【正文】 村未能有效地發(fā)揮。對于提出的以上問題，只是我的一些淺顯看法，不足之處，還望各位能批評指正。隨著綜合建設任務的加重，基層領導的工作要求也要有新的提高，面對社會發(fā)展所產生的一系列問題，領導要進一步深化認識，它的嚴重性和緊迫性。土地問題土地是農民生活與生產不可替代的重要資本，尤其是耕地的多少直接決定了農業(yè)對勞動力潛在需求的大小。這幾年農民“土里刨食”根本就不掙錢，還有大量地拋荒現象，土地的重要性看似降低了；其實不然，我在城市常聽人說，下崗工人其實比農民都難！為什么呢？因為工人下了崗就什么也沒有了，農民還有一塊地，至少不用為吃擔心。人才問題在政府部門和農村中，很多人思想觀念陳舊，對人才認識不清，認為只有高學歷、高職稱的才是人才，從而忽略了農村實用人才的合理利用，導致我村大部分勞動力外出務工，而外出務工的勞動力中，絕大多數是農村年輕力壯的實用人才，村里面留下來的大多是老人、婦女兒童和文化程度較低，沒有專業(yè)技能的人，他們接受新技術能力有限，性格又保守，不敢有絲毫的冒險和開創(chuàng)精神，所以始終保持著只要能自給就能滿足的消極意識，從而抑制了我村的農業(yè)生產和綜合發(fā)展。由于缺少及時的學業(yè)上的輔導與心理上的溝通，許多學生逐漸產生厭學情緒，從而走上輟學道路。有的父母認為“上不了學，今后跟爸媽一起外出打工掙錢”。記得有一次，我問我一個侄兒，不讀書了能干什么？他今年十七歲，剛讀完高中，準備輟學。我說要我告訴你嗎？他點點頭，我說像你們這樣大的孩子不讀書了走向社會，只適合做一件事，那就是上網玩游戲。基礎設施問題雖然我們村的基礎設施在附近毗鄰的幾個村莊橫向比中，略占優(yōu)勢，不過我們村的水利、電力、道路、就醫(yī)和教育都待進一步加強。飲水也存在很多的安全隱患，90%的村民依舊直接與家畜同飲河水，由于村中日常生活垃圾的增加和上游水質的污染，村民還在飲用此水，已嚴重損害村民健康?，F在我們村在修建村部和衛(wèi)生室等方面仍存在著很大的資金缺口無法落實，工不能停，建設資金又無處可得，現任的支部書記和村主任，猶如熱鍋上的螞蟻，急得不行。當前我村農戶大部分沒有過多的儲蓄存款，因此在發(fā)展產業(yè)過程中，資金短缺在很大程度上限制了農村經濟的發(fā)展速度和生產規(guī)模。增收問題現在，整個農業(yè)生產形勢已經由自給和半自給轉向于商品生產為主，而我村居民土地經營規(guī)模由小，農產品加工、生產銷售又相對困難，獨立完成生產過程又不經濟，致使我村的大部分村民收入，都依靠著外出務工。更有甚者是，出門三月，無獲而歸；真是誤時、誤地、誤事、誤人。法制教育問題違法犯罪活動日益猖獗，一些外來的犯罪分子，利用我們村里的老人和婦女，沒有見識的弱點，不擇手段詐騙錢財，偷雞摸狗。還有部分青壯年無心務農，整天打麻將、扳砣子賭博，買六合彩，只想一夜暴富，好不容易打工積攢下來的一點錢，家里不搞建設，老人不服養(yǎng)老，兒女不交學費，最終將積攢下來的一點積蓄雙手送人；以上這些不良現象，嚴重破壞了我們村的治安秩序，傷害了我村正常的社會風氣。在解決以上各種問題的時候，不得不需要我村基層領導的工作力度和工作能力方能得到解決，還要將以上問題納入重要的議事日程，將以上問題列為全村工作的重點來抓，同時進一步健全村支兩委組織建設領導機構，建立聯系會議制度，并定期研究和部署各項工作，做好規(guī)劃，加強指導，按照黨的會議精神，認真貫徹落實，并促進我村健康發(fā)展的順利進行。在互聯網發(fā)展的推動下，農村居民對網絡購物及農產品的網絡銷售渠道需求越來越大，農村發(fā)展電子商務的意義重大。