【正文】 產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居民社區(qū)化、生產(chǎn)規(guī)劃化、組織合作化、保障社會(huì)化、環(huán)境生態(tài)化的基本思路，制定了發(fā)展規(guī)劃，按照規(guī)劃分布實(shí)施，通過這個(gè)規(guī)劃我們看到西陽村整個(gè)空間結(jié)構(gòu)體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局體系、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、公共服務(wù)設(shè)施體系、人居生態(tài)環(huán)境體系等專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)的藍(lán)圖，我們可以看到西陽村這樣一個(gè)規(guī)劃，可以成為全省固本強(qiáng)基一個(gè)示范點(diǎn)、農(nóng)業(yè)示范村、園林生態(tài)示范村和著名的民營工業(yè)村，這樣一個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村的促進(jìn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，除了觀念之外，很重要一點(diǎn)就是要有一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟(jì)物質(zhì)的基礎(chǔ)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村也是一句空話，通過大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，來推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，這是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)了。這是講創(chuàng)新精神了。農(nóng)民積極參與，成為建設(shè)的主體。三個(gè)部分，西陽村的領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)推動(dòng)，本身農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來，還有社會(huì)各方面給予了支持，將三者很好的結(jié)合起來，所以在這個(gè)方面做的比較好，進(jìn)步發(fā)展也是比較快。總之，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要牢牢把握中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化總體布局的要求，要最大限度地調(diào)動(dòng)起廣大農(nóng)民的創(chuàng)造熱情，從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)方面加以推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)富裕、公平、安康文明的發(fā)展目標(biāo)。全縣轄3鎮(zhèn)6鄉(xiāng)117個(gè)村委會(huì)、7個(gè)居委會(huì)(社區(qū))，總?cè)丝?8．2萬人，其中瑤族人口占總?cè)丝诘?5％，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0％。跨入新世紀(jì)，全國各地進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段。2001年以來，對(duì)全縣881個(gè)村屯中的368個(gè)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃,已實(shí)施規(guī)劃建設(shè)80多個(gè)，完成了“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村規(guī)劃建設(shè)16個(gè)，其中蓮花鎮(zhèn)紅巖新村被評(píng)為“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”。2005年，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)15．2億元，總量是2000年的1．5倍；農(nóng)民人均純收入達(dá)2670元，比2000年增加1267元，增長90．3％；全縣117個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)了通公路、通電話、通廣播電視。實(shí)踐證明，實(shí)施“富裕生態(tài)新農(nóng)村”建設(shè)工程，是加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效載體。首先是突出特色，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化。按照“淘汰老的、引進(jìn)優(yōu)的、發(fā)展市場競爭力強(qiáng)的”原則，我縣重點(diǎn)組織“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村的群眾對(duì)品種老化、品質(zhì)下降、市場競爭力差的水果品種進(jìn)行了大刀闊斧的改良，同時(shí)大力推行瘦肉型豬、品改牛的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年全縣“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村的人均純收入已超過5000元。2001年以來，北京匯源、大連匯坤、永豐脆柿、河北裕豐等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)紛紛落戶恭城。尤其是“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村的農(nóng)戶，大多與大連匯坤、永豐脆柿、河北裕豐等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立起了較為緊密的利益聯(lián)系，初步形成了產(chǎn)加銷一條龍、農(nóng)工商一體化新格局。前些年，由于果農(nóng)在家坐等收購，銷路不暢，導(dǎo)致水果價(jià)跌，農(nóng)民增收艱難。在“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村的影響帶動(dòng)下，到2005年，我縣從事農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的各類合作組織達(dá)100多個(gè)，中心會(huì)員2000多人，帶動(dòng)了10000多人從事農(nóng)產(chǎn)品流通。四是積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游。從2003年開始，依托“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村，通過政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的方式，我縣連續(xù)舉辦了四屆桃花節(jié)、三屆月柿節(jié)，有力地拉動(dòng)了我縣旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)民尤其是“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村的農(nóng)民增收致富。辦節(jié)期間，大嶺山新村通過旅游餐飲業(yè)，全 屯收入近30萬元。二、按照“新農(nóng)村建設(shè)的樣板”“生態(tài)環(huán)境保護(hù)的典范”要求，科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施“富裕生態(tài)新農(nóng)村”建設(shè)一是科學(xué)規(guī)劃。