【正文】 01萬(wàn)元。（五）利益導(dǎo)向機(jī)制全面實(shí)施，計(jì)生家庭優(yōu)先分享改革成果。依法落實(shí)了省條例規(guī)定的獨(dú)生子女父母每人每月10元獎(jiǎng)勵(lì)，農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金落實(shí)率100%；落實(shí)了企事業(yè)單位26個(gè)退休職工3000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；貫徹實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，特別扶助制度，經(jīng)嚴(yán)格審核確認(rèn)2011年獎(jiǎng)扶對(duì)象590人、特別扶助對(duì)象38人、“半邊戶”扶持對(duì)象16人，獎(jiǎng)扶資金424800元、特扶資金43680元、半邊戶扶持資金11520元，縣財(cái)政全部采取直接拔付到銀行帳戶封閉運(yùn)行的辦法，全部?jī)冬F(xiàn)到位；利用計(jì)劃生育救助公益金20萬(wàn)元，對(duì)9個(gè)特困計(jì)生家庭、38個(gè)獨(dú)生子女重大傷殘或死亡的家庭、13名考入國(guó)家二本以上高校的農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶特困家庭學(xué)子給予特別救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療獨(dú)生子女個(gè)人繳費(fèi)部分也已經(jīng)由計(jì)劃生育救助公益金給付；利用10萬(wàn)元“幸福工程”資金對(duì)144位貧困母親實(shí)施了滾動(dòng)救助；爭(zhēng)取省“少生快富”貼息資金20萬(wàn)元，縣財(cái)政貼息資金10萬(wàn)元。加強(qiáng)各級(jí)（企業(yè)、流動(dòng)人口）計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制、人員和待遇。深入推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治和“誠(chéng)信計(jì)生”工作，創(chuàng)建省級(jí)示范村3個(gè)，縣級(jí)示范村5個(gè)。（七）深入實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)”工程，基層隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持對(duì)技術(shù)人員開(kāi)展崗位培訓(xùn)和技術(shù)練兵，對(duì)縣鄉(xiāng)技術(shù)人員、村組專干、育齡群眾開(kāi)展層級(jí)式“生殖健康知識(shí)大培訓(xùn)”和村專干中專函授學(xué)歷教育，提高從業(yè)人員的專業(yè)水平。（八）以促進(jìn)家庭健康為目標(biāo)，大力推進(jìn)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化。嚴(yán)格落實(shí)月訪視、季服務(wù)工作制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的跟蹤管理，實(shí)行建兩帳、設(shè)兩員、驗(yàn)兩證、填兩單、匯兩表“五個(gè)二”工作法，提高了孕檢上站率和長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率，穩(wěn)定了低生育水平，截至目前落實(shí)女性絕育2例，放臵宮內(nèi)節(jié)育器2584例，皮下埋植15例，人工流產(chǎn)304例，取出宮內(nèi)節(jié)育器253例。目前，孕前免費(fèi)優(yōu)生健康檢查設(shè)備已安裝完畢，技術(shù)人員培訓(xùn)到位，健康檢查項(xiàng)目正在開(kāi)展中，年內(nèi)計(jì)劃完成800對(duì)。對(duì)于查出患病的已婚育齡婦女錄入微機(jī)，加強(qiáng)隨訪，提供科學(xué)的治療建議。（九）加強(qiáng)計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)清理核查，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。（十）扎實(shí)推進(jìn)“雙文明”創(chuàng)建，家庭人口文化氛圍不斷加強(qiáng)。截至目前，全縣已累計(jì)創(chuàng)建80個(gè)文明生育村（2011年20個(gè)），15個(gè)文明生育示范村（2011年5個(gè)），8000戶文明幸福家庭（2011年2000戶）。群眾的人口文化素質(zhì)不斷得到提升，育齡群眾對(duì)計(jì)生法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康知識(shí)的知曉率達(dá)90%以上，營(yíng)造了良好的生育文化氛圍。結(jié)合人口計(jì)生系統(tǒng)窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步完善了首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)議制、追究問(wèn)責(zé)制等工作制度。開(kāi)展監(jiān)督維權(quán)活動(dòng)，繼續(xù)保持12356維權(quán)服務(wù)電話暢通，認(rèn)真受理群眾投訴，提高了群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度，維護(hù)了群眾合法權(quán)益。人口出生率、自然增長(zhǎng)率持續(xù)偏高，群眾生育觀念與現(xiàn)行生育政策存在較大差距，富人超生問(wèn)題有所抬頭。部分群眾受傳宗接代、養(yǎng)兒防老觀念的影響，社會(huì)養(yǎng)老保障不到位，部分家庭生男孩的意愿依然強(qiáng)烈，非法鑒定胎兒性別行為十分詭秘。