【正文】 衙門作風(fēng)”。堅(jiān)持深入基層，實(shí)實(shí)在在地幫助殘疾人、幫助基層解決一些實(shí)際困難和問題，努力為殘疾人排憂解難，最大程度地讓殘疾人滿意。制定領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層聯(lián)系殘疾人制度，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭密切聯(lián)系群眾，始終保持同干部群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，改進(jìn)完善黨群干群關(guān)系。(四)堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)承諾。完善談話提醒制度，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，筑牢防腐拒變的防線。要保持共產(chǎn)黨人的簡樸風(fēng)格，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，切實(shí)為群眾多辦實(shí)事好事。組織康復(fù)治療師、心理醫(yī)生、社工到重度殘疾人家庭開展心理咨詢、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。對(duì)掛鉤村石壩鎮(zhèn)石壩村困難殘疾人進(jìn)行慰問，對(duì)殘疾人進(jìn)行康復(fù)工作，支持該村開展“美麗鄉(xiāng)村、清潔先行”活動(dòng)。四、存在的問題和不足回顧今年以來的工作，我會(huì)黨建工作取得一定成績，但仍存在不足之處。二是干部隊(duì)伍思想素質(zhì)和工作作風(fēng)與加快發(fā)展要求存在差距。四是殘疾人工作任務(wù)十分繁重。(一)認(rèn)真履行主體責(zé)任，扎實(shí)抓好黨建工作任務(wù)落實(shí)。今年以來，縣委常委會(huì)8次專題研究部署基層黨建工作，聽取4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨委黨建工作情況匯報(bào)，組織開展各黨(工)委書記向縣委常委會(huì)或黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、村(社區(qū))黨組織書記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)、黨支部書記向村(社區(qū))黨總支委員會(huì)黨建工作述職評(píng)議，有力推動(dòng)工作落實(shí)。帶頭深入全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)村(社區(qū))、12個(gè)機(jī)關(guān)單位、5個(gè)企業(yè)、6個(gè)社會(huì)組織，調(diào)研指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步掌握實(shí)情，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作。堅(jiān)持用服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)和推動(dòng)基層黨建工作，不斷鞏固提升關(guān)河黨建長廊建設(shè)成果，推動(dòng)基層黨組織由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。制定出臺(tái)《大關(guān)縣基層黨組織建設(shè)三年規(guī)劃》，按照1年布局突破、2年全面鋪開、3年規(guī)范提升的思路，圍繞“五好五帶頭”目標(biāo)，依托四級(jí)服務(wù)中心、站、點(diǎn)，采取“獨(dú)立建、掛靠建、聯(lián)合建”等方式，全縣形成以縣為民服務(wù)中心黨組織為龍頭，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心黨支部為支撐，83個(gè)村(社區(qū))黨組織為核心，849個(gè)村(居)民小組黨組織為輻射的全方位、多層次的黨組織體系，實(shí)現(xiàn)基層黨組織全覆蓋。針對(duì)全縣梳理排查出來的16個(gè)基層軟弱渙散黨組織，由我?guī)ь^，明確1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)1個(gè)基層軟弱渙散黨組織，實(shí)行“一對(duì)一”掛點(diǎn)幫扶，調(diào)整充實(shí)12名村(社區(qū))干部、11名縣直機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人，使16個(gè)軟弱渙散基層黨組織實(shí)現(xiàn)了晉位升級(jí)。堅(jiān)持“四議兩公開”工作法，在農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)、安居房建設(shè)指標(biāo)分配、農(nóng)村低保指標(biāo)享受等工作中，廣泛采取“一事一議”方式，讓群眾參與，聽群眾意見，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)。