【正文】 社會(huì)治安防控力量和措施得到有效整合，機(jī)制完善、制度健全、人財(cái)物保障有力，我旗整體防范水平顯著提高。（四）防范力量不足制約各嘎查、社區(qū)開展治安防控體系建設(shè)。少數(shù)干警時(shí)空觀念落后，繼續(xù)按照傳統(tǒng)模式開展工作，給犯罪分子作案留下了時(shí) 2間“盲點(diǎn)”和空間“死角”。二、我鎮(zhèn)和各嘎查、社區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)存在的不足（一）防控體系建設(shè)缺少總體規(guī)劃，系統(tǒng)性、前瞻性不夠。特別是盜搶類街面違法犯罪的特點(diǎn)是作案過程短、遺留證據(jù)少、人員逃離快，只有在信息研判的過程中才能最大化地總結(jié)其規(guī)律特點(diǎn)。要立足信息化建設(shè)，把巡防工作的支撐點(diǎn)放到獲取和利用信息上來，實(shí)現(xiàn)“精確管理、精確防控、精確打擊”和“基礎(chǔ)信息化、信息基礎(chǔ)化”的目標(biāo)，發(fā)揮情報(bào)信息“以靜制動(dòng)”的先導(dǎo)作用，不斷地完善防范體系建設(shè)。單位內(nèi)部治安與社會(huì)面治安既有聯(lián)系又有區(qū)別，每個(gè)單位都要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，構(gòu)建內(nèi)部單位治安防控網(wǎng)。巡邏控制已成為新時(shí)期駕馭治安局勢的一項(xiàng)最基本的有效措施。要確立“政府倡導(dǎo)、警方指導(dǎo)、社會(huì)參與”的運(yùn)作框架，緊緊依靠黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、團(tuán)體以及社區(qū)（村居）居民的廣泛參與作為有效推進(jìn)防控體系建設(shè)的力量源泉和社會(huì)基礎(chǔ)。但是，具體實(shí)踐過程中還是暴露出人防意識不到位、技防措施欠缺、管理不全面等問題，根本問題在于沒有形成有效的措施來完善防控系統(tǒng)的構(gòu)建。從目前社會(huì)治安狀況看，對群眾安全感危害最重，對社會(huì)治安影響最大的，仍然是盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪及各類擾亂公共秩序的違法犯罪行為。（三）建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制將社會(huì)治安防控體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)納入年終考核，對在社會(huì)治安防控體系建設(shè)中工作突出的村和單位，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對推諉、不認(rèn)真履行職責(zé)，影響工作，發(fā)生治安問題的村和單位堅(jiān)決實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究，堅(jiān)決行使社會(huì)治安治理一票否決權(quán)。鎮(zhèn)綜治委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，當(dāng)好鎮(zhèn)黨委、政府的參謀助手。加強(qiáng)對民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危險(xiǎn)品的治安管理，防范重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。開展經(jīng)常性的安全檢查，推動(dòng)內(nèi)部治安防范工作的制度化、規(guī)范化，并與派出所配合，搞好周邊的治安秩序整治，建立長效監(jiān)控機(jī)制。同時(shí)各行政村黨支部、村委會(huì)要加強(qiáng)對本村治安防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜，分類實(shí)施，落實(shí)群防群治組織，搞好本村的治安防控，大力推動(dòng)“戶院聯(lián)勤”治安防控建設(shè)，把社會(huì)治安防范工作延伸到每家每戶。白天重點(diǎn)為各村主要街道及集貿(mào)市場，夜間巡邏重點(diǎn)為易發(fā)案部位，治安狀況復(fù)雜區(qū)域。教育、挽救、改造罪犯，勞教人員和預(yù)防違法犯罪工作取得成效，重點(diǎn)群體管理措施到位，流動(dòng)人口違法犯罪率，青少年違法犯罪率保持較低水平，形勢解教人員，重新違法犯罪率下降。對重大治安情況要及時(shí)上報(bào)，對突發(fā)的治安問題以適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)一步擴(kuò)大群眾對社會(huì)治安狀況的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善各種工作預(yù)案。（五）健全突發(fā)事件的應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，與派出所密切配合，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，防止群體性事件發(fā)生，確保萬無一失。進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校兼職法制副校長制度，廣泛開辟青少年活動(dòng)場所和陣地，保障和促進(jìn)青少年的健康成長，要特別加強(qiáng)對在校學(xué)生的教育管理，采取堅(jiān)決措施。