【正文】 SE 管理的工作有標(biāo)準(zhǔn)、檢查有依據(jù)、運行有記錄，達(dá)到責(zé)任明確、崗位落實、管理到位的狀態(tài)，從而達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的最終目的。 2）安全管理目標(biāo) 從業(yè)人員百萬人工 時損時傷害率不大于 （含分包商）。 第 21 頁 交通事故為零。 火災(zāi)爆炸事故為零。 公共安全責(zé)任事故為零。 沒有業(yè)主、社會相關(guān)方和員工的重大投訴。 第 1 頁 第 1 頁 職責(zé)與權(quán)限 1） 項目經(jīng)理 /項目副經(jīng)理 （ 1）按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，對項目 HSE 工作全面負(fù)責(zé)。 （ 3）負(fù)責(zé)組織項目全過程潛在危險危害因素的識別與評價，組織制訂糾正 /預(yù)防措施方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。 （ 5）組織對新進(jìn)項目人員進(jìn)行入場 HSE 教育，并對項目人員進(jìn)行經(jīng)常性的 HSE 意識、知識和技能教育。 （ 7）組織開展各項 HSE 活動，總結(jié)交流 HSE 經(jīng)驗，表彰并獎勵先進(jìn)班組和個人。 （ 9）對項目發(fā)生的事故要堅持“四不放過”的原則，及時報告和處理，負(fù)責(zé)保 護(hù)事故現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大。 （ 11）為項目 HSE 管理提供必要的、合理的資源配置，保證本項目的 HSE 費用的投入，并按規(guī)定做到?？顚Ｓ?。 （ 13）應(yīng)根據(jù)公司要求成立應(yīng)急管理組織，明確參與應(yīng)急處置的人員和職責(zé)，制訂應(yīng)急管理程序，開展應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)本項目突發(fā)應(yīng)急事件的應(yīng)急救援工作，并按規(guī)定定期進(jìn)行演練。 第 2 頁 （ 15）認(rèn)真履行“兩特”情況下的領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班職責(zé)。 2）項目總工 /項目副總工 （ 1）完成項目經(jīng)理分配的技術(shù)、質(zhì)量管理工作，為項目實施提供技術(shù)支持和保障。 （ 3）貫徹施工技術(shù)管理規(guī)定，監(jiān)督、檢查施工工藝紀(jì)律執(zhí)行情況，及時糾正存在的問題。 （ 5）負(fù)責(zé)為項目事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持，并參與應(yīng)急救援方案制訂。 3）項目技術(shù)負(fù)責(zé)人 /項目技術(shù)部門 （ 1）完成項目總工要求的技術(shù)管理工作，為項目實施提供技術(shù)支持和保障。 （ 3）貫徹施工技術(shù)管理規(guī)定，監(jiān)督、檢查施工工藝紀(jì)律執(zhí)行情況 ，及時糾正存在的問題。 （ 5）負(fù)責(zé)為項目事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持，并參與應(yīng)急救援方案制訂。 4）工程部經(jīng)理 /施工經(jīng)理 /項目工程管理部門 （ 1）協(xié)助項目經(jīng)理對項目施工階段 HSE 管理控制負(fù)責(zé)。 （ 3）負(fù)責(zé)合理安排施工進(jìn)度、施工程序和勞動力，落實作業(yè)安全防范措施， 對危險性較大作業(yè)實行作業(yè)許可控制。 （ 5）負(fù)責(zé)項目文明施工管理，確保現(xiàn)場工作與生活環(huán)境的適宜性。 （ 7）參加項目組織的各類 HSE 績效測量與監(jiān)視，并對查出隱患提出整改建議，并提供必要 第 3 頁 的人力、物力等資源，確保項目隱患整改得以有效實施。 （ 9）參加對項目分包商的檢查、監(jiān)督、考核工作。 （ 11）有權(quán)拒絕不符合安全操作規(guī)程的施工安排和指令，落實事故隱患等的整改措施，并及時向項目經(jīng)理及 HSE 部門反饋整改情況。 5）行政經(jīng)理 /項目綜合辦公室 （ 1） 協(xié)助項目經(jīng)理貫徹落實上級有關(guān) HSE 指令，負(fù)責(zé)項目 HSE 管理綜合協(xié)調(diào)工作。 （ 3） 做好項目領(lǐng)導(dǎo)會議記錄，對項目 HSE 管理部門的有關(guān)材料及時組織匯審、打印、下發(fā)，并負(fù)責(zé)行政公文和外部文件的歸口管理。 （ 5） 參加項目應(yīng)急救援體系的組建和編制，并按規(guī)定做好應(yīng)急救援工作。 （ 2） 在項目經(jīng)理組織下，參與項目 HSE 策劃，負(fù)責(zé)編寫項目施工 HSE 計劃。 （ 3） 參與項目施工階段潛在危險危害因素的識別與評價，參與制訂糾正 /預(yù)防措施方案 ，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。 （ 5） 負(fù)責(zé)對進(jìn)行項目人員進(jìn)行 HSE 教育和培訓(xùn)以及經(jīng)常性安全生產(chǎn)宣傳教育，負(fù)責(zé)審查特殊工種的操作證及有效性。 （ 6） 組織開展各類 HSE 績效測量與監(jiān)視，并對查出隱患提出整改建議。參加項目各類 HSE 事故的調(diào)查、分析、處理工作。經(jīng)常檢查安全防護(hù)設(shè)施，督促工人正確使用安全設(shè)施和勞動保護(hù)用品。 （ 10） 協(xié)助項目經(jīng)理組織開展各項 HSE 活動，總結(jié)交流 HSE 經(jīng)驗，表彰獎勵先進(jìn)班組和個人。 （ 12） 負(fù)責(zé)做好安全管理基礎(chǔ)工作，按時填報表，按要求建立各類 HSE 臺帳，并按規(guī)范保留相關(guān) HSE 記錄文件。 （ 2） 執(zhí)行質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格認(rèn)真檢查工程質(zhì)量，以及各種臨時設(shè)施的施工質(zhì)量，確保施工質(zhì)量處于受控狀態(tài)，避免由質(zhì)量事故引發(fā)的人身傷害及環(huán)境污染事故。 （ 4） 參加項目因工程質(zhì)量引起的各類事故的調(diào)查、分析、處理工作。 （ 2） 負(fù)責(zé)項目物資運輸、倉儲階段潛在危險危害因素的識別與評價，組 織制訂糾正 /預(yù)防措施方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。負(fù)責(zé)項目現(xiàn)場服務(wù)供應(yīng)商的 HSE 控制。 （ 5） 參加項目物資運輸、倉儲過程發(fā)生的事故調(diào)查分析，組織研究，參與制訂整改方案，完善 HSE 技術(shù)措施。 （ 7） 對項目購入設(shè)備、配件、材料及勞動保護(hù)用品的質(zhì)量負(fù)責(zé)， 且保證所有用品的質(zhì)量應(yīng)符合國家、公司的標(biāo)準(zhǔn)要求。 9）經(jīng)營經(jīng)理 /項目經(jīng)營部門 （ 1） 執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定 ,嚴(yán)格進(jìn)行合同評審 ,在對分包商準(zhǔn)入資格進(jìn)行確認(rèn)后簽訂分包合 第 5 頁 同，并同時簽訂 HSE 管理協(xié)議，明確 HSE 責(zé)任條款 ,發(fā)生事故時，按合同和協(xié)議處理。 （ 3） 負(fù)責(zé)按 HSE 計劃和合同的要求執(zhí)行有關(guān) HSE 條款 ,落實項目 HSE 管理資源，并確保有關(guān) HSE 費用的專款專用。 （ 2） 貫徹執(zhí)行“互聯(lián)互保制”、“大級工負(fù)責(zé)制”、“七想七不干”和“安全生產(chǎn)禁令”。 （ 4） 組織每天的班組安全講話和周一安全例會，做到“三交一清”，記好班組工作日記。 （ 6） 督促、檢查本班組職工正確使用安全防護(hù)用品，搞好安全防護(hù)裝置和設(shè)施的管理及日常維護(hù)、保養(yǎng)工作。 11） 施工作業(yè)人 員 （ 1） 認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，遵守勞動紀(jì)律，不違章作業(yè)，對本崗位的 HSE 負(fù)直接責(zé)任。 （ 3） 正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。 （ 4） 積極參加班組安全活動，作業(yè)前進(jìn)行自查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，予以改正。 （ 6） 作業(yè)時按規(guī)定著裝，熟練正確地使用各類勞動 防護(hù)器具。 資源配置 根據(jù)本項目 HSE 管理的實際需要和資源條件，對項目部 HSE 管理所需的資源進(jìn)行合理配置。 （三）項目的風(fēng)險評估、控制措施 成立危險源分析與控制小組 組 長： 張賢峰 副組長： 鄭刃 、胡杰 組 員： 趙海強 、馬國軍 、 張堅平、陳炯炯 、 張明杰、關(guān)琪 、 宣學(xué)軍 、 陳能軍、鄭玉泉 職責(zé) 1） 對本工程施工作業(yè)環(huán)境、設(shè)施和施工條件進(jìn)行危害分析、制定預(yù)防措施，對施工作業(yè)人員進(jìn)行施工作業(yè)危害教育和防范措施的宣貫工作。 3) 危險源的分析與控制按照建設(shè)安裝公司《危害因素識別與評價管理規(guī)定》JS/SS010520xx 執(zhí)行。包括人身傷害、急性中毒和職業(yè)病。 財產(chǎn)：設(shè)備、設(shè)施、材料、軟件資源。 2） HSE 風(fēng)險分級 項目部 HSE 風(fēng)險與影響分級按照《 HSE 風(fēng)險管理程序》中的規(guī)定，一般分為高、中、低三檔。 第 7 頁 風(fēng)險評價矩陣圖（ RAM） HSE 風(fēng)險 評價準(zhǔn)則 1) 危害事件發(fā)生的可能性（ L） 分?jǐn)?shù) 發(fā)生概率 控制措施效果 /不符合評價 安全檢查 操作規(guī)程 員工勝任程度（意識、 技能、經(jīng)驗） 監(jiān)測、控制、報警、 聯(lián)鎖、應(yīng)急等措施 E 很高 建安公司每年多次 從來沒有 檢查 沒有操作規(guī)程 不勝任（無任何培訓(xùn)、無任何經(jīng)驗、無上崗資格證） 無任何措施，或有措施從未使用 D 高 公司內(nèi)每 年多次 偶爾檢查或大檢查 有，但只是偶爾執(zhí)行； 或操作規(guī)程有但不完善 不夠勝任（有上崗資格證，但沒有接受有效培訓(xùn)） 措施有，但只是一部分，尚不完善 C 中等 公司內(nèi)曾 經(jīng)發(fā)生 月檢 有，只是部分執(zhí)行 一般勝任（有上崗證，但經(jīng)驗不足，多次出差錯） 措施有，但經(jīng)常沒有有效使用 B 低 行業(yè)內(nèi)曾 經(jīng)發(fā)生 周檢 有，但偶爾不執(zhí)行 勝任，但偶爾出差錯 有，偶爾失去作用或出差錯 A 很低 行業(yè)內(nèi)從 未發(fā)生 日檢 有操作規(guī)程，而且嚴(yán)格執(zhí)行 高度勝任（培訓(xùn)充分， 經(jīng)驗豐富，意識強） 有效防范控制措施 2) 評估危害及影響后果的嚴(yán)重性（ S） 分?jǐn)?shù) 人身傷害（ P/H） 財產(chǎn) 損失（ A） 環(huán)境影響（ E） 聲譽受損（ R） 5 ● 因為一次事故或職業(yè)病多人死亡。商業(yè)、再生利用或自然保護(hù)方面的損失對公司造成重大的財政后果，不斷地違反上述法定或規(guī)定的極限。 ● 具有全身永久性傷殘或死亡（ 1～ 2人）。要求公司采取重大措施以恢復(fù)被損害 的環(huán)境，長期違反法定或規(guī)定的極限，或者大面積的公害。 ● 不可恢復(fù)的健康損害，如噪音造成的聽力損失、慢性腰背損傷、怕光、手 /臂顫抖綜合癥以及重復(fù)性勞損。 