關鍵字： 農村電子商務基礎設施人才因地制宜農村電子商務發(fā)展中存在的問題及對策——基于對豐都縣雙路鎮(zhèn)的調查一、電子商務的概念及我國農村電子商務的特點（一）電子商務的理念電子商務的概念是指在國際互聯網上從事B2B、B2C的各類商業(yè)交易活動。它所強調的是在網絡環(huán)境下的商業(yè)應用，是把買方、買方、廠商及其合作伙伴在互聯網（Internet）、企業(yè)內部網（Intranet）和企業(yè)外部網（Extranet）結合起來的應用?！边@里的電子商務包括電子資料（EDI）、電子支付手段、電子訂貨系統、電子郵件、傳真、網絡、電子公告系統、條形碼、圖像處理、智能卡等。（二）農村電子商務的特點農村電子商務是指利用因特網、計算機等現代信息技術，為從事涉農領域的生產經營主體提供在網上完成產品或服務的銷售、購買和電子支付等業(yè)務交易的過程。但目前,電子商務行為大多局限于城市里的消費人群和部分服務商品類企業(yè),在廣大農村還沒有推廣開來。2．農業(yè)網絡基礎設施薄弱，缺乏區(qū)域性謀略我國當前提供農業(yè)電子商務服務的網站為數不少，但由于農村軟、硬件的缺乏，網絡接通農戶的“最后一公里”障礙，使得農民不能通過直接有效的途徑參與到電子商務中來。因此，農業(yè)電子商務必須深入考慮區(qū)域特點，才能更好地發(fā)展。4．農村電子商務的覆蓋面窄，正處于萌芽時期目前我國農村電子商務正處于成長期。在偏遠的山區(qū)，由于互聯網覆蓋面 2積狹小，人們對電子商務的認識不全面等，導致了農村電子商務發(fā)展存在很大的困難。二、我國農村電子商務發(fā)展的現狀根據中國信息產業(yè)網信息化要聞關于《到2015年中國互聯網滲透率將翻番用戶超過6．5億》分析預計到2015年，中國互聯網滲透率將翻番，互聯網用戶人數將超過6．5億人，這個數字仍不足中國總人口的50%。盡管中國農村寬帶覆蓋率不平衡，但大部分新用戶都來自農村地區(qū)，其中有很大一部分是首次在網吧接觸網絡的農村年輕人。在農村互聯網用戶中，年齡低于30歲的用戶占77%，低于20歲的超過農村互聯網用戶的一半。2009年，農村地區(qū)人均年收入從2005年的407美元增長至758美元，年復合增長率達17%。在這樣的背景下，農村電子商務有著比較好的發(fā)展條件。重慶市雙路鎮(zhèn)位于豐都縣縣境西南部，長江穿過雙路鎮(zhèn)邊緣，距縣城13公里。豐都至石柱和金竹灘至高家鎮(zhèn)公路過境，重慶至上海高速鐵路也經過該鎮(zhèn)。有以榨菜、建材、釀酒、飲料、建筑、運輸、糧油加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)以生豬、蠶桑為主。除此之外，大部分家庭還擁有自家的果園，除了自己吃以外還對外進行銷售。雙路鎮(zhèn)黨委、政府認真聽取非公有制經濟人士的發(fā)言，并作好記錄，以便更好地為他們搭建引導、智力、服務、協調四大平臺，協調各種事宜，用實際行動用活用夠政策，壯大非公有制經濟整體實力。會議強調，當前非公有制經濟發(fā)展要注重與渝利鐵路、產業(yè)大道、高速公路等重點工程以及森林、肉牛、果蔬等重點特色項目建設結合，抓住機遇，乘勢而上，依托資源優(yōu)勢，拓寬發(fā)展項目，打造品牌企業(yè)，把企業(yè)做大做強，回報社會，造福鎮(zhèn)民。30歲——50歲大部分都能使用手機了解天氣預報、農業(yè)知識等。一些被調查者認為在農村開展電子商務是很有必要的，他們認為時代在進步，發(fā)展農村電子商務提高農村的經濟生活水平一種有效策略。