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流動(dòng)人口數(shù)量不斷增加，流動(dòng)人口政策外生育呈上升趨勢(shì)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作的規(guī)律性把握不準(zhǔn)，工作理念滯后，缺乏新辦法、新措施，后進(jìn)轉(zhuǎn)化反復(fù)回潮，個(gè)別行政村兩委責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)計(jì)生工作撒手不管，導(dǎo)致出生人口失控。有些部門出臺(tái)的惠民政策與人口計(jì)生基本國(guó)策銜接不夠緊密，一定程度上影響了群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。二是加強(qiáng)縣技術(shù)服務(wù)站建設(shè)，建議寬和新區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心（縣服務(wù)站）建設(shè)盡早開(kāi)工。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們有決心、有信心把人口和計(jì)劃生育工作搞得更好，為推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”、構(gòu)建和諧寬城創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。今年110月份共出生497人，男孩260人，女孩237人，合法生育478人，其中一胎350人，二胎143人，多胎4人，出生嬰兒性別比為110，女性初婚287人。下面，將今年的人口和計(jì)劃生育工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：一、各項(xiàng)工作開(kāi)展情況（一）、黨工委、辦事處重視計(jì)劃生育情況今年黨工委、辦事處加大了黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)分別安排包管理區(qū)、包重點(diǎn)村任務(wù)。黨工委、辦事處成立了已婚育齡婦女健康查體工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)一年三次（薄弱村一年四次）的已婚育齡婦女健康查體工作。部署政工科、衛(wèi)生院等部門對(duì)持證育齡婦女進(jìn)行“生男生女一樣好”，“女兒也是傳后人”的新型生育文化宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山東省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》，堅(jiān)決打擊“兩非”，采取綜合措施有效遏制出生人口性別比升高勢(shì)頭。依法行政工作依法行政是做好新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作的前提，辦事處以法律法規(guī)為指針，堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法。對(duì)接到的省、市、區(qū)信訪案件，計(jì)生執(zhí)法人員以最快的速度落實(shí)結(jié)案，不留后患。110月份共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)135萬(wàn)元，對(duì)拒不繳納的1戶違法生育戶依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，目前正在執(zhí)行中。長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)工作今年以來(lái)，辦事處認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于繼續(xù)強(qiáng)化長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，采取有效措施，繼續(xù)強(qiáng)化長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)工作。此舉大大提高了村計(jì)生主任的工作責(zé)任心和壓力感。對(duì)計(jì)生專職人員培訓(xùn)及宣傳教育工作年初,計(jì)生科組織各管理區(qū)書記、主任、村支部書記、全體計(jì)生專職人員及各行政村的計(jì)生主任、三大員、育齡婦女小組長(zhǎng)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到了400余人次。加大宣傳力度，今年投入2萬(wàn)余元在各村重新粉刷標(biāo)語(yǔ)200余條，在各級(jí)媒體發(fā)表稿件13篇，加大了對(duì)外宣傳力度。與此同時(shí)，辦事處正在打造高標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃生育宣傳一條街，為計(jì)劃生育工作開(kāi)展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。各村在去年對(duì)《村民自治章程》重新制定的基礎(chǔ)上，又對(duì)《村民自治章程》中不適應(yīng)新形勢(shì)的內(nèi)容進(jìn)行了修訂，與每家每戶簽訂了計(jì)劃生育村民自治合同。為2178名014周歲以內(nèi)的獨(dú)生子女、18戶計(jì)生特困家庭父母和32名村計(jì)生主任（包括屬地單位的計(jì)生專職人員）辦理了“計(jì)生福利救助團(tuán)體健康保險(xiǎn)”。流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作辦事處共有流出人口32人（已婚27人，未婚5人），流入人口41人，全部為已婚育齡婦女。對(duì)有可疑問(wèn)題的人，不惜人力、物力、財(cái)力，組織精干力量靠上抓，不管流動(dòng)到哪里，都要落實(shí)清楚，沒(méi)有出現(xiàn)漏管現(xiàn)象。切實(shí)做到了流出人口“七個(gè)清楚、六個(gè)落實(shí)”，流入人口“八個(gè)清楚，六個(gè)一致”，確保了流動(dòng)人口底子清、去向明，從而杜絕了違法生育。