【正文】 團校團縣委書記培訓(xùn)班，2008年組織全市48名基層團委書記、副書記到省青年干部學(xué)院參加基層團干素質(zhì)拓展培訓(xùn)班，有效提升了團干的素質(zhì)和能力。市委堅持團干部優(yōu)先培養(yǎng)、優(yōu)先調(diào)整配備、優(yōu)先提拔使用的“三優(yōu)”原則，把團干部的選拔、培養(yǎng)、管理和輸送納入黨政后備干部統(tǒng)一序列，對那些德才兼?zhèn)?、具有開拓精神的團干部給予提拔重用。上屆團市委機關(guān)7名干部當(dāng)中，共有4人分別轉(zhuǎn)任鎮(zhèn)長、教育局副局長、市人大辦公室副主任和市委組織部副科級干部，另有一人直接提拔為團市委副書記。我市嚴格團干部的選配標準，選調(diào)選配優(yōu)秀青年團員到團的工作崗位上來，尤其是重點從“四類人”：即從青年優(yōu)秀黨(團)員中、從優(yōu)秀大中專畢業(yè)生中、從鄉(xiāng)土拔尖人才中、從回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功青年中挑選行政村團干部。全市24個鎮(zhèn)（街）團（工）委書記中，2名由黨委委員或副鎮(zhèn)長兼任，4名兼任黨政辦主任；全市299個村（社區(qū)）均配備專職的團支部書記，并在去年村（社區(qū)）班子換屆中，100%被推薦選入“兩委”班子，使得黨建與團建工作聯(lián)系更加緊密，進一步增強了團干的參政議政能力。一是帶陣地建設(shè)。一是黨團共建各類陣地。二是團組織獨立建立各類青年科技興趣協(xié)會。三是加大青少年宮建設(shè)力度。四是建好網(wǎng)絡(luò)陣地。二是帶組織建設(shè)。一、做法和成效（一）堅持三個到位，夯實工作基礎(chǔ)一是思想認識到位。為此，縣上專門成 1 立檢查調(diào)研組，深入農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和社區(qū)，了解黨建、團建工作中存在的突出問題，結(jié)合實際，制定出臺了《西鄉(xiāng)縣關(guān)于進一步加強基層“黨建帶團建”工作的意見》、《關(guān)于加強基層黨建帶工建團建婦建工作的實施意見》等政策性文件，先后召開了全縣“黨建帶團建”工作推進會、基層團組織整建工作會議，使“黨建帶團建”工作成為全縣各級黨團組織的共識，為各項工作的順利推進奠定了良好的思想基礎(chǔ)。為保證“黨建帶團建”工作落到實處，縣委成了由縣委常委、組織部長為組長的“黨建帶團建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把“黨建帶團建”作為各級黨組織的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，嚴格落實“四個必須”：團的重大問題必須提交黨委研究，黨委必須每年至少聽取一次共青團工作的匯報，必須確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管共青團工作，必須把加強和改善對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)納入各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進行目標責(zé)任考核。三是工作措施到位。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。二是建立目標管理制度。三是建立聯(lián)系點制度。四是建立激勵表彰制度。二、落實“五帶一優(yōu)化”，推進黨團共建（一）帶思想建設(shè)，實現(xiàn)同步教育。先后開展了“三個代表”重要思想、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、團員意識教育、社會主義榮辱觀，十七屆三中全會、和諧社會等專題學(xué)習(xí)會，通過開辦青年業(yè)余黨校、團校、輔導(dǎo)班、報告會等形式，使廣大團員青年保持政治上的清醒、理論上的成熟，信念上的堅定。8年來，全縣共推優(yōu)729名青年團員先后加入黨組織，有力改善了黨員隊伍結(jié)構(gòu)，也使“推優(yōu)”工作成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。農(nóng)村團組織設(shè)置基本完善。目前，我縣267個村級“五有”團支部（即：有班子、有制度、有活動、有經(jīng)費、有活動陣地）達57％。