在新農(nóng)村個(gè)體規(guī)劃上，因地制宜，突出特色，對(duì)示范點(diǎn)新房建設(shè)和山上水、田、林、路等實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，廚房標(biāo)準(zhǔn)化、廁所衛(wèi)生化、飲用水無害化、生活用能沼氣化、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施列入村居建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一考慮。二是分步實(shí)施。每個(gè)點(diǎn)都力爭建設(shè)成為集生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游、休閑度假為一體的現(xiàn)代化新農(nóng)村。三、按照“科技推廣普及的先導(dǎo)”要求，通過提升農(nóng)民素質(zhì)，努力把“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范點(diǎn)建設(shè)成為科技推廣普及的排頭兵一是大力推廣水果無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。二是加快農(nóng)村沼氣能源技術(shù)創(chuàng)新。經(jīng)過5年的努力，全縣沼氣池總數(shù)達(dá)5．66萬座，入戶率達(dá)88％，入戶率連續(xù)多年居全國第一，其中自動(dòng)排渣沼氣池占總數(shù)的46％。三是強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。目前，“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村的每一個(gè)勞動(dòng)力都掌握了2門以上的致富適用技術(shù)?！案辉Ｉ鷳B(tài)新農(nóng)村”示范村大多建起了籃球場、科技活動(dòng)室、配置圖書1000—2000冊，訂有報(bào)刊雜志，建有閱報(bào)欄、宣傳欄，配置有接入寬帶網(wǎng)的電腦2臺(tái)以上，配齊了電視、影碟機(jī)和音響等，科技活動(dòng)室全天候無償向村民開放。紅巖、大嶺山、黃嶺等“富裕生態(tài)家園”示范村均組建有農(nóng)民籃球隊(duì)、文藝表演隊(duì)。三是開展移風(fēng)易俗樹新風(fēng)活動(dòng)。幾年來，包括“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村在內(nèi)，全縣創(chuàng)建了市級(jí)文明衛(wèi)生村100多個(gè)?！案辉Ｉ鷳B(tài)新農(nóng)村”示范村建立了農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，有學(xué)習(xí)能力的勞動(dòng)力每年參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)6次以上；建有教育獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)村里品學(xué)兼優(yōu)的子女每學(xué)期進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。五、按照“黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用的舞臺(tái)”“民主政治建設(shè)的窗口”要求，積極探索加強(qiáng)“富裕生態(tài)新農(nóng)村”基層組織建設(shè)的新路子一是以村黨組織為核心，建立健全各類村民自治組織。新村建設(shè)所涉及的土地置換協(xié)調(diào)、建房資金管理、公益物資管理、公共環(huán)境衛(wèi)生治理、公益事業(yè)建設(shè)、游客接待安排和水果生產(chǎn)、采收、銷售的各項(xiàng)規(guī)定等等，都通過村各類組織出面協(xié)調(diào)、具體組織實(shí)施，使村民的組織化程度得到空前提高，群眾的切身利益得到普遍維護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村各類組織的負(fù)責(zé)人納入了干部管理范疇，同時(shí)在村黨員中開展了“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，年終組織召開村黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議對(duì)村黨員干部進(jìn)行評(píng)議，對(duì)工作表現(xiàn)好的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)群眾普遍不滿意的予以及時(shí)調(diào)整。“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村全面推行了村級(jí)重大事項(xiàng)議事制度、村級(jí)財(cái)務(wù)帳簿及管理制度、村務(wù)公開制度、村集體財(cái)務(wù)審計(jì)制度，制定了嚴(yán)格的村民自治章程和村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)了村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督機(jī)制的新突破。“富裕生態(tài)新農(nóng)村”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要上下聯(lián)動(dòng)、左右配合和全社會(huì)共同努力。二是縣直單位各負(fù)其責(zé)，鼎力支持。建設(shè)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)；交通部門負(fù)責(zé)道路設(shè)計(jì)施工；農(nóng)口部門負(fù)責(zé)示范園(場)的設(shè)計(jì)和技術(shù)服務(wù)；金融部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)貸款；能源建設(shè)部門負(fù)責(zé)能源的改舊換新；科技、教育、文化、體育、衛(wèi)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門也都各司其責(zé)、各顯其能、獻(xiàn)計(jì)出力。從實(shí)施“富裕生態(tài)新農(nóng)村”建設(shè)工程以來，縣直包點(diǎn)單位已爭取和扶持建設(shè)資金2000多萬元?！案辉Ｉ鷳B(tài)新農(nóng)村”工程一旦啟動(dòng)，勢必牽涉到農(nóng)民群眾的切身利益，工作不當(dāng)會(huì)引發(fā)各種矛盾和問題。首先是科學(xué)選址。第二是廣泛動(dòng)員。第三是做好協(xié)調(diào)。四是示范村群眾自主自愿，自力更生。通過政府引導(dǎo)，我縣建設(shè)村群眾的思想得到了統(tǒng)一，建設(shè)示范村的積極性得到了激發(fā)。總之，我縣經(jīng)過五年來的“富裕生態(tài)新農(nóng)村”建設(shè)實(shí)踐，為新農(nóng)村建設(shè)探索出了一些有益經(jīng)驗(yàn)。今后，我們將認(rèn)真按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)20字要求，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)，以城鎮(zhèn)化繁榮農(nóng)村，以工業(yè)化富裕農(nóng)民，進(jìn)一步促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，努力把我縣建設(shè)成為小康、生態(tài)、文明、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村典