【正文】 村工業(yè)化當前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已全面進入國民經(jīng)濟各個部門，在城市工業(yè)之外構建了“第二工業(yè)體系”，是就地轉移農(nóng)村剩余勞動力的重要途徑之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付職工的工資總額已達８２００億元，農(nóng)民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得的工資性收入為８５０元，占全國農(nóng)民人均收入的３４．４％；同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集聚會帶動農(nóng)民集聚，進而勞動服務業(yè)和市場的興起，既促進了小城鎮(zhèn)的建設，又培植了小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎，并成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新的經(jīng)濟增長點和城鎮(zhèn)化建設的經(jīng)濟支撐。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低。發(fā)達國家食品工業(yè)產(chǎn)值相當于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的２－３倍，我國還不到１／３?？梢钥闯鑫覈r(nóng)產(chǎn)品加工轉化增值的空間很廣闊，潛力很大。３．鼓勵民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大中城市作為一個開放系統(tǒng)，更容易給農(nóng)民帶來現(xiàn)代觀念。劉易斯指出：“市民素質的提高既有利于其自身的轉移，成為與時俱進的現(xiàn)代工人和現(xiàn)代商人，又能為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化培養(yǎng)一代現(xiàn)代農(nóng)民。對這些經(jīng)受幾年鍛煉，積累了一定資金，學到了一些管理知識，掌握了一定技術的農(nóng)民工，要動員他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，擴大就業(yè)，把他們看作是先進生產(chǎn)力的代表，表彰他們的創(chuàng)業(yè)事跡和先富幫后的奉獻精神，激勵更多的外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)為本地經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造條件做出貢獻。例如，目前大部分的城市工業(yè)生產(chǎn)能力過剩，許多企業(yè)開工率不到６０％。在實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力就地轉移的過程中，我們需要注意的是，鼓勵農(nóng)民就地走向現(xiàn)代化，并不是將農(nóng)民堵回農(nóng)村，而是應更加關注農(nóng)村的發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，有效地擴大農(nóng)村內部的就業(yè)容量。他的最大好處在于可以減輕農(nóng)村人口對有限自然資源的依賴與壓力，提高農(nóng)業(yè)勞動力的邊際生產(chǎn)效率；同時，他還能通過勞動力的城市遷移形成勞動力市場，在流動中確立勞動力價值，消除勞動力工資扭曲的現(xiàn)象，使全部勞動力在城鄉(xiāng)之間都得到充分合理的配置。工業(yè)過程中，制造業(yè)勞動力占總勞動力的最大比重，美國為２６．１％（１９２６年），日本為２７．４％（１９７３年），臺灣為３３．５％（１９８５年），而我國目前只有１５％左右。２．大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)目前，我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很落后，統(tǒng)計數(shù)字顯示，我國第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重只有３０％左右，而發(fā)達國家就業(yè)比重高達６０－８０％，發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)的種類有１５０個，而我國只有５０左右。據(jù)推算，全國３２個人口在百萬以上的特大城市和４３個人口在５０－１００萬的大城市中，社區(qū)服務業(yè)可提供的就業(yè)機至少應在１５００萬個以上，再加上其它中、小城市提供的就業(yè)機會，就可以大大緩解我國巨大的就業(yè)壓力。３．鼓勵農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)大量農(nóng)民進入城鎮(zhèn)需要大量的相應的就業(yè)崗位。這就需要大力鼓勵農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)，尤其是鼓勵農(nóng)民在第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，因為目前我國的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，而該產(chǎn)業(yè)又是進入門檻較低、吸納就業(yè)人數(shù)較多的產(chǎn)業(yè)。４．擴大農(nóng)村對外開放擴大農(nóng)村對外開放，開拓國際市場，有利于彌補我國農(nóng)業(yè)資源的不足，拓寬我國農(nóng)業(yè)發(fā)展空間和農(nóng)業(yè)勞動力的就業(yè)空間，對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有深遠意義。