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安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理實施方案-閱讀頁

2024-10-24 22:21本頁面
  

【正文】 別危險源的存在并確定其特性的過程。(GB/T280012011 《職業(yè)健康安全管理體系要求》)采用科學方法對危險源所伴隨的風險進行定量或定性評價,對評價結果進行劃分等級。)淺藍色風險5級風險:稍有危險,需要注意(或可忽略的)。深藍色風險4級風險:輕度(一般)危險,可以接受(或可容許的)。黃色風險3級風險:中度(顯著)危險,需要控制整改。橙色風險2級風險:高度危險(重大風險),必須制定措施進行控制管理。紅色風險1級風險:不可容許的(巨大風險),極其危險,必須立即整改,不能繼續(xù)作業(yè)。企業(yè)在選擇風險控制措施時應考慮:⑴可行性;⑵安全性;⑶可靠性;應包括:⑴工程技術措施;⑵管理措施;⑶培訓教育措施;⑷個體防護措施。是指具有發(fā)生事故的極大可能性或發(fā)生事故后產(chǎn)生嚴重后果,或者二者的結合的風險。單元是指一個(套)生產(chǎn)裝置、設施或場所,或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設施或場所。 風險點識別方法建議以安全檢查表法(SCL)對生產(chǎn)現(xiàn)場及其它區(qū)域的物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不安全因素及管理缺陷進行識別;以作業(yè)危害分析法(JHA)并按照作業(yè)步驟分解逐一對作業(yè)過程中的人的不安全行為進行識別。在完成風險識別的基礎上,負責本工段風險等級進行評定,報公司風險分級管控體系建設辦公室,辦公室組成風險分級小組共同審核和逐項評定,最終完成風險分級。風險控制措施策劃依據(jù)《工貿(mào)行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導手冊》進行編制,按照《工程控制措施、安全管理措施、個體防護措施以及應急措施》四個邏輯順序對每個風險點進行制定控制措施。安全風險分級管控體系構建及運行過程中可能涉及的記錄表格詳見附件。事故隱患排查整改制度 總則 ,進一步促進和強化對各類安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患)的排查和治理,有效防止和減少各類生產(chǎn)事故發(fā)生,根據(jù)國家安全監(jiān)督總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局16號令)和相關精神,結合我公司實際,特制訂本制度。,結合生產(chǎn)實際,把公司范圍內(nèi)的事故隱患劃分為三類:安全生產(chǎn)事故隱患:是指有關單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷。一般事故隱患:是指危害和治理難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即治理排除的隱患。2隱患排查的職責范圍和要求 各單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體,負責建立健全并實施本單位事故隱患排查治理制度。 各級專業(yè)管理部門負責本部門職責范圍內(nèi)事故隱患排查治理工作,并按管理權限組織實施事故隱患的整改。 工會依法組織職工對事故隱患排查治理工作進行民主管理和監(jiān)督,引導職工增強排查治理的意識和能力,及時查找和消除事故隱患。發(fā)包、出租單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)督管理職責。3管理內(nèi)容及要求 安全生產(chǎn)重在預防。 事故隱患排查分二級單位、車間(科室)、工段、班組四級,分別由公司安全管理部門或各專業(yè)管理部門、二級單位、車間(科室)、班組負責人組織實施。 事故隱患排查整改按照“五定四不推”的原則組織實施。 各二級單位行政負責人是本單位事故隱患排查治理工作的第一責任人,要認真履行隱患排查治理職責,組織開展以下工作:(一)依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準對本單位與生產(chǎn)經(jīng)營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施、管理情況等進行風險評估,確定本單位重點防范、監(jiān)控的安全風險,提出事故隱患辨識標準;(二)保證事故隱患排查治理所需資金,建立資金專項使用制度;(三)建立健全事故隱患排查治理工作制度,并包括安全檢查、風險評估、隱患治理、建檔監(jiān)控、信息報告、資金保障、獎懲和舉報獎勵等內(nèi)容;(四)將事故隱患排查治理技能列入本單位安全培訓課程,使從業(yè)人員明確崗位責任,掌握排查治理的內(nèi)容、方法和要求;(五)建立事故隱患排查治理工作臺賬,工作臺賬應當包括:各類安全檢查,風險評估(評價)記錄;事故隱患治理情況記錄;重大事故隱患治理情況報表;事故隱患排查治理統(tǒng)計信息報表;(六)根據(jù)安全檢查性質,結合本單位實際,編制各類安全檢查表(卡),從單位、車間、班組(工段),到每個作業(yè)崗位,明確事故隱患排查治理的內(nèi)容、方法和要求,并做好檢查記錄;(七)建立健全并落實崗位職工自查、班組(工段)日查、車間周查、單位月查的定期安全檢查制度。 各單位車間級負責人是本車間事故隱患排查治理工作的第一責任人,要認真履行隱患排查治理職責,組織開展以下工作:(一)建立健全事故隱患排查治理制度和臺賬;(二)加強對安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及其相關裝置的維護和保養(yǎng),確保安全有效運行;(三)及時排查并消除違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律及其他不安全行為;(四)及時排查并消除物的危險狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、作業(yè)的不安全方式;(五)按時報告事故隱患及其排查治理情況。 全體職工是本崗位和本人作業(yè)過程中事故隱患排查治理的責任主體,要認真履行隱患排查治理職責,嚴格執(zhí)行以下規(guī)定:(一)清楚本崗位作業(yè)過程中可能存在的事故隱患;(二)上崗作業(yè)前進行安全確認,做到不安全不工作,不安全不操作;(三)杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律及其他不安全行為;(四)及時查找、消除并報告事故隱患和險情;(五)身體欠佳或者情緒異常及時向班組長報告;(六)掌握作業(yè)過程中出現(xiàn)問題時應當采取的措施,遇到直接危及人身安全的緊急情況,停止作業(yè)或者采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所,并同時向有關負責人報告。 