派出所、鎮(zhèn)綜治辦要加強(qiáng)對單位內(nèi)部安全防范工作的指導(dǎo)工作，檢查和監(jiān)督各企事業(yè)單位要認(rèn)真落實(shí)以法定代表人，治安責(zé)任制為核心的內(nèi)部安全責(zé)任制，“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。同時(shí)加強(qiáng)對村民治安防控意識教育，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與治安防控工作的積極性。合理布局，加強(qiáng)村巡邏隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)爭取警民結(jié)合，重點(diǎn)堵卡和游動(dòng)巡邏相結(jié)合，機(jī)動(dòng)車、自行車、步行巡控相結(jié)合等方式，形成點(diǎn)線面全天候防范控制網(wǎng)絡(luò)。一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步有效整和我鎮(zhèn)防控資源，不斷加大人、財(cái)、物投入，形成鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治辦具體協(xié)調(diào)，各部門共同參與，以派出所為骨干，群防群治力量為依托，村與企業(yè)的防范工作為基礎(chǔ)，案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時(shí)段為重點(diǎn)，警防網(wǎng)、人防網(wǎng)緊密相結(jié)合，全方位、立體化的治安防控體系，使我鎮(zhèn)的治安防控能力和水平實(shí)現(xiàn)新的跨越，創(chuàng)造更加良好的社會(huì)治安環(huán)境，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。教育、挽救、改造罪犯，勞教人員和預(yù)防違法犯罪工作取得成效，重點(diǎn)群體管理措施到位，流動(dòng)人口違法犯罪率，青少年違法犯罪率保持較低水平，形勢解教人員，重新違法犯罪率下降。白天重點(diǎn)為各村主要街道及集貿(mào)市場，夜間巡邏重點(diǎn)為易發(fā)案部位，治安狀況復(fù)雜區(qū)域。同時(shí)各行政村黨支部、村委會(huì)要加強(qiáng)對本村治安防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜，分類實(shí)施，落實(shí)群防群治組織，搞好本村的治安防控，我鎮(zhèn)力爭在2005年達(dá)到市級安全示范村、寬裕型明星小康村。進(jìn)一步抓好創(chuàng)建市級安全示范村、治安模范村、民主法制示范村、交通安全示范村河縣級安全村活動(dòng)。加強(qiáng)全鎮(zhèn)公共娛樂場所的治安管理。對流動(dòng)人口堅(jiān)持管理和服務(wù)并重，引導(dǎo)外來人口合理有序流動(dòng)，按照“誰用工、誰管理”的原則，加強(qiáng)流動(dòng)人口落腳點(diǎn)的管理，預(yù)防和減少流動(dòng)人口違法犯罪。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化各項(xiàng)防范措施，防止重大事故的發(fā)生。派出所作為治安防控工作的主力軍，要切實(shí)把思想觀念、工作重點(diǎn)、警力配置、經(jīng)費(fèi)投入、考核獎(jiǎng)懲制度落實(shí)到預(yù)防為主上來，積極推進(jìn)警防網(wǎng)、民防網(wǎng)、技防網(wǎng)建設(shè)，最大限度的預(yù)防和減少違法犯罪案件。薊縣下倉鎮(zhèn)綜治委第二篇：社會(huì)治安防控體系建設(shè)實(shí)施方案為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)社會(huì)治安防控能力和水平，預(yù)防、減少各類違法犯罪和治安災(zāi)害事故，創(chuàng)造更好的社會(huì)治安環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。公民遵紀(jì)守法，自覺性和防范意識，防范能力進(jìn)一步提高，能正確運(yùn)用法律武器保護(hù)國家、集體、個(gè)人的合法權(quán)益，同違法犯罪行動(dòng)作斗爭的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。遇到重大節(jié)日、突發(fā)案件時(shí)，根據(jù)不同地域，必須保證足夠的警力和聯(lián)防隊(duì)員在最短時(shí)間內(nèi)，按照責(zé)任劃分到崗到位，并迅速投入查控處置工作。每戶與村簽訂治安責(zé)任狀，增強(qiáng)每家每戶的治安責(zé)任意識，使人人成為治安員，形成全員抓治安，戶戶搞防控的濃厚氛圍。（四）、健全重點(diǎn)群眾違法犯罪預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò)今后一段時(shí)期，我鎮(zhèn)違法犯罪預(yù)防工作的重點(diǎn)群體仍然是有輕微違法行為的青少年、流動(dòng)人口、近期回歸社會(huì)的刑事解教人員，要貫徹市、縣關(guān)于預(yù)防青少年違法犯罪，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，搞好刑事解教人員安置幫教工作的有關(guān)意見，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施。