)的，其所增加的投資由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)解決。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)?；蛱岣邩?biāo)準(zhǔn)的，其所增加的投資由企事業(yè)單位自行解決。第五章 后期扶持第二十七條 州（地、市）、縣人民政府應(yīng)按《青海省大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施方案》，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的移民后期扶持工作。后期扶持項(xiàng)目的確定應(yīng)廣泛聽取移民意見，充分尊重和維護(hù)移民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。確需調(diào)整或修改的，應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第三十條 有關(guān)地區(qū)和部門應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排上向庫區(qū)、移民安置區(qū)傾斜，并將后期扶持規(guī)劃、計(jì)劃納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及投資計(jì)劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，解決移民生產(chǎn)、生活的突出問題；鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，拓寬投資渠道，促進(jìn)庫區(qū)及移民安置區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)移民科學(xué)文化知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)法制宣傳與教育，提高移民素質(zhì)，增強(qiáng)移民就業(yè)能力。第六章 工程建設(shè)第三十四條 大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償、移民安置和后期扶持建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)督及管理工作，應(yīng)嚴(yán)格依照國(guó)家基本建設(shè)程序執(zhí)行。第三十五條 移民安置區(qū)的道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由移民安置部門會(huì)同有關(guān)部門和單位組織建設(shè)。第三十六條 庫區(qū)各專項(xiàng)工程的遷建、復(fù)建或補(bǔ)償應(yīng)在省移民安置部門的指導(dǎo)下，按照經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施。對(duì)不符合要求的，應(yīng)限期進(jìn)行整改。庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和專項(xiàng)工程遷建、復(fù)建項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)移交行業(yè)主管部門或原產(chǎn)權(quán)管理部門管理。第七章 移民資金第四十條 移民資金包括大中型水利水電工程征地補(bǔ)償、移民安置、后期扶持專項(xiàng)資金和庫區(qū)基金以及存儲(chǔ)期利息。省財(cái)政部門依據(jù)批準(zhǔn)的后期扶持計(jì)劃撥付后期扶持資金和庫區(qū)基金。第四十二條 縣級(jí)移民安置部門對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)助、補(bǔ)償資金可采取存折等形式及時(shí)兌現(xiàn)給移民；集體財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償和補(bǔ)助資金，視移民安置方式，按經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃實(shí)施，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。經(jīng)移民監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，對(duì)征地補(bǔ)償、移民安置和后期扶持工作中存在的重大問題，由省移民安置部門認(rèn)真研究，分析原因，并及時(shí)組織處理和解決。審計(jì)、財(cái)政部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)在進(jìn)行審計(jì)、檢查和監(jiān)察時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時(shí)提供相關(guān)資料。第四十六條 交通、水利、林業(yè)等行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)公路、江河等管理范圍內(nèi)的管制，對(duì)擅自侵占、開挖、毀壞河道流域、公路用地、毀林、破壞生態(tài)的行為要依法處理。第四十八條 對(duì)違反本暫行辦法的，依據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》有關(guān)規(guī)定處理。第五十條 本暫行辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。四川省人民政府辦公廳2013年4月9日四川省《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》實(shí)施辦法 第一章 總 則第一條 為實(shí)施《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。第三條 移民安置工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)、項(xiàng)目法人參與的管理體制。省發(fā)展改革（能源）、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、林業(yè)、文化等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。第二章 移民安置規(guī)劃第四條 項(xiàng)目法人或項(xiàng)目主管部門在申報(bào)停建通告前，應(yīng)編制實(shí)物調(diào)查細(xì)則及工作方案。第五條 項(xiàng)目法人或項(xiàng)目主管部門在實(shí)物調(diào)查工作開始前，應(yīng)向工程占地和淹沒區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府提出發(fā)布禁止在工程占地和淹沒區(qū)內(nèi)新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口通告的申請(qǐng)。通告由省人民政府發(fā)布。第六條 項(xiàng)目法人或項(xiàng)目主管部門在省人民政府通告發(fā)布后，會(huì)同地方人民政府依據(jù)實(shí)物調(diào)查細(xì)則及工作方案，組成調(diào)查組開展實(shí)物調(diào)查工作。項(xiàng)目法人或項(xiàng)目主管部門應(yīng)編制實(shí)物調(diào)查報(bào)告，并報(bào)經(jīng)市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府確認(rèn)?？h（市、區(qū)）、市（州）人民政府應(yīng)組織編制移民區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。第九條 移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)主要包括移民安置的任務(wù)、去向、標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村移民生產(chǎn)安置方式以及移民生活水平評(píng)價(jià)和搬遷后生活水平預(yù)測(cè)、水庫移民后期扶持政策、淹沒線以上受影響范圍 的劃定原則、移民安置規(guī)劃編制原則和先移民后建設(shè)安排等內(nèi)容。第十一條 項(xiàng)目法人或項(xiàng)目主管部門應(yīng)編制移民安置規(guī)劃并報(bào)省移民管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序?qū)徟?。