【正文】 會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助，把原來(lái)由企業(yè)和政府承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任轉(zhuǎn)移到社會(huì)，使越來(lái)越多的非營(yíng)利性組織應(yīng)運(yùn)而生。1998年，國(guó)家民政部設(shè)立民間組織管理局。這標(biāo)志著中國(guó)的基金會(huì)管理開(kāi)始完善。2l世紀(jì)初，中國(guó)基金會(huì)歷史上發(fā)生了三件大事：一是2001年中國(guó)加入WTO，WTO給中國(guó)包括基金會(huì)在內(nèi)的非營(yíng)利組織的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇；二是2004年《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，規(guī)定了私募基金，這標(biāo)志著中國(guó)基金會(huì)及其管理制度開(kāi)始轉(zhuǎn)型；三是2007年《物權(quán)法》的出臺(tái)，將《憲法》規(guī)定的保護(hù)非公有財(cái)產(chǎn)的規(guī)定落實(shí)到法律層面，加大了對(duì)基金會(huì)財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，如果社會(huì)政策方面不能進(jìn)行改革與創(chuàng)新，就不可能使經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展取得突破并獲得重大成就。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，設(shè)立了眾多基金會(huì)，其性質(zhì)包括社會(huì)福利、慈善救助、助學(xué)培訓(xùn)、醫(yī)療保健、科學(xué)研究、文化藝術(shù)、生態(tài)環(huán)境、國(guó)際合作等，涉及各類公益事業(yè)，它們不但促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展，還解決了一些社會(huì)問(wèn)題，并已經(jīng)成為與政府部門(mén)和企業(yè)并存的第三部門(mén)，對(duì)社會(huì)財(cái)富的第三次分配起關(guān)鍵作用。馬克斯資本理性和道德理性的結(jié)合，會(huì)給社會(huì)創(chuàng)造健康的財(cái)富。因此，“慈善文化已經(jīng)成為社會(huì)第三次分配的靈魂”，而作為第三部門(mén)姿態(tài)出現(xiàn)的民間慈善基金會(huì)組織，已日益成為“和諧社會(huì)第三次財(cái)富分配的調(diào)節(jié)器”。其中，中國(guó)最大的慈善組織——中華慈善總會(huì)自1994年成立以來(lái)，共收得善款善物合計(jì)人民幣50多億元。轉(zhuǎn)貼于 中國(guó)論(二)基金會(huì)的有效性問(wèn)題。資金募集系統(tǒng)。一是創(chuàng)始基金?！边@一部分基金作為基金會(huì)存在的永久基金，只動(dòng)息不動(dòng)本，僅用利息支付基金會(huì)運(yùn)作的行政開(kāi)支和項(xiàng)目活動(dòng)等費(fèi)用。二是募集基金。一般官辦的基金會(huì)都會(huì)由政府財(cái)政專門(mén)撥款，如，國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)；而其他非官辦的公益機(jī)構(gòu)還可能通過(guò)政府專項(xiàng)資助來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作。包括企業(yè)籌款和個(gè)人籌款兩部分。因此，對(duì)于民辦基金會(huì)來(lái)說(shuō)，這兩種方式已成為基金會(huì)賴以存在發(fā)展的重要基礎(chǔ)。其三，投資增值。《基金會(huì)管理辦法》第七條規(guī)定，“基金會(huì)可以將資金存入金融機(jī)構(gòu)收取利息，也可以購(gòu)買債券、股票，但購(gòu)買某個(gè)企業(yè)的股票不得超過(guò)該企業(yè)股票總額的20％?！薄痘饡?huì)管理?xiàng)l例》第二十八條也規(guī)定，“基金會(huì)應(yīng)當(dāng)按照合法、安全、有效的原則實(shí)現(xiàn)基金的保值、增值”。服務(wù)提供系統(tǒng)。包括：其一，基金使用的要求?！笨梢?jiàn)，基金會(huì)使用受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，必須符合兩個(gè)要求：一是符合公益目的，二是符合本基金會(huì)的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。其二，基金使用的限度。”其三，基金使用的對(duì)象。其四，基金使用的透明度要求。近年來(lái)，一些基金會(huì)暴露出的問(wèn)題已嚴(yán)重背離了基金會(huì)的宗旨，某些“基金會(huì)”打著慈善的名義進(jìn)行“圈錢”，有的基金會(huì)弄虛作假騙取登記，有的擅自挪用捐贈(zèng)收入，有的利用捐款進(jìn)行違規(guī)投資致使資金流失，有的很少或者不開(kāi)展公益活動(dòng)。