較大傷害 /重傷 ≥ 2萬元 較大損失 有限的排放造成對周圍的影響和環(huán)境的損害，重復(fù)違反法定或規(guī)定的極限，或者許多抱怨。 ● 可短期完全恢復(fù)（損失工日案例）。 較小傷害 ≥ 1000元 較小損失 足夠大的污染或排放造成對環(huán)境的損害，但無持續(xù)影響。 局部影響 建安公司（項目）范圍內(nèi)影響 /不符合建安公司（項目）規(guī)章制度 建安公司影響 1 ● 沒有 /不影響工作或致殘（包括急救案例和醫(yī)療處理案例），歇工小于 1天。 立即或近期整改 黃色區(qū)域 中 A5/B5/B4/B3/C3/C2/D2/E2/E1 中等風(fēng)險 可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程， 加強培訓(xùn)及溝通 2 年內(nèi)治理 藍(lán)色區(qū)域 低 A4/B2/D1 可容忍 可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書； 但需定期檢查。 無需 第 1 頁 重大危害和影響因素登記表 序號 危害編號 危害名稱 說明 風(fēng)險評價（ RAM） 等級 生產(chǎn)過程 歸屬單位 措施 健康 （ H） 人身 （ S） 財產(chǎn) （ A） 環(huán)境 （ E） 聲譽 （ R） 1 10100 設(shè)備（工具） 操作 運動、旋轉(zhuǎn)部件等機(jī)械傷害 C4 高 檢修 項目 管理規(guī)定、 JHA 2 10100 車輛交通 上下班、現(xiàn)場車輛帶來的傷害 C5 高 檢修、辦公、動 遷、運輸 項目 管理規(guī)定、檢查、培訓(xùn) 3 10303 閃電 雷擊 C4 高 檢修 項目 管理規(guī)定、檢查、培訓(xùn) 4 10703 高處作業(yè) 人員墜落、落物打擊 C4 C5 高 檢修 項目 管理規(guī)定、 PTW 5 10800 明火 禁火場所靜電、電火花、吸煙、臨時用火、切割等之火災(zāi)爆炸 C5 高 檢修、辦公 項目 管理規(guī)定、 PTW 6 11200 受限空間 受限空 間作業(yè)之中毒、窒息、墜落、火災(zāi)、打擊、觸電等傷害 C4 高 檢修 項目 管理規(guī)定、 PTW、應(yīng)急措施 7 11501 送、接貨 人、貨、運輸車輛安全性 D5 高 采購 項目 管理規(guī)定 8 11502 坍塌 設(shè)施（腳手架等）、吊車倒塌 C5 高 檢修 項目 管理規(guī)定、 PTW、應(yīng)急預(yù)案 9 101/107/113 起重 起重傷害 C5 高 檢修 項目 管理規(guī)定、 JHA、 PTW、應(yīng)急預(yù)案 10 10301/10303 中 /高壓電 觸電、火災(zāi) C4 高 檢修、辦公 項目 管理規(guī)定、檢查、培訓(xùn)、 應(yīng)急 11 11212～11216 季節(jié) 高溫、干燥、風(fēng)、雨、霧 C4 高 檢修、辦公 項目 管理規(guī)定 第 2 頁 重大危險源分析及控制表 序號 存在環(huán)節(jié) 工作步驟 危害 風(fēng)險等級 風(fēng)險度（ RAM） 控制補救措施 剩余風(fēng)險度（ RAM） H S A E R H S A E R 1 上下班途中 上下班交通 交通事故 高 C4 C3 人員車輛嚴(yán)格遵守國家道路交通安全法，加強培訓(xùn)，嚴(yán)禁無證或酒后駕駛機(jī)動車輛，過馬路注意安全，自行車下車推行，集中注意力，機(jī)動車進(jìn)入廠 區(qū)按有關(guān)規(guī)定限速行駛 B2 B2 2 鉚工作業(yè)、管工 作業(yè) 氣割作業(yè) 高溫氧化鐵 高 C4 D2 配置滅火器，必須采取防火隔離措施，作業(yè)前清理周圍可燃物，嚴(yán)禁在可燃物上直接進(jìn)行切割作業(yè)，作業(yè)點下方的污水溝必須采取隔離措施，并一直用水沖淋，作業(yè)完檢查遺留火種，正確使用個人 PPE，經(jīng)常檢查確認(rèn)，應(yīng)急預(yù)案 B1 B1 易燃易爆性物質(zhì) 高 B2 C4 C2 配置滅火器，氧氣瓶與乙炔瓶間距不小于 5米，與明火距離不小于 10米，使用前先試漏，氣瓶必須直立固定放置，乙炔瓶必須裝阻火器，表具完好