在當地大學生一般都擁有筆記本電腦，有少數比較富裕的家庭擁有自己的電腦。（三）當地還沒有自己的電子商務網站據了解雙路鎮(zhèn)還沒有自己的電子商務網站，周邊地區(qū)也沒有。雖然得到當地政府的認同與支持，在該地建立網站還是比較困難的，被調查者也不知道建立電子商務網站該如何入手。(一)改變農村生產經營模式，節(jié)約生產及銷售成本農村電子商務的競爭阻力小，傳統農產品供應鏈環(huán)節(jié)較長，從農業(yè)生產者到消費者環(huán)節(jié)較多，導致農產品在儲運、加工和銷售環(huán)節(jié)中的成本過高。其次，可以解決小農戶的銷售途徑，避免因為產量小而沒有經銷商收購。絕大多數農民從事農業(yè)生產，往往并不是以市場需求為導向，更多的是一種習慣性生產行為。這種習慣性行為導致的往往是不了解市場需求狀況，造成需求與供給之間的矛盾，給農業(yè)生產帶來了極大的農業(yè)生產風險。（二）有利于農產品市場資源的優(yōu)化配置在農村農業(yè)生產的過程中，人們?yōu)榱藬U大農業(yè)生產，提高生產質量等。當然不同地區(qū)的經濟發(fā)展水平不一樣，當地設備資料等價格也不盡相同。為了解決這一問題農村電子商務網站建設應運而生。緩解了該地區(qū)農業(yè)生產的資料、設備短缺，而引起的價格差異，有利于全國內生產資料、設備的優(yōu)化配置。從另一方面來說降低了生產成本，提高了勞動生產率，人們的收入就增加了。由于農村特殊的自然和社會環(huán)境，沒有超市、商場等成規(guī)模的規(guī)范的購物場所，農民購買物品相比城市顯得非常不方便，而電子商務恰好可以彌補這一不足。此外，農村在文化娛樂設施方面的缺乏，也為相關方 5面的電子商務企業(yè)提供了廣闊的市場空間。但2011年去收購當地的橘子經銷商非常少，使大量的橘子都腐爛在果樹上，導致農民的收入遭受嚴重的損失。農村電子商務還可以很好地解決我國農業(yè)“小農戶與大市場”的矛盾。電子商務可以利用自身的優(yōu)勢把小農戶組織在一起，在銷售環(huán)節(jié)上實現規(guī)?；诮档土魍ǔ杀镜耐瑫r可以更好地滿足市場的需求，使得小農戶也一樣有競爭力。那么對于建立在更為傳統產業(yè)基礎上的農產品電子商務而言，其制約因素就更是顯而易見了。由此可見，農村互聯網發(fā)展速度慢于城鎮(zhèn)發(fā)展速度。(二)農村電子商務應用人才缺乏農民的文化素質較低,對新技術、新信息的接受能力較弱，對電子商務了解不深，而懂得電子商務技術的人才又不愿意到農村地區(qū)服務,這使農村電子商務應用人才嚴重缺乏。我國幅員遼闊，地區(qū)差異很大，原有的基礎工作比較薄弱，大型數據庫的建立也是近幾年才開始有序地進行。首先，在內容上，網站內容以宣傳本地農業(yè)，為領導服務的信息較多，而指導農民生產、真正適用于農民的信息較少，直觀反映的信息較多，有分析、協助決策層和農民生產決策的信息較少，缺乏宏觀的指導性的農業(yè)信息，信息服務尚未形成。再次，網上信息不夠開放，有價值的信息不能實現資源共享。內網上有用的信息相對比較多，又實行會員制，相對封閉起來。盡管各個單位都有數據庫，但真正可以投入運行的并不多。制作單位利益和數據保密問題，使得這些數據不能充分發(fā)揮作用，造成很大的浪費。（四）農產品生產和農村消費主體的分散性和規(guī)模小家庭目前仍然是我國農業(yè)的基本生產單位, 每家農戶就是一個生產經營單位, 農產品生產存在著分散性和規(guī)模小的特點。由于農村居民人口眾多而且居住較為分散，導致一方面，農村消費市場的分布面廣、服務對象絕大部分是千千萬萬的個體農戶，數量龐大，從生產資料到生活資料，品種繁多，規(guī)模較??