【正文】 rmeasure 當前農村文化建設存在的問題及對策建議摘 要：文化趨向經濟不僅是時代的趨勢，而且也是一個社會的趨向，這就必然要求先進文化的構建和發(fā)展。而我國的當前農村文化建設雖取得了好的成績，但又存在著不少的問題，本文主要論述了在建設農村文化過程中存在的問題，進而提出對策及建議?？v觀人類社會的文化發(fā)展歷史，先進文化有三條本質內涵：一、一個文化是否先進，首先要看人與人之間的思維聯(lián)系在被轉化成某種文化形態(tài)時是否符合人類本質——追求自由和特性的發(fā)揮。三、人類思維所具有的處在不斷運動和發(fā)展中的特性，表明著任何先進文化總是處在不斷發(fā)展和變化之中的最適應人類發(fā)展程度不斷變化的，而任何僵一的、停滯的文化就是落后的文化。在我國經濟轉型的關鍵時期，與快速發(fā)展的經濟和日益提高的物質生活水平相比，農村文化建設和發(fā)展則表現(xiàn)為較為滯后，與全面建設小康社會、實現(xiàn)和諧社會的目標不相適應。首先，經濟轉型要求發(fā)展農村文化，我國目前的經濟體制轉型是順應歷史發(fā)展和以人為本的社會發(fā)展要求的，是一個不可逆轉的歷史潮流。這一轉型首要的在觀念和精神上發(fā)軔，然后表現(xiàn)在物質和行為方式上。其次，我國先進文化建設要求農村文化的跟進。中央提出科學發(fā)展觀，提出建設和諧社會，農村文化建設就要符合科學發(fā)展和社會和諧的要求。在廣大農村建設中國特色社會主義先進文化，在思想內容和文化內涵上應該從四個方面著眼：一是在政治思想上要突出“三個代表”重要思想的宣傳與教育。三是人文精神上要突出文明健康向上的特征。二、農村文化建設中存在的問題農村文化建設中存在的問題，可以從大小兩個方面去看。改革開放以來，社會相對經濟、精神相對物質一直處于次發(fā)展地位。隨著農村溫飽線的跨越，以及科技對農業(yè)勞作的減輕，農民越來越不滿足“日出而作、日落而息”的傳統(tǒng)生活方式，渴望豐富多彩的精神文化生活，以滿足娛樂、健身、求知、交流的需求。多數(shù)農村的文化生活仍以看電視、打麻將、走廟子為主，不僅貧乏單調，還造成賭博、迷信等不良風氣漫延，影響農村社會穩(wěn)定和精神文明建設。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有獨立的文化站舍，大部份鎮(zhèn)文化站配置是“一塊牌子一間房、一枚章子一張床”，開展群眾文化工作缺乏必要的設施、設備、場地，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況都不樂觀，群眾文化活動開展難度大。二是人力不足，盡管設有專兼職文化干部，但多數(shù)被統(tǒng)一調配做其它工作，并未專事文化。由此，導致農村文化設施嚴重不足。群眾文化活動缺場地，無器材，開展十分困難。另一方面，文化工作缺人抓，組織開展的活動少，對群眾自發(fā)的活動又扶持引導不力，發(fā)展基本處于“順”其自然、良莠參雜、供不足需的狀態(tài)隊伍建設不力。隊伍老化、學歷偏低、專業(yè)技能差是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干亟待改變的現(xiàn)狀。文化事業(yè)單位缺乏擔綱專才，對文化不能很好發(fā)揮引領作用，對農村文化發(fā)展也關注較少。民間文化人才又相對集中城區(qū)，農村百難挑一。（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體制不順，管理職能未轉變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務，農村文化建設著力較少，對業(yè)務單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉變，不利農村文化建設擺上位置，積極推進。在農村業(yè)余劇團中，自發(fā)性、季節(jié)性劇團多，發(fā)展盲目，分布不均，流動性大，且?guī)缀鯖]有辦證，縣文化局掌握不了情況，當?shù)卣补芾聿坏剑纬晒芾砜瞻?，問題發(fā)現(xiàn)不了，即使發(fā)現(xiàn)了也難以糾正。部分農村業(yè)余劇團沒有固定的場所，人員是臨時搭班子湊合，流動較大，文化部門很難對其進行業(yè)務方面的指導。農村業(yè)余劇團的演出價格低廉，為了節(jié)省演出成本，大多數(shù)業(yè)余劇團不愿花費較多的時間和經費進行排練，演員臨時湊合，劇本臨時照搬，甚至沿用老劇本唱流水戲，影響劇團演出水平的提高。原因是多方面的，除了受經濟大潮的沖擊，新傳媒搶占觀眾群體等大環(huán)境影響外，主要原因為：缺少人才、缺少經費、缺少劇目、缺少場地、缺少輔導、缺少平臺、一方面缺少展示的平臺，各地政府組織的農村業(yè)余劇團會演或調演活動較少，業(yè)余劇團之間缺少展示的機會和交流的平臺，未能在競爭中進行交流提高。