三是完善考核體系，把基層團組織的建設(shè)情況納入每年縣委對各鎮(zhèn)和村級黨組織創(chuàng)建“六好黨委”、“五好黨支部”工作考核評比體系中，并逐步加以完善。為積極推進社區(qū)黨建工作，縣里投入大量的人力、物力和財力，著力培育社區(qū)黨建示范點?！皟尚陆M織”團建覆蓋率有所提高。同時突出抓典型性和示范性，先后培育了精誠化工有限公司等一批規(guī)模性企業(yè)的非公典型和飛鳳中學(xué)、育花幼兒園等一批民辦學(xué)校典型，不斷擴大團組織的覆蓋面和影響力。近年來，學(xué)校團工作緊緊圍繞加強未成年人思想道德建設(shè)的要求，積極改進和創(chuàng)新學(xué)校德育工作，創(chuàng)新德育內(nèi)容，重點抓好理想信念教育、愛國主義教育、誠信教育、民主法制教育等實踐教育，在全縣中學(xué)推行“入團公示制”，在保證質(zhì)量的情況下，使全縣團員隊伍不斷壯大。2001年以來，共創(chuàng)建全國“團建先進縣”1個、省級“五四紅旗團委”3個、市級“五四紅旗團委”（支部）7個?？h委將團干部隊伍建設(shè)作為黨建帶團建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，實現(xiàn)了黨團干部隊伍發(fā)展的有機銜接。一是高標準選拔。二是多層次培養(yǎng)。三是注重輸送。先后培養(yǎng)了30多名基層團委書記走上了部門領(lǐng)導(dǎo)崗位，挑大梁、擔(dān)重任,極大地調(diào)動了團干部工作積極性，使團干部隊伍形成了“高進、嚴管、優(yōu)出”的良性循環(huán)。圍繞“哪里有黨的活動陣地，哪里就有團的活動場所”的目標，按“四有”標準（有一間活動室、有一套電教設(shè)備、有一批書報學(xué)習(xí)材料、有一個宣傳欄），全面加強黨團活動陣地建設(shè)。（五）帶目標考核，夯實工作責(zé)任。對黨建帶團建 7 工作實行定期匯報制度，采用半年專題會議形式，對黨建帶團建各項目標任務(wù)完成情況及時進行監(jiān)督考核。明確規(guī)定團建工作不合格，黨組織和黨政一把手在評優(yōu)創(chuàng)先方面實行“一票”否決，從根本上調(diào)動了各級團干部的工作熱情。（六）優(yōu)化工作環(huán)境，創(chuàng)造良好條件。為把黨建帶團建工作落到實處，縣委每年召開1次全縣基層黨委書記、基層團委書記參加的黨建帶團建工作會議，建立了縣委常委黨建工作分片聯(lián)系制度，把加強基層團組織建設(shè)納入黨建工作目標同步抓落實。二、存在問題黨建帶團建工作的開展，不僅使我縣黨的自身建設(shè)得到加強，而且使團建工作在黨建的帶動下，通過整思想、強班子、抓隊伍，取得了一定的成效，團的基層組織建設(shè)得到了加強，團員先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。三、建議和對策黨建帶團建根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。各級黨組織要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善長效機制，建帶并舉，全面加強團干部的作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，提高黨建帶團建的水平。各級黨組織要以培養(yǎng)造就社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)接班人的政治責(zé)任感、緊迫感，加強對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，把團建工作作為加強黨建工作的基礎(chǔ)性工作，作為對基層黨委黨建目標管理考核的重要內(nèi)容，建立根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的黨建帶團建工作機制，并保證必要的工作經(jīng)費。逐步探索黨團換屆同步走，按照德才兼?zhèn)湓瓌t，積極拓寬視野、拓寬渠道，打破身份限制，把政治素質(zhì)好、文化水平高、善于做青年工作的年輕優(yōu)秀黨團員民主選舉到基層團的工作崗位。三是著力加強團干部的能力建設(shè)。四是要提高基層團干部的政治經(jīng)濟待遇。五是以黨的陣地建設(shè)帶動團的陣地建設(shè)，為團組織開展活動創(chuàng)造條件。要圍繞“哪里有黨的活動陣地，哪里就有團的活動場所”的目標，全面加強縣、鄉(xiāng)、村三級黨團活動陣地建設(shè)，帶動團組織活動的開