【正文】 范的意識。按照旗綜治委的要求和部署，鎮(zhèn)綜治辦深入重點地區(qū)、重點單位、基層派出所，通過實地察看、聽匯報、詢問群眾、座談交流等形式，就加強社會治安防控體系建設，努力打造平安蘇木鎮(zhèn)進行了專題調研。今年以來，我旗認真貫徹落實全區(qū)、全盟、全旗政法暨信訪工作會議精神，在深入開展嚴打整治斗爭和平安蘇木鎮(zhèn)、開展平安創(chuàng)建活動，著力于解決突出社會治安問題的同時，積極推進社會治安防控體系建設，使我鎮(zhèn)的治安防控能力和水平實現(xiàn)新的跨越，創(chuàng)造更加良好的社會治安環(huán)境，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的安全保障。首先，一些地方制定的規(guī)劃和方案缺少適合本地特點的構建措施，內容空泛、形式單一，不能適應快速變化的社會治安形勢。第三，城鎮(zhèn)和各嘎查、社區(qū)治安防范工作理論研究較為薄弱。（二）防控觀念陳舊，機制建設落后于經(jīng)濟社會的發(fā)展。很多地方在治安防控體系建設過程中缺乏整體意識，轄區(qū)內的單位和部門各自為政，零零碎碎地設置一些治安卡口和治安防線，有的基層公安派出所沒有廣泛發(fā)動社會各方面的力量參與構建打、防、控一體化格局。相當多的群眾還沒有樹立“花錢買平安、花錢保穩(wěn)定、花錢求發(fā)展”的觀念，仍然認為抓治安是政法部門的事，應當由國家來投入。（三）防控財力保障薄弱，城鎮(zhèn)和各嘎查、社區(qū)自防自治能力不強。其次，對上級提出“多渠道籌集群防群治隊伍建設所需的經(jīng)費”可以采取“三個一點”籌集資金辦法的規(guī)定難以落實。第四，人們越來越不認同有付出無報酬或只得到象征性酬勞的傳統(tǒng)防控模式，加之參與治安防范隨時可能出現(xiàn)人身危險，群眾參與治安防控的積極性不足。不少群防群治隊伍由于經(jīng)費匱乏，裝備落后，穩(wěn)定性差，有的因不能得到及時補充，呈現(xiàn)“老、弱、病”現(xiàn)象；有的則很少開展教育培訓，監(jiān)督管理力度不夠，聘用、辭退、獎懲沒有嚴格的程序規(guī)定。此外，隨著農村產業(yè)結構調整，大量勞動力轉移，青壯年紛紛外出打工，我旗留下的都是老幼婦弱群體，治安防范無人問題十分突出，導致盜竊等可防性案件居高不下。（二）、突出的治安問題得到整治，治安問題較多嘎查和企業(yè)的面貌明顯改觀，治安管理水平明顯提高，黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象得到遏制。（四）、各類矛盾、糾紛及時化解，突發(fā)性治安案件處置得當，正常的生產、生活、教學秩序得到有效保障。（六）、公民遵紀守法，自覺性和防范意識，防范能力進一步提高，能正確運用法律武器保護國家、集體、個人的合法權益，同違法犯罪行動作斗爭的積極性進一步增強。同時爭取警民結合，重點堵卡和游動巡邏相結合，機動車、摩托車、步行巡控相結合等方式，形成點線面全天候防范控制網(wǎng)絡。全鎮(zhèn)全天單位時段巡邏警力2名，輔警巡邏力量5名。加強治安防控預案建設。遇到重大節(jié)日、突發(fā)案件時，根據(jù)不同地域，必須保證足夠的警力和聯(lián)防隊員在最短時間內，按照責任劃分到崗到位，并迅速投入查控處置工作。合理布局，加強各嘎查巡邏隊伍建設。派出所抽調2名組織能力強的民警成立巡邏指導組，負責對我鎮(zhèn)巡邏隊的日常管理，培訓和開展巡邏工作。大力推動“戶院聯(lián)勤”治安防控建設，把社會治安防范工作延伸到每家每戶。同時加強對居民治安防控意識教育，調動居民參與治安防控工作的積極性。深入開展平安創(chuàng)建活動。（三）健全企事業(yè)單位及重點要害部位，管理防范控制網(wǎng)絡。加強單位內部安全防范工作。開展經(jīng)常性的安全檢查，推動內部治安防范工作的制度化、規(guī)范化，并與派出所配合，搞好周邊的治安秩序整治，建立長效監(jiān)控機制。