構建農村和諧社會，經濟發(fā)展是根本，文化建設是關鍵。加強農村文化建設，既是當前農村、農業(yè)、農民實現(xiàn)持續(xù)健 康科學發(fā)展的必然要求，也是構建農村和諧社會的有機組成部分。改革開放以來，地方經濟確實有了突飛猛進的增長，但文化建設相對緩慢。如部分鎮(zhèn)的文化站萎縮趨勢較為嚴重。文化娛樂業(yè)在近幾年發(fā)展迅速，已成為廣大群眾業(yè)余文化生活中不可缺少的重要組成部分。第三、文化觀念跟不上現(xiàn)代化建設要求。從領導層面看，一是缺少大文化觀念；二是重經濟建設輕文化建設。第四，文化體制改革尚未完全適應于市場經濟體制。當前，文化事業(yè)要不要走產業(yè)化道路，已不再成為問題。三、當前農村文化建設的對策建議發(fā)展當前農村文化的對策與建議：（一）發(fā)揮政府的主導作用，強化基層文化建設的組織領導在全面推進社會主義新農村建設中，各級黨委、政府要克服將文化工作視為可有可無，單純追求GDP增長的急功近利思想和“一手硬、一手軟”的片面認識和做法。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中，可結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和站(所)整合，組建集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓、體育和青少年校外活動等于一體的綜合性文化站，并以此為模式，復制“一室多用”的村文化活動室。同時，文化下鄉(xiāng)時間和內容固定化、程序化，而當前農村都是一戶戶分散生產、生活，定時定點組織集體活動已不太適應農民群眾的需要。要明確農民的主體地位，必須堅持讓農民自愿、自覺、自發(fā)的原則，這才是農村文化活動發(fā)展的前提。各文化中心戶充分利用晚上、傳統(tǒng)節(jié)日、農閑季節(jié)開展各種學習交流、政策宣傳、科技培訓、文化娛樂、健身休閑活動，以貼心、正派、趣味性強的節(jié)目激發(fā)農民的創(chuàng)造性和藝術細胞。讓農村文化傳承于農村，扎根于農村，活躍在農村，成為一支不走的“心連心”藝術團隊。文化主管部門的管理思路和工作方式要有轉變。二是工作方法要從過去對農村文化自生自滅、任其發(fā)展的態(tài)度向政府引導、群眾主動參與轉變。四是要從以單純利用、追求時尚為重點向以挖掘和保護非物質文化遺產為重點轉變。五是工作重心要突出貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，從為領導貼金、經濟搭臺向真心實意實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農民群眾的基本文化權益轉變。（三）農村文化建設必須同經濟發(fā)展相適應，文化工作只有放在現(xiàn)代化建設的大盤子中去思考、去開展，才能抓到實處，有所作為。文化發(fā)展應有以下幾項基本定位：新建一批精神文明標志性工程，如影劇院、圖書館、博物館、廣播電視演播中心等。要創(chuàng)作出一批在全國、全省打得響的優(yōu)秀文化藝術作品。因此，必須大力推進精品戰(zhàn)略，爭取多出藝術精品名品。要在弘揚傳統(tǒng)文化的基礎上，開拓創(chuàng)新，走出一條有地方特色的文化發(fā)展路子。要抓住機遇，大膽實踐，不斷深化文化體制改革，力爭有個大發(fā)展。一是確立文化事業(yè)管理新機制。要改變文化單位各自為政的封閉生產經營模式，打破行業(yè)壁壘，加快調整和重組文化產業(yè)結構，形成多種所有制形式并存的文化產業(yè)經營機制；三是健全和鞏固文化市場的管理機制，將文化市場納入規(guī)范化、法制化的管理軌道，促進文化市場健康、有序發(fā)展；四是加快建立文化事業(yè)的投入機制。五是完善文化人才的成長機制。（四）解決好認識和位置問題，結合當?shù)匚幕ぷ鞯膶嶋H，切實把“代表先進文化前進方向”的思想落到實處。加快農村文化建設，一方面有利于解決當前農民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農村落后、愚昧、低俗的惡風陋習，提高群眾文化素養(yǎng)和社會文明程度，促進農村持續(xù)協(xié)調發(fā)展。從長遠和發(fā)展計，加快農村文化建設，也是貫徹科學發(fā)展觀，建設全面小康，構建和諧社會的客觀要求。注釋：《理論與創(chuàng)作》中國人大書報資料中心——文化研究2007年第11期月刊?！兑晕幕ㄔO促進農村和諧發(fā)展》張寶富 河北日報?！断冗M文化建設與社會主義榮辱觀深度內涵》劉建軍，東北師范大學（哲學、社科）2006年第4期。徐學慶 華中師范2007817學術。上海農業(yè)網(wǎng)2007－9－28.