安全管理部門根據(jù)生產(chǎn)、技改、檢修情況,組織專家安全檢查、每月一次的評價式安全檢查,對重大風險和高風險作業(yè)開展有針對性的重點督查。專業(yè)安全檢查的重點是與本專業(yè)有關的作業(yè)場所存在的各類不安全因素。 對危及人身安全的事故隱患,檢查單位應下達《隱患整改通知單》。 針對重大事故隱患,對因客觀條件限制不能立即治理的隱患,應制訂應急防范措施和限期治理的計劃,并按管理程序報上級安全管理部門備案,治理完成后及時銷案。 各單位排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應當及時向安全管理部門和有關部門報告。重大事故隱患治理方案應當包括:治理的目標和任務;采取的方法和措施;經(jīng)費和物資的落實;負責治理的機構和人員;治理的時限和要求;安全措施和應急預案。 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權向各級各有關部門和安全管理部門報告。 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權向各級各有關部門報告。發(fā)現(xiàn)所報告事故隱患應當由其他有關部門處理的,應當及時移送有關部門并記錄備查。 各有關單位違反本制度,有下列情況之一的,按安全生產(chǎn)考核實施辦法予以處罰。 各單位及各級管理者因未履行安全生產(chǎn)事故隱患排查治理職責,導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,追究單位領導和有關管理人員的行政責任。、重大事故隱患報告、重大事故隱患治理方案、事故隱患排查治理情況統(tǒng)計分析等資料,按照具體情況和上述內(nèi)容要求編報,不再固定格式。 對事故隱患未按照職責進行認真排查、整改或未按規(guī)定上報的各類隱患,一旦發(fā)生事故,將按《舞陽礦業(yè)公司安全生產(chǎn)獎懲辦法》及有關規(guī)定嚴肅處理。一、任務目標全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動,深入研究重、特大事故的規(guī)律特點,認真分析安全風險大的生產(chǎn)區(qū)域和關鍵裝置,加快推行風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制,建立完善安全生產(chǎn)風險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng),實現(xiàn)關口前移、精準監(jiān)管、源頭治理、科學預防。二、組織機構為加強“兩個體系建設”工作的組織領導,確?;顒尤〉脤嵭?,公司成立“兩個體系建設”領導小組、推進小組及工作小組,對工作進行全面組織、指導、檢查、推進和實施工作。具體負責“兩個體系建設”工作的組織、開展、協(xié)調、監(jiān)督、考核、總結工作。為切實做好“兩個體系建設”活動。部門認真做好此次活動的宣傳發(fā)動工作,利用黑板報、宣傳欄、條幅、LED電子屏積極進行宣傳。根據(jù)各自崗位特點,全員、全過程、全方位、全天候排查本單位可能導致事故發(fā)生的風險點,包括安全基礎管理、區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設備管理、電氣系統(tǒng)、儀表系統(tǒng)、危險化學品管理、?;穬\系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等方面存在的風險。對排查出來的風險點進行分類分級管理,先確定風險類別(泄漏、火災、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質等有害因素),然后按照危險程度及可能造成后果的嚴重性,將風險分為5級(1級最危險,依次降低)。針對風險類別和等級,將風險點逐一明確管控層級(公司、車間、班組),落實具體的責任單位、責任人和具體的管控措施(包括制度管理措施、物理工程措施、在線監(jiān)測措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應急管理措施等),形成“管控手冊”。公布本單位的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施,讓每名員工都了解風險點的基本情況及防范、應急措施。對可能導致事故的崗位,設置報警裝置,配置現(xiàn)場應急器材和撤離通道等。(11月1日12月31日)。(2017年2018年)2017年2018年,公司全面推進、深化兩個體系建設工作,形成較為完善的法規(guī)制度和標準體系,風險分級管控與隱患排查治理的機制、措施更加精準、有效,公司本質安全水平顯著提高,事故防范和安全管理能力明顯提升,兩個體系建設任務完成。負責隱患排查治理體系建設工作。按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。負責應急管理方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,負責隱患治理方案的實施工作。、儀表系統(tǒng)方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,負責隱患治理方案的實施工作。、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,負責隱患治理方案的實施工作。、區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設備管理、電氣系統(tǒng)、儀表系統(tǒng)、危險化學品管理、儲運系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等方面隱患排查、風險管控的責任主體,車間主任負責本車間風險點的確定、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;負責對隱患的排查、登記、報告,實施整改,并根據(jù)職責分工,按要求向相關單位報送“雙體系建設”工作信息;車間員工負責進行風險點劃分、危險源辨識、風險分析、管控措施統(tǒng)計、隱患排查工作。各車間、部門要堅持宣傳先行。各車間、部門要針對各自負責的工作范圍,推動各單位盡快開展隱患排查和統(tǒng)計工作,并定期向安環(huán)部匯報,確保各項工作任務按時限和標準要求全部完成。各車間、部門兩個體系建設要做到“四個結合”,要與落實主體責任相結合,與安全生產(chǎn)標準化建設相結合,與隱患排查治理相結合,與分級分類管理相結合,形成相互促進,密切配合。兩個體系建設是一項創(chuàng)新性強、技術復雜的系統(tǒng)工程,可邀請高層次、高水平和專業(yè)技術服務機構,參與兩個體系的設計、方案制定、標準研究、評估論證,開展重大課題研究,提出一系列指導意見或工作指南,確保相關工作的科學性、時效性。加強兩個體系建設工作的督導考核,各車間要成立以車間主任為組長的“兩個體系建設”工作小組,制定詳細的活動方案,明確專人負責兩個體系建設工作。
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