【正文】 。第三，要處理好與其他黨員的關(guān)系。長期以來，黨內(nèi)經(jīng)過反復醞釀，層層推薦選舉出來的黨代表，在黨的代表大會召開期間能夠比較充分地履行職責。黨中央對此問題高度重視。在縣委的正確領(lǐng)導下，伍什家鎮(zhèn)黨委積極解放思想、大膽探索，在解決這一重大歷史課題中取得了較顯著的成績，形成了一些做法和思考。黨代表是黨代會的主體，是黨委和黨員群眾之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，只有始終保持先進性和代表性，才能保持整個黨代表隊伍的生機與活力。近年來，我們改變了過去黨代表選舉的指派式，或榮譽性、照顧性安排的做法，而是根據(jù)黨員分布情況確定代表名額，并向基層一線黨員傾斜。二是注重改善結(jié)構(gòu)。(二)落實“三聯(lián)”制度，暢通代表聯(lián)系黨員群眾的渠道。近年來，我們建立了黨組織成員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)”網(wǎng)絡，進一步密切了黨同廣大黨員及人民群眾之間的聯(lián)系。在調(diào)查問卷中，有XX%的人認為黨代表聯(lián)系黨員群眾是黨代表發(fā)揮作用的最有效方式，比例高于“參與重大決策”與“黨內(nèi)監(jiān)督”。二、進一步發(fā)揮黨代表作用的思考(一)以職責具體化為目標，明確黨代表在地方黨的領(lǐng)導工作中的職責，確保代表“有位”。就我鎮(zhèn)而言，發(fā)揮黨代表作用的著力點就是通過充分挖掘、整合黨代表資源，始終圍繞黨委中心工作服好務。黨代表要嚴以律己，率先垂范，模范地執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅定理想信念，維護黨的領(lǐng)導，始終保持黨代表的先進性，在經(jīng)濟建設和黨的建設各個領(lǐng)域發(fā)揮模范帶頭作用。黨代表參與黨代會關(guān)于黨的建設和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展等重大問題的討論和決策。三是監(jiān)督執(zhí)行。四是提案建議。對基層黨組織建設及黨員教育管理等提出意見和建議。黨代表通過廣泛聯(lián)系黨內(nèi)外群眾，向黨員群眾宣傳黨的各項路線、方針、政策，同時，了解社情民意，反映黨員群眾關(guān)注的熱點、難點問題。一是實行黨代會年會制，開放鎮(zhèn)級“三會”和基層黨組織會議，發(fā)揮代表參與決策的作用。一般主要聽取并審議“兩委”工作報告。繼續(xù)堅持開放區(qū)級“三會”和基層黨組織會議，并不斷完善相關(guān)制度，調(diào)動和保證黨代表發(fā)揮參政議政作用。以行政村為單位，將黨代表分為若干代表小組，以便于黨代表經(jīng)常組織開展活動，提高活動的質(zhì)量和效益。對工作中出現(xiàn)的困難和問題進行研討并提出解決的意見和建議。代表可以以個人或聯(lián)名的形式就黨員群眾關(guān)注的、反映強烈的問題以提案、建議的形式在黨代會期間或閉會期間向黨代會或鎮(zhèn)黨委提出。未經(jīng)立案的提案轉(zhuǎn)為意見或建議，在規(guī)定時間內(nèi)向提案人作出正式答復。在“黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”的基礎(chǔ)上，探索建立代表責任片區(qū)制度，即“黨委領(lǐng)導分片聯(lián)系黨代表、黨代表分片聯(lián)系黨員、黨員分片聯(lián)系群眾”的新“三聯(lián)”體系，構(gòu)建責任明確、扎實有效的“黨群聯(lián)系鏈”。按照有利于統(tǒng)一領(lǐng)導、有利于組織協(xié)調(diào)、有利于發(fā)揮代表作用的原則，設立黨代表工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，設在綜合辦，負責代表的典型宣傳。負責牽頭抓總和代表的日常管理。鎮(zhèn)紀委負責組織代表開展監(jiān)督活動，并組織對代表實施監(jiān)督。