【正文】 發(fā)、旅游綜合體建設的一線鍛煉，既在實踐中鍛煉了干部隊伍，又有效促進了各項重點工作任務的落實。組織開展“服務企業(yè)、服務基層”活動，調整完善縣鄉(xiāng)兩級領導干部企業(yè)聯(lián)系點、企業(yè)黨建指導員等制度，進一步完善投資項目審批代辦制和企業(yè)扶持政策宣講等制度，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，先后協(xié)調解決了永昌實業(yè)擴大生產、林煌絲業(yè)技術改造、瀛山實業(yè)變電選址等143個實際問題。特別是面對“”、“”、“”等幾次特大暴雨洪災、全縣損失極為嚴重的情況，注重發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，動員和組織廣大黨員積極投身抗洪搶險第一線，全力以赴轉移災民、組織救援、調運物資、搶修設施，并迅速啟動和推進災后重建和受災嚴重村的整體搬遷工作，受災群眾得到及時、妥善安置，生產生活得到有效保障。我們始終關注領導干部、基層黨員干部、人才三支隊伍建設，注重運用選任、教育、管理、激勵、監(jiān)督等綜合措施，不斷提升干部隊伍整體素質，為淳安各項建設事業(yè)提供強有力的智力支撐。一年來，重視深化干部人事制度改革，分別以“兩輪推薦、兩輪票決”和公開選拔的方式，擇優(yōu)產生10位縣管正職干部和16名副鄉(xiāng)級干部，并首次定向在外出務工青年中選拔領導干部，同時組織實施機關單位中層正職競崗交流，選人用人的公信度進一步提高。我縣黨員隊伍中，特別是農村黨員,文化水平偏低、年齡偏大、結構不合理的問題較為突出。全年新發(fā)展黨員760名，其中35周歲以下的466人，高中以上文化程度619人，外出務工經商人員中發(fā)展黨員170人，黨員結構不斷優(yōu)化。分2期完成了425個行政村黨組織書記集中培訓，極大的提高了農村黨組織帶頭人在新農村建設中發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、培訓新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩(wěn)定的能力和水平。三是進一步深化人才強縣戰(zhàn)略。同時，研究制定“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃，明確了自主培養(yǎng)與開發(fā)人才相結合的指導思想，提出了培育六類重點領域緊缺人才、建設六支基礎性人才隊伍、實施十大培養(yǎng)計劃等內容，為我縣今后一個時期的人才工作奠定了基礎。一是注重機制創(chuàng)新。一年來，全縣共為群眾代辦事項7萬余件，辦成率達99%，回訪調查顯示群眾滿意率為100%。425個行政村共選舉產生評議代表2689名。二是注重載體創(chuàng)新?；顒舆^程中，我們還把完善黨的組織設置，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋作為重要基礎，全面開展了非公有制企業(yè)和新社會組織情況的調查摸底，加大了黨組織的組建力度。三是注重工作創(chuàng)新。同時，在社區(qū)黨組織全面實施“公推直選”的基礎上，率先在機關事業(yè)單位、國有企業(yè)等基層黨組織中推行“公推直選”。五、突出作風抓黨建一年來，我們始終高度重視作風建設，認真落實黨風廉政建設責任制，加強對廉政建設和反腐敗斗爭的研究、部署、落實和督查，以“創(chuàng)新服務、治庸治懶、提能增效、狠抓落實”為重點，深入組織開展“深化作風建設年”活動，堅決整治作風效能建設方面的突出問題，實行派駐紀檢監(jiān)察機構統(tǒng)一管理，出臺農村干部廉政自律若干規(guī)定，嚴肅查處違法違紀案件，努力在全縣上下營造風清氣正、勁足實干的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，進一步改進機關作風、提高辦事效能。就全縣基層黨建來講，還有一些薄弱環(huán)節(jié)沒有根本解決，如農村基層干部隊伍的能力素質與發(fā)展要求不相適應的問題、基層民主政治建設相對較弱的問題、基層黨建典型不強的問題，等等。一是健全責任機制。二是細化工作目標。三是加大投入力度。四是落實黨建協(xié)作。