派出所、鎮(zhèn)綜治辦、文化、工商等部門要對公共娛樂場所進行經(jīng)常性的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決治安管理工作中存在的問題，從嚴整治無照經(jīng)營，違規(guī)經(jīng)營場所，堅決查禁“黃、毒、毒”、等社會丑惡現(xiàn)象。認真開展預防青少年違法犯罪工作。進一步落實學校兼職法制副校長制度，廣泛開辟青少年活動場所和陣地，保障和促進青少年的健康成長，要特別加強對在校學生的教育管理，采取堅決措施。加強流動人口管理。建立健全流動人口管理檔案，實行有效管理，監(jiān)督和服務。堅持組織協(xié)調一體化就業(yè)安置市場化，幫助教育市場化的思路，加強對刑釋解教人員的安置幫教工作，做到底數(shù)清、情況明。（五）健全突發(fā)事件的應急處置網(wǎng)絡按照“誰主管、誰負責”的原則，與派出所密切配合，狠抓各項措施落實，防止群體性事件發(fā)生，確保萬無一失。加強對民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危險品的治安管理，防范重大安全生產事故的發(fā)生。做好矛盾糾紛排查調處工作。加強對農牧區(qū)黨委班子成員進行黨風廉政、執(zhí)政能力和執(zhí)政水平教育。各嘎查要抓好以草原110和流動義務治安聯(lián)防隊為龍頭的快速反應機制建設。加強網(wǎng)格化巡邏，結合違法犯罪的特點，根據(jù)不同時間段、不同地域的治安特點，對草原1治安聯(lián)防大隊、基層治保力量進行整合，明確各自的責任區(qū)域和時間段，初步形成了以草原110為龍頭，治安聯(lián)防大隊、治保力量為補充，點、線、面相結合，互通互聯(lián)的巡邏防控體系。完善各種工作預案。三、工作要求和保障措施（一）建立各單位責任機制各級領導同志要充分認識加強社會治安防控體系建設的重要性和緊迫性，居安思危、未雨綢繆，切實承擔起“保一方平安”的政治責任。派出所作為治安防控工作的主力軍，要切實把思想觀念、工作重點、警力配置、經(jīng)費投入、考核獎懲制度落實到預防為 10主上來，積極推進警防網(wǎng)、民防網(wǎng)、技防網(wǎng)建設，最大限度的預防和減少違法犯罪案件。各嘎查、社區(qū)要把加強防控組織建設，維護自身安全作為重中之重，切實抓好嘎查、社區(qū)級群防群治的組織建設，加強各嘎查、社區(qū)防控。（二）建立執(zhí)法監(jiān)測機制鎮(zhèn)綜治辦和派出所要加強對社會治安形勢和治安防控工作的分析，監(jiān)測后充分利用科技手段，對一定時間和范圍的違法犯罪信息準確分析，迅速評判，及時傳遞，掌握違法犯罪發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，為打、防、控工作及時提供信息支撐。鎮(zhèn)黨委、政府定期聽取社會治安工作匯報，全面掌握社會治安動態(tài)，并通過開展“公眾安全感”調查的形式，了解人民群眾對社會治安的意見，適時做出決策部署。XXXXXX 二零一二年X月X日第五篇：＊＊鎮(zhèn)立體化社會治安防控體系建設方案陶嶺鎮(zhèn)立體化社會治安防控體系建設方案為進一步提高我鎮(zhèn)社會治安防控能力和水平，預防、減少各類違法犯罪和治安災害事故，創(chuàng)造更好的社會治安環(huán)境，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持群眾路線，堅持“打防結合、預防為主”的方針，認真落實社會治安綜合治理領導責任制，進一步有效整和我鎮(zhèn)防控資源，不斷加大人、財、物投入，形成鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導，綜治辦具體協(xié)調，各部門共同參與，以派出所為骨干，群防群治力量為依托，案件多發(fā)的人群、村隊、行業(yè)、時段為重點，警防網(wǎng)、人防網(wǎng)緊密相結合，全方位、立體化的治安防控體系，使我鎮(zhèn)的治安防控能力和水平實現(xiàn)新的跨越，創(chuàng)造更加良好的社會治安環(huán)境，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的安全保障。