主要從三個層面來著手制度建設：一是建立黨代表發(fā)揮作用的綜合性制度。二是建立黨代表活動系列制度。三是建立黨代表自身建設制度。處理好三種關(guān)系。首先，要處理好與日常工作的關(guān)系。因此，要把發(fā)揮黨代表作用與干好原崗位工作兩者有機結(jié)合起來，在時間上合理安排好。黨代表要擺正位置，不能把自己凌駕于黨組織之上。第三，要處理好與其他黨員的關(guān)系。如果不能與黨員融為一體，就很難了解黨員的真實想法、意見與要求，也就失去了“代表”的意義和作用。通過制度與機制相結(jié)合，實現(xiàn)代表發(fā)揮作用的常態(tài)化和規(guī)范化，使黨代表作用得到充分發(fā)揮，努力為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：一、郭亮村基本情況郭亮村距離長沙市區(qū)30公里，與東城、銅官、丁字三鎮(zhèn)交界，西連銅官古鎮(zhèn)，南接長沙窯，緊鄰長沙華電電廠。,耕地面積3444畝,人口3878人，農(nóng)戶978戶, 村民小組47個。二、走訪工作安排在認真學習《黨代表提案提議辦理辦法》、區(qū)委組織部《關(guān)于開展“聽真話、解疑惑、辦實事、獻良策”黨代表民情大走訪活動的通知》等文件精神的基礎(chǔ)上，根據(jù)分組調(diào)研的統(tǒng)一安排，12月8日上午九點，我走訪小組在郭亮紀念園會議室對茶亭鎮(zhèn)郭亮村村民以集中座談方式進行群眾走訪。座談會上，各位代表暢所欲言，氣氛熱烈。三、群眾反映的主要困難和問題從調(diào)查情況看，黨員群眾當前主要有六盼，即：一盼水道暢（指水渠），二盼治安好，三盼衛(wèi)生凈，四盼有住房，五盼有保障，六盼收入增。多位黨員代表反映，郭亮村是典型的農(nóng)業(yè)村，大多村民靠田生活，望天吃飯。同時，改善郭亮村水利設施建設，保證干旱年農(nóng)田“雙搶”與電排打水、渠道引水同步，徹底解決問題。村民反映村內(nèi)治安有待加強，特別是譚家莊組一帶入室盜竊事件時常發(fā)生，村民被盜后只能“望賊興嘆”，由于目前青壯年大多外出打工，留守家里的老弱、婦女兒童抓不到盜賊便只能自認倒霉，村民生命財產(chǎn)安全受到威脅。近年來，郭亮村在環(huán)境衛(wèi)生整治工作上花費了大量人力、物力和財力，“臟、亂、差”問題的到了基本治理，人居環(huán)境得到一定改善，但是郭亮大道和大興山公路上垃圾池數(shù)量偏少且分布不合理，導致部分村民將垃圾亂倒，嚴重影響郭亮村整體環(huán)境衛(wèi)生工作。目前，個人建房完善國土、規(guī)劃手續(xù)工作正在進行，但在郭亮村，仍有80戶左右建房戶在已經(jīng)辦理規(guī)劃證的基礎(chǔ)上，無法辦理國土證，希望有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)，解決群眾私房建設的問題。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，病、殘是導致困難戶貧困的主要原因，雖然村民享受到了“新醫(yī)保”的照顧，但由于看病貴的問題沒有得到很好地解決，農(nóng)村居民醫(yī)療保險兌付金額較低，村民遇到病情稍重一點，就無法承擔了，貧困家庭更是承受不起。招商引資力度問題。村民希望規(guī)劃、國土部門在政策上多向農(nóng)村傾斜，多給用地指標，為群眾開辦牲豬養(yǎng)殖場提供場地，解決本地剩余勞動力就業(yè)問題。郭亮村要轉(zhuǎn)變觀念，實現(xiàn)從傳統(tǒng)的單一耕作經(jīng)營到多種經(jīng)營、多方就業(yè)的轉(zhuǎn)變。基礎(chǔ)設施建設的健全是企業(yè)入駐農(nóng)村的前提條件，如今京珠高速經(jīng)過郭亮村，并設有一個出口，加上郭亮大道、電廠大道、梅銅公路及電廠鐵路，交通已非常便利，這是優(yōu)勢所在，郭亮村必須搶抓機遇，上級政府及部門加大招商引資傾斜力度，相信很多企業(yè)愿意在這里扎根。加快基礎(chǔ)設施建設。郭亮村盡快拿出抗旱引水渠道提質(zhì)改造的實施方案，區(qū)規(guī)劃局將利用資源廣泛爭取相關(guān)企業(yè)家、經(jīng)濟能人、致富強人的大力支持，通過投資、捐助、支持水泥或其他建筑材料等方式支持郭亮村水利建設。