編制移民安置?guī)劃應(yīng)結(jié)合相關(guān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、新農(nóng)村建設(shè)和少數(shù)民族地區(qū)特點(diǎn)等，并廣泛聽取移民和移民安置區(qū)居民的意見。第十三條 移民安置規(guī)劃應(yīng)對(duì)農(nóng)村移民安置、城（集）鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建、專項(xiàng)設(shè)施遷建或復(fù)建、移民工程相關(guān)環(huán)保、水保、防護(hù)工程建設(shè)、水域開發(fā)利用、移民后期扶持措施、征地補(bǔ)償和移民安置資金概（估）算、移民安置實(shí)施管理及先移民后建設(shè)等作出安排。農(nóng)村移民居民點(diǎn)可按新農(nóng)村（聚居點(diǎn)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)布局或結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行，合理規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施。第十六條 專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建應(yīng)以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容應(yīng)由省移民管理機(jī)構(gòu)或其委托的市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府向移民搬遷安置對(duì)象和社會(huì)公布。第三章 征地補(bǔ)償?shù)诙畻l 大中型水利水電工程的工程占地和淹沒影響區(qū)用地由工程建設(shè)項(xiàng)目法人向用地所在縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門提出用地申請(qǐng)，逐級(jí)上報(bào)審批。第二十一條 征收耕地、園地、林地、草地等，應(yīng)按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。第二十二條 被征收（用）土地上的零星樹木、青苗等，按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；農(nóng)村移民房屋補(bǔ)償費(fèi)不足以按省基本用房標(biāo)準(zhǔn)修建房屋的，應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。第二十三條 大中型水利水電工程建設(shè)占用耕地的，應(yīng)執(zhí)行占補(bǔ)平衡規(guī)定，補(bǔ)充相同數(shù)量和質(zhì)量的耕地。第二十五條 項(xiàng)目法人應(yīng)于每年10月底前，向與其簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府或其委托的移民管理機(jī)構(gòu)提出下一移民安置計(jì)劃建議。各級(jí)地方人民政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行移民安置計(jì)劃，不得隨意調(diào)整。第二十六條 農(nóng)村移民在本縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)安置的，縣（市、區(qū)）移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將規(guī)劃的生產(chǎn)安置費(fèi)直接全額兌付給安置區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織，用于安置移民。第二十七條 農(nóng)村移民選擇投親靠友、自謀職業(yè)、自謀出路方式安置的，應(yīng)由本人向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后與縣（市、區(qū)）移民管理機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議。第二十八條 搬遷費(fèi)以及移民個(gè)人房屋和附屬建筑物、個(gè)人所有的零星樹木和青苗、農(nóng)副業(yè)設(shè)施等個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)，由移民區(qū)縣（市、區(qū)）移民管理機(jī)構(gòu)直接全額兌付給移民。第三十條 城（集）鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建、專項(xiàng)設(shè)施遷建或復(fù)建補(bǔ)償費(fèi)，由移民區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府交給當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)單位。第五章 后期扶持第三十二條 大中型水利水電工程蓄水階段移民專項(xiàng)驗(yàn)收合格后，庫區(qū)所在地縣（市、區(qū)）以上人民政府應(yīng)以庫區(qū)為單元、縣為單位，組織編制移民后期扶持規(guī)劃，并按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定報(bào)批。第三十四條 移民后期扶持范圍是大中型水利水電工程移民區(qū)和移民安置區(qū)；扶持對(duì)象是大中型水利水電工程的農(nóng)村移民，扶持期限為20年。第三十五條 縣（市、區(qū)）、市（州）人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門進(jìn)行人口核定登記工作，逐級(jí)報(bào)省移民管理機(jī)構(gòu)核定登記成果。納入后期扶持的搬遷安置移民，從完成搬遷安置之月起計(jì)算移民后期扶持直補(bǔ)資金。第三十六條 縣（市、區(qū)）人民政府組織移民管理等機(jī)構(gòu)編制后期扶持項(xiàng)目計(jì)劃，并按省相關(guān)規(guī)定報(bào)批。項(xiàng)目驗(yàn)收工作應(yīng)按項(xiàng)目等級(jí)、移民投資和管理權(quán)限分級(jí)負(fù)責(zé)。第六章 監(jiān)督管理第三十八條 大中型水利水電工程移民建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置資金應(yīng)按工程項(xiàng)目實(shí)行專戶管理，開設(shè)移民項(xiàng)目資金專戶，專戶儲(chǔ)存、專賬核算。第三十九條 移民資金實(shí)行計(jì)劃管理。省移民管理機(jī)構(gòu)按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和移民綜合監(jiān)理意見及時(shí)撥付給下一級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)實(shí)施單位。第四十條 審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政部門依法對(duì)征地補(bǔ)償和移民安置與后期扶持資金的撥付、使用和管理進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)察和監(jiān)督。第四十一條 省移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開展大中型水利水電工程移民資金的內(nèi)部審計(jì)稽查工作。省移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展大中型水利水電工程后期扶持監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。第四十四條 縣（市、區(qū)）以上人民政府移民管理機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目法人應(yīng)建立并管理移民工作檔案?？h（市、區(qū)）以上人民政府或其移民管理機(jī)構(gòu)可以通過中介機(jī)構(gòu)對(duì)移民反映的問題進(jìn)行核實(shí)并協(xié)調(diào)解決。第七章 法律責(zé)任第四十六條 違反本實(shí)施辦法的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第八章 附 則第四十八條 本辦法自2013年6月1日起施行。