；另一方面,具體到每家每戶，其品種規(guī)模卻又很小。農村市場的差異性，必然要求農村服務的多樣性和個體服務的專業(yè)化，必然對建立現代農村市場體系和物流體系提出更高的要求?，F代電子商務主要是通過網絡實現，而網絡經常會受到各種病毒、木馬程序的攻擊，加上農村網絡硬件、軟件設備的落后以及缺乏安全技術支持給不法分子提供了可趁機會。這些都是長期影響農產品電子商務發(fā)展的安全問題。加強基礎設施的建設，一方面，加快農村網絡基礎設施建設；另一方面，可以利用中小學電腦室的建設，與其合作投資擴建。另外，移動手機的普及，為農村的信息化有增加有效途徑，采用手機支付、下訂單等，電腦與手機移動商務相結合，可以進一步完善了農村網絡系統。大力培養(yǎng)農村電子商務人才，提高農民信息素質。首先，通過對大學生村官、支教老師進行電子商務技術培訓，讓他們掌握電子商務的專業(yè)知識，并帶領村民學習電子商務知識，開展電子商務活動。定期組織村民進行培訓，并提供技術指。在農村具有號召力的農業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織等是當前農村電子商務應用的主要帶動力量，對信息接受能力強、傳播速度快，培訓應以這部分人為重點，能在更大程度上提高培訓效率，達到培訓的目的，進一步推動了農村電子商務活動的開展。2．應加大對鄉(xiāng)村道路設施的建設的投資力度，保證物流的有效到達。（四）建立健全農業(yè)電子商務法律法規(guī)體系國家應該建立健全農業(yè)電子商務的法律法規(guī)體系，一是加強電子商務法律法規(guī)的研究。二是要加強市場的監(jiān)督管理。（五）加強農村電子商務的宣傳和教育在農村電子商務活動中，農業(yè)生產者當然占主體地位，所以我們應該加強對農村地區(qū)的電子商務宣傳活動，以取得農民的支持。其次，還可以組織一部分有號召力的農民群眾到先進示范的地區(qū)進行考察，體驗先進的購物模式或銷售模式。再次，應組織農民學習怎樣有效抵制或防范木馬程序。在村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)由一人或二人擔任團購的負責人，這個負責人可以由大學生村官擔任。就是把每家每戶的訂單匯總整合，把該鄉(xiāng)或村的總體需求，下訂單給商家或廠家，方便商家貨物的發(fā)送和物流的有效配送，有效的滿足農村用戶的需求。另一方面，農產品的對外銷售，不能再采用傳統的自產自銷方式，這樣成本會較高，對市場的判斷也不準確。丹麥、澳大利亞、新西蘭是典型。二是由經紀人或代理商同第三方物流簽訂合同，由專業(yè)的物流公司從物流業(yè)務在現階段“公司+農戶”的模式下實行訂單或成片租賃開發(fā)的公司，可以自營物流，也可以委托第三方來從事物流業(yè)務，結果都可以使農民收入穩(wěn)定增長，使農產品更快的進入流通領域。這樣不僅能得到能完成自己的工作，也增強了該公司的競爭力，還解決了農村剩余勞動力的就業(yè)問題。參考文獻：[1]中國信息產業(yè)網．信息化要聞到2010年中國互聯網滲透率將翻番 用戶超過6．5億 [2]劉亞峰．電子商務概念．北京,機械工程出版社[3]劉娜． 物流配送[M ] ．北京: 對外經濟貿易大學出版 [4]于小燕．我國農村電子商務發(fā)展現狀及對策[J]．經濟導刊 [5]李旺彥．商業(yè)時代電子商務中的網絡安全[J]《集團經濟研究》[6]吳叔平．電子商務價值鏈與贏利模式[M]．上海：上海遠東出版社