建議成立治安志愿小分隊，加強巡邏，規(guī)劃局在裝備上給予贊助。村級主要道路路口安裝路燈，保證夜晚照明。組織人員每天對村組進行巡邏，提高社區(qū)居民的安全感。通過村級平臺加大對農(nóng)村居民醫(yī)療保險的宣傳力度，做到應保盡保，發(fā)揮社會保險的作用。同時加強對醫(yī)療機構(gòu)的管理，逐步緩解群眾因病致貧的矛盾。加強環(huán)境衛(wèi)生整治。加大對社區(qū)文化體育娛樂設施的投入，定期維修露天體育活動設施。建議由區(qū)人民政府牽頭，協(xié)調(diào)規(guī)劃、國土等部門解決有關(guān)問題，加快個人建房手續(xù)辦理，茶亭鎮(zhèn)予以專門支持配合。三是改進了工作思路，農(nóng)村問題錯綜復雜，包羅萬象，通過對復雜問題的提出切合實際的建議，逐步提高我們開展基層工作的能力水平。第五篇：新橋鎮(zhèn)一線黨代表發(fā)揮作用調(diào)研報告新橋鎮(zhèn)一線黨代表發(fā)揮作用調(diào)研報告新橋鎮(zhèn)黨委于2011年3月16日至2011年3月20日，對全鎮(zhèn)45個基層黨組織按照有關(guān)規(guī)定，分別召開了黨員大會，采取差額選舉的辦法，用無記名投票的方式，共選舉產(chǎn)生了代表105名。代表中年齡最小的24歲，最大的73歲，平均年齡為46歲。其中各級領(lǐng)導干部53名，占50%；各類專業(yè)技術(shù)人員21名，占20%；各條戰(zhàn)線先進模范人物31名，占30%；婦女代表20名，占20%。我鎮(zhèn)基層黨代表大都是村委、事業(yè)單位、機關(guān)的工作人員。而我鎮(zhèn)在各單位均秉承高效、務實、便民的工作作風。發(fā)放蹲點文件和聯(lián)系卡8015張，每戶老百姓家中都有黨政領(lǐng)導的姓名和聯(lián)系方式。很多老黨員都很感慨，很多年沒開過這樣形式的黨員大會啦。4．領(lǐng)導接訪務實。初信初訪實行首問負責制，重點信訪實行黨政領(lǐng)導包案制。存在問題：從黨代表特別是鎮(zhèn)一級黨代表素質(zhì)來看，整體上是好的，大多數(shù)黨代表都能較好的參政議政，積極諫言獻策，充分反映黨員的意見和建議，為黨委和政府的決策提供科學依據(jù)，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展做出應有的貢獻，但是還有部分黨代表的素質(zhì)不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，特別是與履行職責的要求相比，還存在著一定的差距，突出地表現(xiàn)在以下幾個方面：一是部分黨代表的文化素質(zhì)偏低，思想觀念落后，參與黨內(nèi)事務的能力不高。對策：（一）強化代表意識。具體要做到“三破三立”，使“黨代表作為黨組織和廣大黨員群眾之間聯(lián)系的橋梁和紐帶”這一觀念深入人心。黨代會閉幕并不意味著代表作用的終止，而應是代表作用有效發(fā)揮的開始。黨代表是經(jīng)過廣大黨員層層推選產(chǎn)生的，是廣大黨員、群眾的代表，具有代表性和作用發(fā)揮的廣泛性，凡是與黨員、群眾利益息息相關(guān)的，都應是黨代表所時時關(guān)注的。（二）完善工作載體。一是要通過落實代表學習制度，保證代表素質(zhì)與時俱進，體現(xiàn)先進性。黨的委員會尤其是組織部門要及時向代表提供學習資料，有針對性地、有計劃地組織代表學習，保證代表素質(zhì)與時俱進。要制定出切實可行的黨代表會議制度，堅持每年至少召開一次有全體黨代表參加的黨代表會議，聽取黨委工作報告，全面了解黨委工作。三是要通過建立落實代表視察工作制度，保證代表視察權(quán)的落實。黨代表視察工作要放眼黨委全面工作，著眼群眾關(guān)心的重大決策實施、重點項目建設等關(guān)鍵問題。四是要通過健全落實代表評議工作制度，保證代表評議權(quán)的落實。黨的委員會要做好工作匯報，自覺接受評議，并要在評議后，根據(jù)代表評議結(jié)果及時拿出具體整改意見，保證評議工作真正有效