在實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力異地轉移的過程中，我們需要注意的是，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，一方面要大力發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，以吸納更多的農(nóng)村剩余勞動力；另一方面，鼓勵農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮其主觀能動性以推動就業(yè)。正如十六大報告所示：要用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的眼光解決中國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。第四篇：農(nóng)村剩余勞動力轉移研究農(nóng)村剩余勞動力轉移研究摘要所謂農(nóng)村剩余勞動力，“農(nóng)村剩余勞動力轉移是勞動力合理配置過程中的客觀現(xiàn)象，也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中不可回避的問題。農(nóng)村剩余勞動力是一個動態(tài)的和相對的概念，它隨著耕地面積,機械化程度，科學技術等條件的變化而變化。隨著我國城市化進程的進一步深化，這部分農(nóng)村剩余勞動力在實現(xiàn)轉移的過程中暴露出諸多問題。但是隨著工業(yè)技術的進步，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大大提高，對農(nóng)業(yè)勞動力的需求下降，使得許多農(nóng)村勞動力處于失業(yè)和半失業(yè)狀態(tài)；同時“二元”經(jīng)濟社會結構使得這部分勞動力囤積在農(nóng)村，形成數(shù)量巨大的農(nóng)村剩余勞動力。但現(xiàn)實卻出現(xiàn)了相反的狀況。據(jù)統(tǒng)計農(nóng)村剩余勞動力達30%以上，農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)困難原因主要體現(xiàn)在：一是受工業(yè)發(fā)展資本深化與技術性的影響。企業(yè)未來的投資方向將主要是“多用資本，少用勞動”的技術項目，這就使得資本深化的趨勢必將繼續(xù)下去。二是知識，信息劣勢導致就業(yè)機會的相對縮小。不僅如此，農(nóng)村剩余勞動力在擁有和獲得信息方面也屬“弱勢群體”，他們中的大部分學歷水平都比較低，有的甚至是文盲或半文盲，進入市場的能力本來就有限，再加上他們與城市尋找工作者相比，在獲得信息親緣，人際關系方面所處的劣勢地位，這都大大加劇了他們與城市下崗或失業(yè)者在尋求工作崗位中的不平等地位。隨著農(nóng)業(yè)機械化水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展方向也必然是資本深化和通過技術和工藝的運用而使農(nóng)業(yè)從業(yè)者不斷地被分離出來，從而使農(nóng)村人口的就業(yè)競爭壓力更大。據(jù)調查顯示：農(nóng)村勞動動力的文化素質偏低，在農(nóng)村勞動力中初中級初中以下文化程度的人員占勞動力總數(shù)的75%，高中以上人員站的很少。三．農(nóng)村剩余勞動力轉移對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供動力 在農(nóng)村剩余勞動力轉移過程中，增強了城鄉(xiāng)文化交流和信息傳播，促進社會變革，塑造一代新型農(nóng)民，產(chǎn)生了廣泛的回應效應。因而農(nóng)村剩余勞動力與農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展是良性發(fā)展過程的應有之意。另一方面，勞動的范圍轉移是市場機制作用的產(chǎn)物，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)責任承包制后，對中國傳統(tǒng)體制的再一次沖擊。農(nóng)業(yè)等農(nóng)村剩余勞動力轉移，使農(nóng)村勞動力得到比較充分利用，充分發(fā)揮了農(nóng)村存量資源的經(jīng)濟作用，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。第一，農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉移，為農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展提供人力保障。第三，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，不僅帶回了稀缺的資金，更帶回了先進的生產(chǎn)技術和管理經(jīng)驗，同時也帶回了市場，為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展提供了所需技術，管理和市場。農(nóng)村勞動力剩余向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。人口和農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和城市轉移，是農(nóng)村剩余勞動力轉移的一條重要途徑，其轉移速度取決于城市化水平的高低和城市化進程快慢。改革開放以來，隨著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展壯大，各地各類專業(yè)及綜合市場的成功發(fā)育，大量的農(nóng)村剩余勞動力逐漸向城鎮(zhèn)聚集，毫無疑問，為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展減撿輕了人口負擔，為提高農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展效率做出了貢獻。