【正文】 實(shí)際生產(chǎn)力?！拜d體 ”是事物從一種狀態(tài)變化到另一種狀態(tài)的過程中所借助的中介物質(zhì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起核心支撐作用的平臺(tái)，它的作用就是承載、傳遞和催化經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平取決于低碳產(chǎn)業(yè)承載能力的大小，低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的大小、質(zhì)量的好壞，低碳產(chǎn)業(yè)的傳遞和催化作用體現(xiàn)在：低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動(dòng)現(xiàn)有高碳產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，催生新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，形成新的②經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“乘數(shù) ”發(fā)展。低碳城市是指在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，以低碳理念為指導(dǎo)，以低碳技術(shù)為基礎(chǔ)，以低碳規(guī)劃為抓手，從生產(chǎn)、消費(fèi)、交通、建筑等方面推行低碳發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)碳排放與碳處理動(dòng)態(tài)平衡的城市。通過組織機(jī)制創(chuàng)新、激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新、治理機(jī)制創(chuàng)新、制約機(jī)制創(chuàng)新、評(píng)價(jià)機(jī)制創(chuàng)新可以實(shí)現(xiàn)③低碳城市的平臺(tái)作用。低碳管理包含發(fā)展目標(biāo)的明確、法律規(guī)章的完善、體制機(jī)制的創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的推動(dòng)等方面，它是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。三、發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式借鑒政府建立低碳經(jīng)濟(jì)體系在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中，一些發(fā)達(dá)國(guó)家通過體制、機(jī)制建設(shè)，加大過犯市場(chǎng)的力度，①②[J].資源與產(chǎn)業(yè)，2011,(12):1～5 李健,[J].科技進(jìn)步與對(duì)策,2010,(22):81～84③史博陽(yáng),[J].中外建筑，2010，(10）124～125逐步建立了一套鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)體系。歐盟通過制定排放限額標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)加大“綠色投資”，用標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)市場(chǎng)。再如，法國(guó)較早地采用特許權(quán)形式開展水務(wù)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)，把能源環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施交給專業(yè)公司獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，提高效率、降低成本、保證質(zhì)量。美國(guó)從維護(hù)其全球經(jīng)濟(jì)地位出發(fā)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推到國(guó)家戰(zhàn)略的前沿。歐盟提出在2013年前投資1500億美元，預(yù)計(jì)新增500萬個(gè)就1050億歐元，用于環(huán)保項(xiàng)目和相關(guān)就業(yè)，支持歐盟區(qū)的綠色產(chǎn)業(yè)，保持其在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。日本制定了“最優(yōu)生產(chǎn)、最優(yōu)消費(fèi)、最少?gòu)U棄”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，《經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)策》計(jì)劃，提出要擴(kuò)大綠色經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，創(chuàng)造綠色產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。加大技術(shù)投入，強(qiáng)化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)達(dá)國(guó)家在支持和鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，正在通過主導(dǎo)國(guó)家擴(kuò)張和搶占市場(chǎng)際節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定，迫使發(fā)展中國(guó)家以高昂代價(jià)進(jìn)口其技術(shù)裝備，限制和阻礙發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品輸出。這些國(guó)家和跨國(guó)公司紛紛對(duì)其具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Φ墓?jié)能環(huán)保領(lǐng)域追加投入。英國(guó)把今后十年的產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)確定在6大領(lǐng)域：低碳工業(yè)、低碳汽車、信息網(wǎng)絡(luò)、生命科學(xué)、醫(yī)藥和先進(jìn)制造，并專門成立了國(guó)家低碳技術(shù)投資公司。無論是從國(guó)家層面，還是對(duì)企業(yè)而言，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，制定低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不僅是為了本國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，還是為了在新一輪的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)。法國(guó)威立雅環(huán)境集團(tuán)憑借在本國(guó)市場(chǎng)的壟斷地位和管理技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，重視高新技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快市場(chǎng)擴(kuò)張，成為國(guó)際節(jié)能環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)排名第一的企業(yè)。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益“三低三①②[J].中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)，2010,(2)：19～25 王新,[J].中外企業(yè)家,2010,(5):187～188③王新,[J].中外企業(yè)家,2010,(5):187～188④王新,[J].中外企業(yè)家,2010,(5):187～188高”為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。