我始終堅(jiān)持把思想建黨貫穿于黨員隊(duì)伍建設(shè)全過程，加大黨員教育培訓(xùn)力度，每年縣財(cái)政安排100萬元黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，督促干教委加大基層黨員干部教育培訓(xùn)力度，帶頭開展“四級(jí)書記”講黨課活動(dòng)，督促基層黨委管理好、發(fā)揮好村級(jí)組織活動(dòng)場所、農(nóng)家文化大院、黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)“一所一院一室一點(diǎn)”的功能作用，經(jīng)常性開展黨員教育，強(qiáng)化黨員黨性意識(shí)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，帶頭講黨課、開展談心交心，并以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會(huì)，接受黨員監(jiān)督。制定出臺(tái)貫徹懲治和預(yù)防腐敗體系20132017年工作規(guī)劃實(shí)施意見，以零容忍態(tài)度反對(duì)腐敗，查處了一批損害黨的形象和群眾切身利益的違法違紀(jì)案件，處理干部29名，形成震懾，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。帶頭落實(shí)“三深入四聯(lián)戶”制度，對(duì)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾作出更加明確細(xì)致的規(guī)定，作為黨員干部年終述職的重要內(nèi)容，納入年終考核事項(xiàng)。每年住村蹲點(diǎn)不少于15天，與群眾同吃同住同勞動(dòng)不少于3天。采取“縣委統(tǒng)籌、社區(qū)‘配菜’、支部接單、黨員領(lǐng)責(zé)”的方式，帶頭開展機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)工作，全縣82家駐區(qū)單位以“2+1”模式結(jié)對(duì)幫扶社區(qū)支部，1610名在職黨員“1+1”結(jié)對(duì)聯(lián)系社區(qū)困難群眾，為群眾服務(wù)257次，解決群眾困難201個(gè)。在機(jī)關(guān)黨組織推行“三亮兩公開”，廣泛接受群眾監(jiān)督。(三)強(qiáng)化工作保障，確?；鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有場所議事。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村(社區(qū))基層干部隊(duì)伍，管好用好村(社區(qū))干部、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、大學(xué)生村官、常務(wù)書記“四支隊(duì)伍”，加大培養(yǎng)選拔力度，今年共選派82名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、12名大學(xué)生村官、58名常務(wù)書記夯實(shí)基層力量。制定出臺(tái)《大關(guān)縣村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)三年規(guī)劃》，在去年投入300余萬元，新建了4個(gè)活動(dòng)場所的基礎(chǔ)上，今年整合455萬元，新建、修繕23個(gè)村級(jí)活動(dòng)場所。三是保障經(jīng)費(fèi)。今年，在縣財(cái)政十分困難的情況下，增加財(cái)政預(yù)算400萬元，從今年1月1日起，增加村(社區(qū))辦公經(jīng)費(fèi)1萬元，使村辦公經(jīng)費(fèi)達(dá)到3萬元，社區(qū)達(dá)到6萬元，增加村(居)民小組辦公經(jīng)費(fèi)1000元。二、存在的問題及主要原因總體來看，雖然我縣基層黨建工作取得了一定成績，自己也作了一些努力，但與省委、市委的要求和廣大黨員干部群眾的期盼相比，主要存在以下3個(gè)方面的差距和不足：一是抓責(zé)任落實(shí)不到位，黨建工作開展不平衡。特別是對(duì)農(nóng)村基層黨組織面臨的新情況新問題研究不深入，實(shí)地指導(dǎo)少、督促落實(shí)少、責(zé)任追究少，往往滿足于聽匯報(bào)、作指導(dǎo)、安排部署，更多的靠組織部門和所屬黨委去抓，作為第一責(zé)任人，親自督促落實(shí)不夠、抓具體抓深入還不夠。一些基層黨組織書記對(duì)黨建工作重視不夠、認(rèn)識(shí)不清、思路不明，黨建工作抓而不實(shí)、抓而不深，很多工作部署停在嘴上，沒有真正落實(shí)到行動(dòng)上，存在被動(dòng)抓黨建的現(xiàn)象，這些問題，我有所掌握，但沒有下深功夫去研究解決，導(dǎo)致全縣黨建工作開展不平衡。對(duì)農(nóng)村基層黨組織帶頭人和黨員隊(duì)伍建設(shè)，我重視不夠，抓得不實(shí)，工作停留在大面安排部署上的多，主觀上認(rèn)為隊(duì)伍龐大，自己只要抓好方向性、導(dǎo)向性、保障性方面的工作就夠了，沒有沉心靜氣地研究廣大農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀。年齡結(jié)構(gòu)偏大，全縣134名村(社區(qū))正職平均年齡43歲。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員、黨務(wù)工作者聚集主業(yè)不夠，抓中心工作多，對(duì)黨建研究不深入、業(yè)務(wù)不精、創(chuàng)新不足，指導(dǎo)村(社區(qū))黨建能力不強(qiáng)。調(diào)研有時(shí)滿足于聽匯報(bào)、看材料，存在被調(diào)研情況。