清理核查工作為了進(jìn)一步拓清人口底數(shù)，提高WIS系統(tǒng)的覆蓋率和準(zhǔn)確率，辦事處將清理清查人口出生瞞、漏、錯(cuò)報(bào)及已婚育齡婦女漏管理作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，將清理出來(lái)的瞞、漏、錯(cuò)報(bào)出生及漏管已婚育齡婦女及時(shí)建檔上報(bào)，錄入微機(jī)，確保清理清查到位，提高了WIS系統(tǒng)的準(zhǔn)確率。進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系為進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，全面推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，按照黨工委、辦事處出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系的意見(jiàn)》，黨工委、辦事處繼續(xù)對(duì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的計(jì)劃生育對(duì)象，一次性支付30元誤工補(bǔ)貼，本共支付267人,共計(jì)8010元。對(duì)當(dāng)年應(yīng)屆大中專生2人進(jìn)行了一次性補(bǔ)助，共補(bǔ)助1500元，充分體現(xiàn)了黨委政府對(duì)計(jì)劃生育貧困家庭的關(guān)心和照顧。薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作石廟村、燕棚、章錦村、神武村、河?xùn)|村、河西村等村由于出現(xiàn)違法生育，被納入薄弱村重點(diǎn)管理。對(duì)薄弱村的各種資料重新進(jìn)行了整理，對(duì)未婚青年進(jìn)行了摸底調(diào)查，對(duì)違法生育戶進(jìn)行了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，對(duì)違法生育二孩及二孩以上戶勸其做皮埋或結(jié)扎手術(shù)，為薄弱村轉(zhuǎn)化奠定了基礎(chǔ)。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作本著方便群眾、服務(wù)群眾、讓群眾滿意的原則，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育，避孕節(jié)育和生殖保健系列化服務(wù)，長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施及時(shí)率和落實(shí)率不斷提高。（2）、積極開(kāi)展孕前優(yōu)生檢查宣傳和組織工作。計(jì)生科和服務(wù)中心大力宣傳孕前優(yōu)生檢查的好處，動(dòng)員已婚未孕夫婦主動(dòng)參加孕前優(yōu)生健康檢查，參加檢查人數(shù)達(dá)到了109對(duì)，區(qū)服務(wù)站領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我辦事處孕前優(yōu)生檢查工作組織情況給予了肯定。各部門齊抓共管，綜合治理，共同做好人口和計(jì)劃生育工作在日常工作中，黨工委、辦事處逐年加大對(duì)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入，為計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；衛(wèi)生院嚴(yán)格控制非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別，保證了出生嬰兒性別比控制在正常范圍內(nèi)；工商所、派出所始終堅(jiān)持同計(jì)生科的聯(lián)合辦公制度，共同做好流入人口的管理工作，派出所每月為我們提供戶口遷出遷入及新生兒落戶信息；社會(huì)事務(wù)科協(xié)同計(jì)生科進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳工作，加大對(duì)計(jì)劃生育困難家庭的扶持，使計(jì)劃生育政策深入人心；社區(qū)服務(wù)中心把下崗職工信息及時(shí)通知各村，以便及時(shí)納入管理；政工科各部門都能充分發(fā)揮各自職能，齊抓共管，共同做好新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作，并取得了一定的成績(jī)。四、下一步工作打算今后，我們打算從以下幾個(gè)方面做好計(jì)劃生育工作狠抓隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究近幾年，個(gè)別村之所以出現(xiàn)違法生育反彈較嚴(yán)重的現(xiàn)象，主要原因在于專職干部隊(duì)伍管理有漏洞，基層基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)。黨工委、辦事處要高度重視計(jì)劃生育隊(duì)伍的建設(shè)，達(dá)到有人管事，有人辦事，強(qiáng)化對(duì)他們的管理，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，努力解決他們的后顧之憂，同時(shí)要不斷充實(shí)這支隊(duì)伍的力量，使其不斷壯大，使計(jì)生隊(duì)伍適應(yīng)新形勢(shì)的需要。此外，要嚴(yán)格按照上級(jí)及黨工委文件精神，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，對(duì)違法生育現(xiàn)象較嚴(yán)重的部分村支部書記、主任、計(jì)生主任及相關(guān)人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對(duì)出現(xiàn)違法生育的村，找出出現(xiàn)違法生育的原因，制定出具體的措施，抓好健康查體工作，對(duì)不參加健康查體的一定要靠上抓，找到人，杜絕出現(xiàn)違法生育，確保在2012年順利轉(zhuǎn)出。