做好刑釋解教人員的安置幫教工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解、依法調(diào)節(jié)、行政調(diào)解在維護(hù)穩(wěn)定中第一道防線的作用，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村干群關(guān)系，涉法、涉訴等關(guān)系群眾切身利益問題，開展好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各村把加強(qiáng)村防控組織建設(shè)，維護(hù)本村安全作為重中之重，切實(shí)抓好村級群防群治的組織建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)防控。當(dāng)前社會(huì)治安防控體系存在的問題（一）對治安防控體系建設(shè)的本質(zhì)認(rèn)識不到位。由此可見，當(dāng)前的形勢迫切需要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)組織下，調(diào)動(dòng)社會(huì)管理力量共同與公安機(jī)關(guān)參與到社會(huì)面的防控工作中去。（四）治安防控體系運(yùn)行保障不足。公安派出所在努力做好本職工作的同時(shí)，要積極爭取黨委政府的重視和支持，在人力、物力、財(cái)力等方面爭取政府給予適當(dāng)?shù)膬A斜，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于防控體系的基礎(chǔ)工程建設(shè)；要迎難而上，開拓創(chuàng)新，積極探索新思路、新機(jī)制，積極構(gòu)筑一個(gè)“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、公安機(jī)關(guān)推動(dòng)、有關(guān)部門支持、單位村居自管（自治）、人民群眾參與”的治安防控大格局，實(shí)現(xiàn)防控機(jī)構(gòu)一體化、防控力量多元化、防控機(jī)制規(guī)范化的目標(biāo)。巡邏的方式可采取步巡、自行車巡、機(jī)動(dòng)車巡以及設(shè)卡堵截的方式進(jìn)行。以控制犯罪的銷贓渠道為重點(diǎn)，構(gòu)筑陣地管理防控網(wǎng)。民警在接處警、辦案過程中獲取治安信息的基礎(chǔ)上，要主動(dòng)與轄區(qū)群眾聯(lián)系，這是街面動(dòng)態(tài)治安信息最原始的來源，也是最可靠的。公安機(jī)關(guān)在做好內(nèi)部治安信息共享的同時(shí)，要對外廣泛使用新聞媒體、預(yù)警短信等方式，將預(yù)警通報(bào)和防范建議定期、不定期地提供給社會(huì)各界和廣大群眾，讓群眾了解多發(fā)性案件的作案特點(diǎn)及防范措施，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面，提高群眾參與防范的意識。第三，城鎮(zhèn)和各嘎查、社區(qū)治安防范工作理論研究較為薄弱。（三）防控財(cái)力保障薄弱，城鎮(zhèn)和各嘎查、社區(qū)自防自治能力不強(qiáng)。此外，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，青壯年紛紛外出打工，我旗留下的都是老幼婦弱群體，治安防范無人問題十分突出，導(dǎo)致盜竊等可防性案件居高不下。同時(shí)爭取警民結(jié)合，重點(diǎn)堵卡和游動(dòng)巡邏相結(jié)合，機(jī)動(dòng)車、摩托車、步行巡控相結(jié)合等方式，形成點(diǎn)線面全天候防范控制網(wǎng)絡(luò)。合理布局，加強(qiáng)各嘎查巡邏隊(duì)伍建設(shè)。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。派出所、鎮(zhèn)綜治辦、文化、工商等部門要對公共娛樂場所進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決治安管理工作中存在的問題，從嚴(yán)整治無照經(jīng)營，違規(guī)經(jīng)營場所，堅(jiān)決查禁“黃、毒、毒”、等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。建立健全流動(dòng)人口管理檔案，實(shí)行有效管理，監(jiān)督和服務(wù)。做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。完善各種工作預(yù)案。（二）建立執(zhí)法監(jiān)測機(jī)制鎮(zhèn)綜治辦和派出所要加強(qiáng)對社會(huì)治安形勢和治安防控工作的分析，監(jiān)測后充分利用科技手段，對一定時(shí)間和范圍的違法犯罪信息準(zhǔn)確分析，迅速評判，及時(shí)傳遞，掌握違法犯罪發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，為打、防、控工作及時(shí)提供信息支撐。突出的治安問題得到整治，治安管理水平明顯提高，黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到遏制。在重大節(jié)假日和特別防護(hù)期間，全鎮(zhèn)全天單位時(shí)段巡邏警力2名，夜間巡邏警力3名，輔警巡邏力量10名。同時(shí)各行政村黨支部、村委會(huì)要加強(qiáng)對本村治安防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜，分類實(shí)施，落實(shí)群防群治組織，搞好本村的治安防控。認(rèn)真開展預(yù)防青少年違法犯罪工作。落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。鎮(zhèn)綜治辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，當(dāng)好鎮(zhèn)黨委、政府的參謀助手。陶嶺鎮(zhèn)人民政府2020年1月8日