《上海加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設》顧咪咪。《四川文化產業(yè)發(fā)展報告》候水平。《中國先進文化建設指南》、《中國文化館志》。近年來，各地把思想教育、紀律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結合起來，扎實開展廉政文化建設，積極推動廉政文化進機關、社區(qū)、農村、學校、企業(yè)和家庭，廉政文化建設呈現(xiàn)了百花齊放、高潮迭起、方興未艾的大好局面，并越來越顯示出它的社會教育功能和輿論導向作用。一、當前廉政文化建設存在的問題和原因（一）思想認識有待統(tǒng)一。一是領導意識有偏差。二是黨員干部欠主動。如果沒有紀檢監(jiān)察部門的安排，自己幾乎不會主動去參與廉政文化 建設活動。由于宣傳教育力度不夠，目前大多數(shù)群眾對廉政文化建設的概念比較模糊，一談到“廉政文化”就認為是政府機關、黨員干部的事，跟普通群眾沒多大關系，因而參與和推動廉政文化建設的熱情不高，效力自然大打折扣。在組織層面上，廉政文化建設的領導體制和工作機制還不夠健全。目前廉政文化建設大多處于“自發(fā)”階段，一些黨委、政府還沒有真正將廉政文化建設納入工作議事日程，各地開展與否、層次高低、力度大小基本取決于黨委、政府以及紀委領導的認識和重視程度，組織化程度偏低。雖然各地普遍成立了廉政文化建設領導小組等機構，明確了相關部門的職責與分工，但由于缺乏必要的約束機制，一些職能部門往往是被動應付，沒有紀委的督促，就很少主動去抓各自承擔的廉政文化建設工作。三是缺乏有效的保障機制。但由于上面沒有明確要求，廉政文化建設經費大多沒有列入地方財政預算支出，投入嚴重不足。（三）方式方法有待改進。一是教育對象不夠廣泛。二是內容形式不夠豐富。三是宣傳氛圍不夠濃厚。加強廉政文化建設的主旋律唱得還不夠響，吸引力和滲透力有待于提高。（一）增強廉政文化建設的自覺性。廉政文化與腐敗文化根本對立，是一種積極進取、健康向上和推進社會進步的先進文化，體現(xiàn)了正確、科學的道德觀和價值觀，必將為黨風廉政建設和 “三個文明”建設提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。一是要消除“無用論”觀念。二是要消除“與己無關論”觀念。三是要消除“形式主義”觀念。（二）增強廉政文化建設的針對性。要針對年齡結構、知識層次、工作性質、生活環(huán)境的不同，堅持以人為本，因材施教。在社區(qū)，要以社會公德內容為主，把廉政文化建設與創(chuàng)建社區(qū)文化、平安社區(qū)等工作結合起來，利用社區(qū)宣傳窗、黑板報等載體建立廉政文化園地；利用社區(qū)廣場、舞臺放映廉政電影，開展廉政文藝演出，鼓勵群眾自編自演廉政節(jié)目；有條件的地方要在社區(qū)建立廉政文化景點、設置廉政宣傳廣告牌，讓社區(qū)群眾在休閑娛樂的同時受到廉政文化的熏陶。同時，要把“敬廉崇潔”作為師德教育 的一項重要內容。在企業(yè)，要把廉政文化建設與企業(yè)文化建設、制度建設以及爭先創(chuàng)優(yōu)等活動結合起來，通過開辟廉政文化園地、開展遵紀守法和廉潔誠信教育，實行企業(yè)建設項目及物資采購招投標制度等，促進企業(yè)領導人員依法經營、廉潔從業(yè)、誠實守信，幫助企業(yè)職工樹立尊廉崇廉的道德價值觀。（三）增強廉政文化建設的多樣性。一是通過文化活動來吸引。如將廉政文化寓于競賽活動之中，組織開展以征文、歌詠、戲曲、美術、書法、攝影、演講、燈謎、知識競答等活動，不斷提高廣大干部群眾參與反 腐倡廉的熱情。要發(fā)揮文化創(chuàng)作單位和民間文化團體的優(yōu)勢，收集一批廉政文化教育警句、格言，制作一批廉政文化教育公益廣告，創(chuàng)作一批廉政文化教育歌曲、書畫、對聯(lián)、相聲、小品、戲曲、電影、影碟等，以滿足人們日益增長的文化需要，讓人們在唱廉政歌、讀廉政書、看廉政影視、欣賞廉政文化藝術、品賞“廉政文化大餐”的同時，受到深刻的思想教育。一方面要積極發(fā)揮黨風廉政“大宣教”優(yōu)勢，充分利用板報、廣播、電視、報刊、電影、廣告等陣地，增強反腐倡廉宣傳的聲勢，營造良好的輿論氛圍。通過手機發(fā)送廉政短信，用電腦制作廉政動漫，用廉政網(wǎng)站開設廉政論壇，在公共場所設立廉政亭、清風碑、廉政長廊、“清官文化園”等多種載體，形成全方位、立體式的廉政文化建設格局。廉政文化反映了一個地區(qū)和社會廉政狀況與水平，體現(xiàn)文明的程度，它屬于政治文明的范疇，各級黨委和政府理應成為廉政文化建設的主體，同級紀檢監(jiān)察部門主要承擔組織協(xié)調的職責。一是強化領導機制。二是強化工作機制。三是強化保障機制。建立以財政撥款、企事業(yè)單位自籌、社會各方面資助的多渠道經費保障機制，同時注重發(fā)揮市場機制的作用，積極探索市場化運作等途徑，努力形成廉政文化建設的良性