因此，我們將在今后的健康查體工作上下足功夫，要把這項(xiàng)工作抓實(shí)、抓牢、抓出成效，把違法生育消除在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)下大力氣抓好宣傳工作繼續(xù)以學(xué)習(xí)宣傳中央《決定》和市、區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系的意見(jiàn)》為重點(diǎn)，下大力氣在全辦事處范圍內(nèi)營(yíng)造濃厚的計(jì)劃生育宣傳輿論氛圍，提高群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的意識(shí)。進(jìn)一步建立各部門政策與國(guó)策相對(duì)接、民生普惠與計(jì)生優(yōu)惠相銜接的利益導(dǎo)向政策體系。各位領(lǐng)導(dǎo)，我辦事處將借本次檢查的東風(fēng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)、克服不足、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，努力做好新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作，徹底扭轉(zhuǎn)落后被動(dòng)的局面！以上匯報(bào)不當(dāng)之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。圍繞縣委、縣政府提出了“兩個(gè)不能”的后進(jìn)轉(zhuǎn)化奮斗目標(biāo)（即：不能有一個(gè)后進(jìn)鄉(xiāng)村出現(xiàn)有新的外生，有能有一個(gè)后進(jìn)鄉(xiāng)村被市驗(yàn)收第二次），我們深感倍感責(zé)任重大，時(shí)間緊迫，目標(biāo)即為命令，為徹底扭轉(zhuǎn)我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作后進(jìn)局面，鄉(xiāng)黨委、政府把2011年定為了“計(jì)劃生育工作攻堅(jiān)年”，在困難面前沒(méi)有絲毫退路，我們以破釜沉舟的決心，仗著敢叫日月?lián)Q新顏的勇氣，仆下身子，沉下心來(lái)，全身心地投入到計(jì)生工作之中。汗水和淚水終于澆催生了豐收的果實(shí)，經(jīng)過(guò)一年來(lái)的努力，我們的計(jì)生工作取得了可喜成績(jī)，可以用“四個(gè)率先”和“三個(gè)提升”來(lái)概括。并且，對(duì)于查擺出的問(wèn)題，每名干部深刻撰寫了剖析材料，制定了相應(yīng)的整改措施?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鄉(xiāng)的這一作法作出了批示以示肯定。為有效控制外生，使全鄉(xiāng)人員出生率達(dá)到符合政策生育率的目標(biāo)，我鄉(xiāng)組織開(kāi)展了兩次“四術(shù)”突擊活動(dòng)。在3月份我鄉(xiāng)結(jié)合縣開(kāi)展的春季計(jì)劃生育集中活動(dòng)，在全鄉(xiāng)開(kāi)展“四術(shù)”突擊，鄉(xiāng)黨委政府制定具體措施，搶時(shí)間爭(zhēng)主動(dòng)，僅用一周時(shí)間就完成結(jié)扎144例，補(bǔ)救12例，上環(huán)140例。司家寨、前河套兩個(gè)后進(jìn)村分別做結(jié)扎6例、上環(huán)6例，補(bǔ)救5 例。四是在全縣率先開(kāi)展了計(jì)生氛圍大營(yíng)造活動(dòng)。4月初為進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍力量，鄉(xiāng)黨委政府專門把今年新分派的2名大學(xué)生充實(shí)到計(jì)生辦，人員由九名增加到十一名，使計(jì)生隊(duì)伍力量得到了加強(qiáng)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，在鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生干部隊(duì)伍中開(kāi)展各種教育培訓(xùn)，營(yíng)造出比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍，從而提升了鄉(xiāng)村計(jì)生干部干好人口計(jì)生工作的能力。每月2日邀請(qǐng)縣計(jì)生局的同志來(lái)鄉(xiāng)為他們進(jìn)行法規(guī)政策等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使他們掌握更多的計(jì)生知識(shí)，增強(qiáng)更好為育齡婦女服務(wù)的能力。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作站建設(shè)。工作站重新噴刷了涂料，添置了嶄新的辦公桌椅、檔案柜、檔案盒，制作了高標(biāo)準(zhǔn)的圖板制度、科室門牌，添置了B超、乳透儀、婦檢床等計(jì)生工作器材，使整個(gè)工作站的環(huán)境煥然一新，工作能正常有序的展開(kāi)。我鄉(xiāng)著力抓好人口學(xué)校建設(shè)，多方位發(fā)揮人口學(xué)校在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。在季服務(wù)活動(dòng)中，接受服務(wù)的育齡婦女4600人，共發(fā)放勞保用品4600份，我鄉(xiāng)育齡婦女接受服務(wù)率達(dá)到90%，比縣要求的不低于80%的服務(wù)率有了很大提高，縣技術(shù)站定為全縣服務(wù)率最高的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一是進(jìn)一步完善人口信息化建設(shè)。加大財(cái)政資金的投入，不斷完善人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)的硬件配置。二是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作。宣傳教育工作主要以宣傳政策法規(guī)、公示公開(kāi)為主要內(nèi)容，配合多種形式的宣傳手段，使育齡群眾知悉、理解計(jì)生工作，自覺(jué)接受計(jì)生服務(wù)。滿足流動(dòng)人口在生育、生活、生產(chǎn)方面的