突出的治安問題得到整治，治安管理水平明顯提高，黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象得到遏制。各類矛盾、糾紛及時化解，突發(fā)性治安案件處置得當，正常的生產、生活、教學秩序得到有效保障。公民遵紀守法，自覺性和防范意識，防范能力進一步提高，能正確運用法律武器保護國家、集體、個人的合法權益，同違法犯罪行動作斗爭的積極性進一步增強。同時爭取警民結合，重點堵卡和游動巡邏相結合，機動車、自行車、步行巡控相結合等方式，形成點線面全天候防范控制網(wǎng)絡。在重大節(jié)假日和特別防護期間，全鎮(zhèn)全天單位時段巡邏警力2名，夜間巡邏警力3名，輔警巡邏力量10名。加強治安防控。遇到重大節(jié)日、突發(fā)案件時，根據(jù)不同地域，必須保證足夠的警力和聯(lián)防隊員在最短時間內，按照責任劃分到崗到位，并迅速投入查控處置工作。根據(jù)村與村之間規(guī)模，經(jīng)濟實力不同的狀況，由民兵、復員軍人、村干部、黨團員、治安積極分子組成治安巡邏隊，并由鎮(zhèn)綜治辦協(xié)調派出所具體組織、指導、搞好各村的巡邏防控。同時各行政村黨支部、村委會要加強對本村治安防控工作的組織領導，因地制宜，分類實施，落實群防群治組織，搞好本村的治安防控。加強單位內部安全防范工作。開展經(jīng)常性的安全檢查，推動內部治安防范工作的制度化、規(guī)范化，并與派出所配合，搞好周邊的治安秩序整治，建立長效監(jiān)控機制。派出所、綜治辦要加強對公共場所的經(jīng)常性安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決治安管理工作中存在的問題，從嚴整治無照經(jīng)營，違規(guī)經(jīng)營場所，堅決查禁“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。認真開展預防青少年違法犯罪工作。進一步落實學校兼職法制副校長制度，廣泛開辟青少年活動場所和陣地，保障和促進青少年的健康成長，要特別加強對在校學生的教育管理，采取堅決措施。做好刑釋解教人員的安置幫教工作。管準管好，預防減少重新犯罪，刑滿釋放不滿5年的人員重新犯罪率實行零控制。落實安全生產各項規(guī)章制度。按照行業(yè)標準嚴格把關，強化各項防范措施，防止重大事故的發(fā)生。充分發(fā)揮人民調解、依法調節(jié)、行政調解在維護穩(wěn)定中第一道防線的作用，重點圍繞農村干群關系，涉法、涉訴等關系群眾切身利益問題，開展好矛盾糾紛排查調處工作。堅持村務公開，財務公開，保護群眾利益，避免和減少矛盾發(fā)生，妥善處理群眾上訪問題及各種群體性事件，采取有力措施避免矛盾激化，防止引發(fā)重大治安問題。鎮(zhèn)綜治辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，當好鎮(zhèn)黨委、政府的參謀助手。各村要把加強村防控組織建設，維護本村安全作為重中之重，切實抓好村級群防群治的組織建設。（二）建立執(zhí)法監(jiān)測機制鎮(zhèn)綜治辦和派出所要加強對社會治安形勢和治安防控工作的分析，監(jiān)測后充分利用科技手段，對一定時間和范圍的違法犯罪信息準確分析，迅速評判，及時傳遞，掌握違法犯罪發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，為打、防、控工作及時提供信息支撐。鎮(zhèn)黨委、政府定期聽取社會治安工作匯報，全面掌握社會治安動態(tài)，并通過開展“公眾安全感”調查的形式，了解人民群眾對社會治安的意見，適時做出決策部署。陶嶺鎮(zhèn)人民政府2020年1月8日