【正文】 關(guān)干部和群眾重視相互間的學(xué)習(xí)與交流，實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享，從而促進(jìn)所有成員以最高的效率，共同獲得最有價(jià)值的第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見根據(jù)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定》（桂發(fā)〔2007〕11號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍的實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)提出如下實(shí)施意見。加強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，必須把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話貫穿整個(gè)過程，落實(shí)到工作的各個(gè)方面。二、工作重點(diǎn)要按照“清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的要求，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就首先解決什么問題，緊密聯(lián)系各級(jí)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍的實(shí)際，切實(shí)找準(zhǔn)抓住干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的突出問題，進(jìn)行認(rèn)真查擺和集中整治。（二）牢固樹立和大力弘揚(yáng)搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為的作風(fēng)，切實(shí)解決責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng)，不求上進(jìn)，不思進(jìn)取，得過且過，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率不高的問題。（四）牢固樹立和大力弘揚(yáng)顧全大局、令行禁止的作風(fēng)，切實(shí)解決部門利益至上，本位主義嚴(yán)重，陽奉陰違，我行我素，濫用職權(quán)，吃拿卡要，不講誠信的問題。（六）牢固樹立和大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、廉潔從政的作風(fēng)，切實(shí)解決為政不廉，以權(quán)謀私，鋪張 浪費(fèi)，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴(yán)重的問題。主要任務(wù)是通過廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部開展學(xué)習(xí)教育和專題討論，引導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步明確目標(biāo)要求、方法步驟和工作重點(diǎn)，把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)搞好作風(fēng)建設(shè)的自覺性和緊迫感，為全面推進(jìn)我區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全面部署。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自作動(dòng)員講話，聯(lián)系實(shí)際講清作風(fēng)建設(shè)的目的意義，講清本單位存在的問題和原因，講清努力的方向和措施。各級(jí)機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織好集中學(xué)習(xí)，對(duì)集中學(xué)習(xí)的時(shí)間、內(nèi)容、紀(jì)律等作出明確規(guī)定，保證干部集中精力搞好學(xué)習(xí)。各級(jí)各部門要采取聽報(bào)告、專題輔導(dǎo)、召開研討交流會(huì)等各種生動(dòng)有效的形式開展學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，幫助機(jī)關(guān)干部加深理解，提高認(rèn)識(shí)。在搞好學(xué)習(xí)教育、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，各級(jí)機(jī)關(guān)要圍繞“搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，建設(shè)富裕文明和諧新廣西為什么迫切需要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”、“按照‘清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)’的要求，對(duì)照牢固樹立和大力弘揚(yáng)六個(gè)方面的作風(fēng)，我們的差距在哪里”、“面向群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)發(fā)展，我們應(yīng)該做什么”等專題，組織開展廣泛深入的討論，幫助干部深刻認(rèn)識(shí)開展作風(fēng)建設(shè)的必要性和緊迫性，自覺查找存在問題和差距，明確努力方向和措施，為進(jìn)一步解決問題打下牢固的思想基礎(chǔ)。主要任務(wù)是在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作職能和崗位職責(zé)，認(rèn)真查找單位和個(gè)人在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，深入剖析，查找思想根源，明確整改重點(diǎn)，制定整改措施，作出整改承諾，扎實(shí)開展整改。各級(jí)機(jī)關(guān)要通過召開座談會(huì)、走訪群眾、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界對(duì)本機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)的意見、建議。各級(jí)機(jī)關(guān)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、工作職能和崗位職責(zé)，采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、互相幫等形式，組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真查擺機(jī)關(guān)和干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。機(jī)關(guān)的承諾要在媒體上公布，個(gè)人的承諾要在本單位內(nèi)部 公布。各級(jí)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)建章立制工作，從規(guī)范機(jī)關(guān)行為、優(yōu)化辦事程序、提高機(jī)關(guān)行政效能入手，對(duì)現(xiàn)行的制度進(jìn)行一次全面清理，凡是不符合作風(fēng)建設(shè)要求、影響辦事效率、阻礙加快發(fā)展的制度，要堅(jiān)決廢止。重點(diǎn)是全面推行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度。各級(jí)機(jī)關(guān)和干部要堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，立行立改，把面向群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展落實(shí)到具體行動(dòng)上來。要組織各級(jí)干部支援社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，從自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，保證每個(gè)村有1名以上機(jī)關(guān)干部駐村蹲點(diǎn)，指導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（三）第三階段：督促檢查、聽證考評(píng)(2007年3月至11月）。重點(diǎn)抓好以下工作：。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，通過開辟“綠色通道”、開設(shè)熱線電話、建立投訴中心、設(shè)立意見箱、接待來信來訪等方式，暢通群眾反映問題的渠道，抓好群眾投訴問題的受理和查處工作。邀請新聞媒體對(duì)聽證質(zhì)詢會(huì)進(jìn)行跟蹤報(bào)道。（四）第四階段：鞏固成果、建立機(jī)制（2007年12月至2008年2月）。重點(diǎn)抓好以下工作：?！盎仡^看”活動(dòng)。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要繼續(xù)集中力量切實(shí)解決；對(duì)暫時(shí)解決不了的問題，要向群眾作出說明；對(duì)整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進(jìn)行整改。要結(jié)合實(shí)施“八桂先鋒行”活動(dòng)，在全區(qū)開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、誠信型、廉潔型“五型”機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)好、服務(wù)好、績效好、形象好“四好”干部活動(dòng)。