一方面，從世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看，只有不斷加快農(nóng)村勞動力的轉移，不斷提高農(nóng)村勞動力的非農(nóng)就業(yè)比例，才能不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟的綜合實力和農(nóng)村現(xiàn)代化水平，我國改革開放二十多年的發(fā)扎馬立誠也充分的說明了這一事實。另一方面，對于農(nóng)村經(jīng)濟，現(xiàn)代化意味著通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中現(xiàn)代科學技術含量增長的作用不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。如果農(nóng)村剩余勞動力不能順利轉移，過大的人口壓力必然阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的替代，制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，從而減緩農(nóng)村凈化機發(fā)展的速度。四．農(nóng)村剩余勞動力轉移的制度與政策 由于傳統(tǒng)農(nóng)也部門存在著大量以生存工資來養(yǎng)家糊口的勞動力，因此，勞動力的供給既有完全的彈性，從而工業(yè)部門可以獲得無限供給的、廉價的勞動力資源。在解決農(nóng)村剩余勞動力和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素質量方面所面臨的壓力必將越來越大。不僅如此，隨著農(nóng)村剩余勞動力素質的提高，他們對市場行情、生產(chǎn)要素的供求關系、事業(yè)與空位的具體狀況等方面的信息也會有所掌握，從而大大降低他們升學工作崗位的成本。近年來，我縣的第二產(chǎn)業(yè)占GDP得比重已明顯上升，%，說明城市化水平遠遠低于工業(yè)化水平，加之原有的工業(yè)化制度和“兩種待遇”為基礎的城鄉(xiāng)人口政策，認為的使農(nóng)村剩余勞動力處于非常不公平的境地之中。振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)改革開放以來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)曾經(jīng)擁有過一段快速發(fā)展時期，但近幾年來地吸納農(nóng)村剩余勞動力的作用越來越大。也就是說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資本有機構成不一過高，力爭維持勞動對資本的替代關系。規(guī)范勞資關系農(nóng)村剩余勞動力不僅在信息、文化素質等方面處于劣勢，而對過低的工資、過長的勞工時間、過分的勞動程度以及老板的剝削與壓制，他們往往是熟手無策的。第五篇：農(nóng)村剩余勞動力轉移困難二、農(nóng)村剩余勞動力轉移中存在的問題在對農(nóng)村剩余勞動力轉移問題調查時筆者發(fā)現(xiàn)，一方面農(nóng)村有大批的剩余勞動力需要轉移出去，另一方面卻出現(xiàn)了“轉移難”的現(xiàn)象。一些農(nóng)民知道靠有限的土地掙不了幾個錢，也懂得出去闖蕩才能走上富裕路。集中表現(xiàn)為“五怕”：一怕變化。由于農(nóng)村教育、文化、技術、信息落后，使一些農(nóng)民自卑心理嚴重，怕跑出來找不到活干，怕干了活又要不來錢，怕外出打工受欺負；三怕風險。一些農(nóng)民與外界接觸少，缺乏溝通，信息量小，想出去打工不知該干什么，想學技術，不知要到哪里去學；五怕限制。第二，社會環(huán)境導致了“轉移難”。農(nóng)村勞動力的過?，F(xiàn)象，實際上是農(nóng)民的隱性失業(yè)現(xiàn)象。在各級組織中缺少專門的機構和人員從事勞動力轉移的協(xié)調、服務、培訓等項工作，農(nóng)民在戶籍管理、婚姻、子女入學等方面受到諸多限制；三是城鄉(xiāng)差別大。從近年來“民工潮”流動的去向來看，越是大中型城市越具有較大的就業(yè)空間，但是城市過大、民工過多，又會造成交通、治安和勞動力市場秩序等方面的混亂，不可避免地產(chǎn)生許多負面的影響；五是政策保障缺位。農(nóng)業(yè)內部對農(nóng)村剩余勞動力的消化能力受到制約。城市就業(yè)形勢的壓力大。缺乏強有力的經(jīng)濟支持。由于各級財力都較緊張，無法投入更多的資金。二、我國農(nóng)村剩余勞動力轉移的制約因素我國農(nóng)村剩余勞動力的轉移要受多方面因素的制約，既有主觀因素，也有客觀因素，總結起來，有以下方面的制約：農(nóng)村勞動力素質制約。教育經(jīng)費與適齡人口的匹配不相適應,一方面是教育經(jīng)費缺乏,教學條件落后。此外,進城打工的農(nóng)民子女的教育,也是一個不容忽視的問題。當農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化發(fā)展時，勞動力的投入對增產(chǎn)的作用會大為減弱，農(nóng)藝、機械和化工產(chǎn)品對勞動力的替代作用越發(fā)突出。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，轉移農(nóng)村剩余勞動力能力有限。沒有建立有利于農(nóng)村剩余勞動力流動的土地流轉制度,土地權益不明晰。而農(nóng)民土地不退出,農(nóng)村土地的細碎分割的問題就不能解決,也就意味著農(nóng)民的轉移問題沒有從根本上解決。自從1978年我國實行家庭承包經(jīng)營以來,中國農(nóng)民開始從土地上解放出來,但是這些數(shù)量龐大的農(nóng)民工卻并沒有享受到城市的種種保障制度,又加上自身漸漸遠離土地,正日益處在一種尷尬境地:他們雖然生活在城市,干著和城市工人相同的工作,卻不被城市所承認,同時由于沒有工人身份,他們沒有組織,沒有參加工會的權利,被排除在社會保障安全網(wǎng)之外,沒有起碼的勞動福利保障。目前農(nóng)村勞動力跨地區(qū)流動大都是自發(fā)的，缺乏對農(nóng)村勞動力的總需求、總供給的調節(jié)，缺乏對農(nóng)村勞動力就業(yè)的組