來源：杭州網作者：編輯：周曦履行基層黨建工作責任制情況述職報告桐廬縣委書記 戚哮虎（2010年12月）根據會議安排，我就2010年履行基層黨建工作責任制情況進行述職。目前，我縣共有基層黨組織1782個,其中2個街道黨工委、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，183個建制村、16個社區(qū)黨組織；全縣黨員26005名，其中農村黨員占78%。2010年，我與縣委班子成員一起，以科學發(fā)展觀為指導，堅持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，以提高黨建科學化水平為目標，積極履行基層黨建第一責任人職責。一、以有力的舉措，強化黨建責任落實。一是帶頭自己抓。同時，注重調研摸實情，堅持定期深入鄉(xiāng)村、企業(yè)等基層一線開展調研座談，圍繞強黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定，到村企摸情況、找問題、定措施，努力了解第一手素材，并形成了《以新型城鎮(zhèn)化為突破口，加快推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化》、《做生態(tài)文明建設標兵，推瀟灑桐廬科學發(fā)展》等多個調研課題。在推進工作中，我能比較注重發(fā)揮縣委班子的團隊作用，認真落實縣委常委黨建聯(lián)系點和創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點制度，要求縣委常委每人聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1個后進村和1個非公企業(yè)，直接到一線抓黨建、解難題，并做到黨建工作“四個必”，即情況必問、匯報必聽、陣地必看、責任必講。一年來，縣委班子成員共深入聯(lián)系點調研40余次，幫助聯(lián)系點解決實際困難50余個。以制度化的方式，分解任務、壓實責任，進一步強化各級黨組織和黨員干部抓基層黨建工作的職責。對工作任務采取了重點考核，通過“重點任務共性考核+破難創(chuàng)新個性加分”的形式，進一步完善了縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門抓基層黨建工作的考核制度，把“軟任務”變成“硬指標”。二、以明確的導向，促使黨員干部務實。但這一保障的根源在于干部隊伍，選人用人的導向則直接決定干部的作風和行動。一是用政策保障引導干部安心在基層。在綜合考核中分類執(zhí)行，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的獎勵分值，并在各類評先評優(yōu)、表彰獎勵中，提高農村基層一線的比例名額。二是用選派鍛煉引導干部用心在基層。通過選派不同層面、不同特長的干部到重點工程、信訪維穩(wěn)、招商引資、項目代辦等一線開展工作，讓他們經受鍛煉、增長才干。三是用選人導向引導干部真心在基層。一方面“要下去”。同時，加大機關干部選派到基層一線工作的力度。另一方面“能上來”。09年以來，我縣新提拔的縣管干部中，有近74%的同志具備基層一線工作經歷。通過“使用上傾斜一點、培養(yǎng)上高看一眼、政策上關愛一些”，較大程度上改善了以往干部往機關跑、基層呆不牢、一線沉不下的狀況。三、以正確的理念，推動黨建創(chuàng)新求實。在創(chuàng)新黨建工作的同時，我們更注重載體設計的生命力和實效性，以便更符合桐廬發(fā)展的需要，更好地惠及群眾。廣泛開展了爭創(chuàng)“黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)”、“節(jié)能減排、服務發(fā)展”、“服務企業(yè)、服務基層”等主題活動，全年組織黨員干部走訪企業(yè)、農村、社區(qū)等一線開展服務2800余人次，幫助基層解決困難問題582個。目前全縣已建立黨支部服務站500多個，幫助企業(yè)解決用工6000余人，每年實現(xiàn)用工收入3700余萬元。今年，我與相關部門負責人對全縣20個后進村進行了實地調研走訪，一方面幫助后進村查找困難癥結、尋求發(fā)展出路，另一方面要求有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以針對性扶持，增強其自身的“造血功能”。