四、組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)各部門要以對(duì)黨和人民事業(yè)極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。黨委（黨組）要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)作為今年各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的主題。各級(jí)黨校、行政學(xué)院和各類干部院校要把作風(fēng)建設(shè)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入今年各類主體班次的教學(xué)計(jì)劃，不斷加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的教 育引導(dǎo)。各級(jí)各部門要根據(jù)本地本部門的工作職能和特點(diǎn)，按照活動(dòng)的目標(biāo)要求，在活動(dòng)的方式方法、內(nèi)容安排和制度機(jī)制等方面進(jìn)行大膽探索，制定具體的工作方案，明確工作重點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展活動(dòng)。要妥善處理開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。各市、區(qū)直各部門要在2007年3月底前，把實(shí)施方案報(bào)自治區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二、目標(biāo)任務(wù)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展這一主題，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)解決以下幾個(gè)方面的突出問題：發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，不思進(jìn)取，因循守舊，缺乏干事激情和敬業(yè)精神；責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，政令不暢、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，對(duì)縣委、縣政府的決策不執(zhí)行或執(zhí)行不力；特權(quán)思想嚴(yán)重，辦事拖拉，工作浮躁，被動(dòng)應(yīng)付；群眾觀念淡薄，服務(wù)態(tài)度冷淡生硬，官僚主義嚴(yán)重；辦事缺乏透明和公正，政務(wù)、黨務(wù)公開不及時(shí)、不到位；工作脫離實(shí)際，不察實(shí)情，不說實(shí)話，不辦實(shí)事，不求實(shí)效，弄虛作假，搞形式主義；工作紀(jì)律松散，遲到早退，脫崗離崗，得過且過，無所事事；超標(biāo)超編配備小汽車，公車私駕、私用以及酒后駕車造成不良影響；借婚喪嫁娶、生日慶典、喬遷新居、子女參軍和升學(xué)之際大操大辦借機(jī)斂財(cái)；用公款大吃大喝、請客送禮、亂發(fā)財(cái)物、外出旅游和涉足高消費(fèi)娛樂場所。（一）形成解放思想、勇于創(chuàng)新的新作風(fēng)。要大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，在謀求全局發(fā)展上樹立敢想敢干、敢為人先的思想；在工作作風(fēng)上，要堅(jiān)持抓主抓重，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)工作新局面。每個(gè)干部要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)從事的每項(xiàng)工作都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以強(qiáng)烈的開拓進(jìn)取精神和高昂的工作熱情，認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍,倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、高效、快捷的工作作風(fēng)。（三）形成風(fēng)清氣正、充滿活力的新作風(fēng)。做到人人講實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、務(wù)實(shí)效，帶頭講正氣、樹正氣、廉潔自律，時(shí)時(shí)刻刻用規(guī)章制度約束自己的言行，堂堂正正做人、清清白白做事，真正在單位上下形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。要把為民、利民、便民作為工作的立足點(diǎn)，把黨務(wù)公開、政務(wù)公開、制度上墻、掛牌上崗、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、首問責(zé)任制、矛盾糾紛排查調(diào)處等制度切實(shí)落到實(shí)處，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，加強(qiáng)依法行政，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、人難尋、臉難看、話難聽的“四難”現(xiàn)象，真心誠意地為群眾辦實(shí)事、解難事，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)好廣大群眾的利益。每個(gè)干部都要在工作中擺正自己的位置，做到到位而不越位，事事以大局為重，勇于挑重?fù)?dān)，敢于承擔(dān)責(zé)任，相互之間團(tuán)結(jié)協(xié)作，多溝通、多補(bǔ)臺(tái)，把主要精力用在工作上，比學(xué)習(xí)、比能力、比干勁、比成效。三、措施要求（一）嚴(yán)格組織生活制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過黨的組織生活制度，認(rèn)真查找班子內(nèi)部和黨員隊(duì)伍存在的問題，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)一思想，提高素質(zhì)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高黨員隊(duì)伍和班子戰(zhàn)斗力。要嚴(yán)格堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則。書記應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制原則，發(fā)揚(yáng)民主。要按照集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的原則，積極抓好決議的落實(shí)。要認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守《景泰縣黨政干部請銷假工作制度》、《景泰縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員禁賭禁酒的若干規(guī)定》文件精神，認(rèn)真遵守作息時(shí)間，做到不遲到、不早退、不無故缺勤。工作時(shí)間不準(zhǔn)聚集聊天，不搞與工作無關(guān)的活動(dòng)。（四）強(qiáng)化廉潔自律，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。嚴(yán)禁違反規(guī)定收送各種禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證；嚴(yán)禁利用婚喪嫁娶、生日慶典、喬遷新居、子女參軍和升學(xué)等事宜大操大辦借機(jī)斂財(cái)；嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員；嚴(yán)禁各種吃、卡、拿、要現(xiàn)象發(fā)生；嚴(yán)禁用公款支付個(gè)人娛樂和吃喝費(fèi)用；嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用。要嚴(yán)格值班制度，值班人員必須按照要求堅(jiān)守崗位，嚴(yán)守值班紀(jì)律，做到不推、不拖、不誤。嚴(yán)格車輛管理制度，加強(qiáng)對(duì)單位車輛的管理，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行上級(jí)關(guān)于機(jī)關(guān)車輛管理的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車現(xiàn)象，嚴(yán)禁本單位非專職司機(jī)駕駛公車，確保人員和車輛安全。要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、簡報(bào)等形式，加大宣傳力度，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門于10月底對(duì)作風(fēng)建設(shè)工作成效及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行書面總結(jié)，及時(shí)上報(bào)縣委、縣紀(jì)委。并根據(jù)工作情況，組織人大代表、政協(xié)委員以及特邀監(jiān)察員，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和部門開展民主評(píng)議活動(dòng)，將評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通