四、對(duì)中國(guó)基金會(huì)的展望(一)基金會(huì)的企業(yè)化發(fā)展。如，美國(guó)休斯頓聯(lián)合之路慈善總會(huì)已開(kāi)始公司化運(yùn)營(yíng)，整個(gè)基金會(huì)管理包括總裁和分管三大部門(mén)的副總裁，募款部負(fù)責(zé)全市3000多家企業(yè)事業(yè)單位以及個(gè)人募款和組織與募款有關(guān)的活動(dòng)；社區(qū)服務(wù)部負(fù)責(zé)考核70個(gè)會(huì)員服務(wù)機(jī)構(gòu)，評(píng)估服務(wù)項(xiàng)目，確定資金分配額、培訓(xùn)、服務(wù)信息交流管理等；財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)、審計(jì)、具體收款撥款。可以預(yù)見(jiàn)，中國(guó)的基金會(huì)也將邁步走向企業(yè)化發(fā)展的探索之路。隨著我國(guó)基金會(huì)管理的完善，我國(guó)本土基金會(huì)也會(huì)走向國(guó)際，正如眾多國(guó)外基金會(huì)在華發(fā)展一樣，在國(guó)外也開(kāi)展公益活動(dòng)，并在維護(hù)世界和平，保障國(guó)際人權(quán)等眾多方面起到重要的作用。2)社會(huì)效益 消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的公益效應(yīng)非常重視～同一種產(chǎn)品類別～如果某一家企業(yè)的慈善公益活動(dòng)做得好～消費(fèi)者會(huì)主動(dòng)選擇這家企業(yè)～價(jià)格上稍微高一點(diǎn)～也不會(huì)影響正常的銷售。 提高企業(yè)公信力:投身慈善是凝聚企業(yè)文化與價(jià)值的最有效方法～是企業(yè)做大做強(qiáng)必走的一步。在這里～社會(huì)資源包括企業(yè)名譽(yù)與信譽(yù)的無(wú)形傳播及政府資源和其他社會(huì)資源的無(wú)形凝結(jié)～尤其是媒體無(wú)形宣傳給企業(yè)帶來(lái)的種種好處～它是廣告所不能完成的。***通過(guò)定額捐獻(xiàn)、員工募捐等形式，自籌經(jīng)費(fèi)，扶貧救困，以慈善反饋社會(huì)，樹(shù)立“慈善公益型”企業(yè)形象，充分體現(xiàn)企業(yè)品牌價(jià)值和影響力。二、基金會(huì)成立的要求和辦理流程（詳見(jiàn)附件1）：公民、法人或其他組織都可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基金會(huì)，申請(qǐng)人可以是基金會(huì)的捐贈(zèng)人，也可以是其他熱心于公益事業(yè)的公民或組織。公募基金會(huì)按照募捐的地域范圍，分為全國(guó)性公募基金會(huì)和地方性公募基金會(huì)。原始基金必須為到賬貨幣資金；（3）有規(guī)范的名稱、章程、組織機(jī)構(gòu)以及與其開(kāi)展活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員。（1）經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位（江西省民政廳）審查同意后，向登記管理機(jī)關(guān)提交全部有效的申請(qǐng)材料；（2）登記管理機(jī)關(guān)審查后準(zhǔn)予登記的，申請(qǐng)人在網(wǎng)上完成設(shè)立登記的填報(bào)程序，經(jīng)審查同意后，將填報(bào)內(nèi)容打印并按相應(yīng)要求簽字蓋章后提交給登記管理機(jī)關(guān)，之后發(fā)給成立登記批復(fù)和基金會(huì)法人登記證書(shū)；（3）基金會(huì)登記后，應(yīng)在民政部民間組織服務(wù)中心申請(qǐng)刻制印章，在全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼中心辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)，在稅務(wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記，在銀行開(kāi)立銀行賬戶，辦理完畢后報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。企業(yè)通過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)成立的非營(yíng)利的公益組織或國(guó)家機(jī)關(guān)向紅十字會(huì)事業(yè)、老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)、青少年活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)村義務(wù)教育的捐贈(zèng)，準(zhǔn)予在所得稅應(yīng)納稅額中全額扣除。企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在會(huì)計(jì)利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)