二是始終把黨建創(chuàng)新與推動民生緊密結合。強調因地制宜，突出從解決群眾小困難、小矛盾、小糾紛這“三小”問題入手，探索總結并實施了以民情聯(lián)系卡、民情留言版、民情日記和民情抄告單為主要內容的“四民工作法”。并積極開展紅、黃、綠“三色”分類聯(lián)系，區(qū)別重點戶、一般戶，努力做到集中優(yōu)勢力量服務重點弱勢群體。三是始終把黨建創(chuàng)新與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)緊密結合。在面上，我們繼續(xù)發(fā)揮了黨員服務中心在推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作中的有效作用。同時，我們還在縣經濟開發(fā)區(qū)開展了統(tǒng)籌區(qū)域黨建工作。另外，我們還投入了400多萬元，對原有的遠程教育視頻會議系統(tǒng)進行升級改造，整合建成“黨員遠教新視通”直播系統(tǒng)，形成了縣鄉(xiāng)村三級直播網絡，以整合“五大資源”、創(chuàng)新“五大課堂”、建立“五大機制”、構建“五大平臺”的方式，通過黨建資源統(tǒng)籌促進城鄉(xiāng)信息統(tǒng)籌。我努力把強化基層基礎保障作為工作的重要內容，著力抓好基層黨建的制度化、規(guī)范化建設。今年，我們共投入1200余萬元財政資金用于落實各項黨建工作保障措施，對農村、非公企業(yè)、兩新組織等不同區(qū)域黨組織的黨建工作經費、黨員活動經費、陣地建設要求等多個方面作出了明確規(guī)定，并建立相應的管理使用辦法，通過規(guī)范基層黨建資金的使用管理，充分發(fā)揮資金“四兩撥千斤”的作用，不斷夯實基層工作保障基礎，努力形成全社會參與黨建、投入黨建、保障黨建的良好氛圍。一方面，積極探索“公推選優(yōu)”發(fā)展黨員機制，變被動吸收黨員為主動培養(yǎng)優(yōu)秀青年入黨，從源頭提高黨員隊伍素質。同時，加強基層干部隊伍培訓教育的規(guī)范化建設，把農村、社區(qū)、非公企業(yè)、“兩新”黨組織負責人均納入了縣委主體培訓班，還“下移”對象，首次開展了以村民小組長、村屬黨支部書記為重點的“雙百輪訓”工程。三是以制度化實現(xiàn)基層組織工作規(guī)范化。以開展村干部履職評諾活動為載體，全面推行了以“上下聯(lián)動、三方評議、全面覆蓋”為主要內容的村干部“集中評議”制度，對村干部競選承諾和三年工作進行“回頭看”，全縣183個村通過集中評諾活動，確定了今后三年民生實事1000余件。以推進基層黨內民主為抓手，全面推行 “陽光八步法”、“陽光議事決策日”、“黨員議事會”、“五議兩公開”等制度，進一步建立健全了基層黨內民主建設的工作新機制。黨風廉政建設是黨建工作的“防火墻”，勤政廉政更是干部的底線要求。一是抓責任，推進懲防體系建設。我能經常性聽取各單位落實黨風廉政建設責任制情況的匯報，努力做到重要工作自己部署、重大問題自己過問、重點環(huán)節(jié)自己協(xié)調，重大案件自己督辦。二是抓重點，切實解決突出問題。深化工程建設領域突出問題專項治理。同時，以學習貫徹《廉政準則》為契機，制定完善了《進一步嚴明外出考察紀律規(guī)定》和《關于黨員干部操辦婚喪嫁娶等事宜的紀律規(guī)定》等制度，強化明查暗訪，著力解決黨員干部作風建設上存在的突出問題。三是抓自律，營造廉潔從政良好氛圍。同時，能積極履行好黨風廉政建設的領導職責，認真聽取縣紀委、縣委組織部對各單位領導班子和領導干部公開述職述廉的檢查考核結果，了解掌握全縣領導干部廉潔從政情況，并對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時落實解決措施。今后，我將始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞富民強縣這一主旨，認真履行黨建第一責任人職責，不斷創(chuàng)先爭優(yōu)，努力提高基層黨建工作的整體水平，為推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供更加堅強的組織保證