而我認(rèn)為，我們應(yīng)該在現(xiàn)實(shí)生活中多發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。然后發(fā)展運(yùn)用低碳生產(chǎn)技術(shù)和低碳生產(chǎn)生活設(shè)備這一低碳市場(chǎng)，依靠低碳生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、低碳生產(chǎn)生活設(shè)備制造構(gòu)成這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的引擎。而我們發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的終極目標(biāo)是構(gòu)建低碳社會(huì)。要構(gòu)建低碳社會(huì)，必須構(gòu)建低碳社會(huì)的體制機(jī)制。強(qiáng)化決策的低碳化要求各地政府要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局同時(shí),社會(huì)公民要積極身體力行低碳的生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)習(xí)慣,形成以“低碳 ”為榮，“高碳 ”為恥的社會(huì)風(fēng)尚。提出了實(shí)現(xiàn)我國(guó)高碳能源低碳化目標(biāo)的具體實(shí)現(xiàn)措施。我國(guó)是世界能源大國(guó)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的同時(shí)，必然離不開向低碳型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和向低碳型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)。人們?cè)絹碓街匾暤吞嫉?、綠色的生活方式并且人們對(duì)環(huán)境的注意力越來越多；三是發(fā)展和掌握核心低碳技術(shù)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展格局的關(guān)鍵。我們也可以將其理解為是以低消耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。無碳或減少碳排放的技術(shù)領(lǐng)域包括以下三個(gè)方面。(2)傳統(tǒng)化石能源節(jié)能減排技術(shù)——煤、石油、天然氣開采及高效、清潔和綜合使用。【1】低碳經(jīng)濟(jì)的具體應(yīng)用領(lǐng)域：一是源頭控制的無碳技術(shù)。依據(jù)當(dāng)今我國(guó)的技術(shù)現(xiàn)狀，主要包括風(fēng)力發(fā)電技術(shù)、水力發(fā)電技術(shù)、生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)、太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)、核能發(fā)電技術(shù)等等技術(shù)，其本質(zhì)目標(biāo)是通過這些技術(shù)達(dá)到完全取代火力發(fā)電、燃燒化石燃料的目的。據(jù)統(tǒng)計(jì)：二是過程控制的“減碳技術(shù)”，是指實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、消費(fèi)和使用等過程的低碳，達(dá)到高效能、低排放?；剂系氖褂脩?yīng)該對(duì)大部分的二氧化碳排放“負(fù)責(zé)”。2008年（最近一年的數(shù)據(jù)），從土地利用變化帶來的全球排放量估計(jì)為12億噸二氧化碳。據(jù)2010年中國(guó)分行業(yè)各類能源消費(fèi)量和由此產(chǎn)生的二氧化碳排放量調(diào)查項(xiàng)目研究結(jié)果表明：2010年，來源于煤炭消費(fèi)的二氧化碳排放量中，排在前五位的產(chǎn)業(yè)部門及其占因煤炭消費(fèi)而排放二氧化碳總量的比例分別是：電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，%；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，%；石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，%；非金屬礦物制品業(yè)，%。來源于石油消費(fèi)的二氧化碳排放量中，排在前五位的產(chǎn)業(yè)部門及其占因石油消費(fèi)而排放的二氧化碳總量的比例分別是：石油加工、煉焦及核燃料加工，%；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，%；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，%；農(nóng)業(yè)，4%；其他服務(wù)業(yè)，4%?？偟亩趸寂欧帕恐校旁谇拔逦坏漠a(chǎn)業(yè)部門及其占二氧化碳排放總量的比例分別是：電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，%；石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，%；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，%；非金屬礦物制品業(yè)，%；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，6%。即大力開發(fā)和利用以碳捕獲、封存和積極利用為基礎(chǔ)的新技術(shù)，減少乃至達(dá)到碳元素的零排放。長(zhǎng)期：到2030年，非水電可再生能源定位為主流能源之一，占總能源需求量的10%~19%。相比歐洲在2050年可再生能源占80%，德國(guó)則要在2050年100%使用可再生能源，中國(guó)對(duì)以上能源戰(zhàn)略規(guī)劃思路顯然過于保守，其核心還是跟著化石能源走。我國(guó)政府當(dāng)前的各項(xiàng)工作都是緊緊圍繞探索環(huán)保新道路展開的。正不斷豐富和深化對(duì)環(huán)保新道路的探索和實(shí)踐。這將主要依靠開發(fā)煤清潔轉(zhuǎn)化高效了利用技術(shù)和提高煤發(fā)電效率實(shí)現(xiàn)。鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排要采取政策和技術(shù)雙管齊下，將控制總量、淘汰落后、技術(shù)改造結(jié)合起來，降低能耗、提高能源利用率、加大廢鋼重?zé)捯约岸趸蓟厥蘸唾Y源化力度等途徑，提高三廢的綜合治理和利用水平，實(shí)現(xiàn)減排。二是高分子材料。另一方面，可以發(fā)展生物可降解塑料，以可再生資源代替石化資源，同時(shí)加快發(fā)展高效的回收利用新技術(shù)。因此，高碳能源、低碳排放、開發(fā)清潔能源技術(shù)將是我國(guó)乃至世界實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。煤炭等資源的分布、安全開采和煤層氣的開發(fā)利用等有關(guān)的基礎(chǔ)研究；煤炭資源清潔高效利用的方法研究；煤炭、石油、天然氣等資源開采和潔凈利用的新思路。包括新型煤燃燒和發(fā)電技術(shù)、二氧化碳的循環(huán)利用技術(shù)第三，加快將清潔能源技術(shù)實(shí)踐化。水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等是重要的綠色非可再生能源，目前他們的合理、高效利用還存在很多問題。因此，應(yīng)該加快落實(shí)非可再生能源 利用的高效化。充分利用屋頂、屋檐、沙漠等建立光伏電網(wǎng)，從而減少乃至取代火力發(fā)電。家庭在提高資源合理、高效利用方面存在著巨大的空間。5小結(jié)我們決不能走西方發(fā)達(dá)國(guó)家的“先污染后治理”的環(huán)保路子，必須堅(jiān)持創(chuàng)新，用生態(tài)文明的戰(zhàn)略眼光、戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略手段去謀劃和解決好我國(guó)的環(huán)保問題，努力尋找探索出一條適合中國(guó)國(guó)情的代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展道