對(duì)“服務(wù)型”黨組織建設(shè)的內(nèi)在要求，我研究把握得不夠充分，對(duì)分類推進(jìn)村(社區(qū))、機(jī)關(guān)、企業(yè)等領(lǐng)域基層黨建工作機(jī)制的指導(dǎo)不到位，推進(jìn)措施不力，導(dǎo)致一些基層黨組織沒有嚴(yán)格按照出臺(tái)的制度抓落實(shí)，黨內(nèi)生活不夠規(guī)范，組織生活開展不正常、質(zhì)量不高。有的該公開的沒公開，該民主的沒民主，沒有充分發(fā)揮黨員群眾的參與積極性，組織戰(zhàn)斗力凝聚力不強(qiáng)，引領(lǐng)作用、帶頭致富和服務(wù)群眾的能力差。四是督促落實(shí)不夠，陣地作用發(fā)揮不明顯。少數(shù)基層黨組織凝聚力下降，說話沒人聽、干事沒人跟，致使一些矛盾小事鬧大、大事拖炸。軟弱渙散基層黨組織還不同程度存在，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作基礎(chǔ)薄弱，黨建帶工青婦建工作還有待加強(qiáng)，黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。五是黨建工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣不夠。三、下步工作打算在今后工作中，我將認(rèn)真貫徹落實(shí)好此次會(huì)議以及市委劉書記重要指示精神，認(rèn)真履行好抓黨建第一責(zé)任，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，以黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)大關(guān)富民強(qiáng)縣進(jìn)位爭先。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，堅(jiān)持以身作則，以上率下，聚焦黨建主業(yè)，騰出更多時(shí)間和精力，認(rèn)真落實(shí)好黨建目標(biāo)責(zé)任制。定期聽取黨建工作匯報(bào)、定期研究黨建工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決黨建工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)黨建工作常態(tài)化。增強(qiáng)各級(jí)黨組織書記責(zé)任意識(shí)。對(duì)照責(zé)任清單，帶頭履行好自己的組織領(lǐng)導(dǎo)、教育引導(dǎo)、決策監(jiān)督、選人用人、正風(fēng)肅紀(jì)5項(xiàng)職責(zé)，每年至少召開4次縣委常委會(huì)議或黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究制定全縣黨建工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和措施辦法。三是統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，2016年聽取20個(gè)黨委(黨組)黨建工作匯報(bào)，力爭兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鎖定“8433”目標(biāo)，全面推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有黨組織進(jìn)行一次深入梳理排查，逐步理順黨組織隸屬關(guān)系，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域聯(lián)建、單位合建等方式，打破機(jī)關(guān)與基層、經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)組織以及行政區(qū)劃限制，積極創(chuàng)新黨的基層組織設(shè)置模式，切實(shí)形成服務(wù)全覆蓋的黨組織網(wǎng)絡(luò)體系。重點(diǎn)解決好黨組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)不強(qiáng)、黨員老齡化現(xiàn)象突出、“三會(huì)一課”流于形式、黨內(nèi)生活不正常等問題，真正把基層黨組織建強(qiáng)起來，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮出來。以綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為抓手，投入財(cái)政資金300萬元，整合縣鄉(xiāng)村組四級(jí)為民服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)94個(gè)基層綜合服務(wù)平臺(tái)。四是加大創(chuàng)新推廣力度。(三)著力打造關(guān)河黨建長廊建設(shè)升級(jí)版。堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，全面推廣強(qiáng)基惠農(nóng)合作股份工作，明年?duì)幦⊥度?00萬元紅色信貸資金，支持合作股份工作，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，著力破解基層組織無錢辦事難題。以明年社區(qū)換屆為契機(jī)，著力選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)干部，統(tǒng)籌推進(jìn)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決好無人辦事的問題。發(fā)揮黨員教育基地和愛國主義教育基地作用，加大黨員干部理想信念教育，堅(jiān)持每年舉辦兩期基層黨務(wù)干部主體培訓(xùn)班次，著力解決黨建業(yè)務(wù)