【正文】 關(guān)聯(lián)，其根本癥結(jié)都在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。宏章教育網(wǎng)——你身邊的學(xué)習(xí)導(dǎo)師TEL:010655058132010年3月2日《南方日報》評論員文章指出，往年內(nèi)陸省份農(nóng)民工通過京廣線下珠三角是每年一次的人口大遷移，對于他們來說，珠三角就意味著淘金之地。材料8我們習(xí)慣于把1980年以后出生的一代稱為“80后”，這是完全在新時期成長起來的一代。新生代農(nóng)民工普遍接受了義務(wù)教育，近80％的新生代農(nóng)民工有初中到高中學(xué)歷，大專以上學(xué)歷的有20％以上。調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在廣東省的新生代農(nóng)民工為1978萬人，占全省農(nóng)民工總量的75％，92%分布在珠三角地區(qū)，以從事二、三產(chǎn)業(yè)為主，新生代農(nóng)民工以“出來掙錢”％，而選擇“剛畢業(yè)，出來鍛煉自己”、“想到外面玩玩”、“學(xué)一門技術(shù)”和“在家鄉(xiāng)沒意思”％。24歲的小黃是個熟練工，他找工作的原則是只找知名度大的公司，因為大公司福利好，娛樂設(shè)施齊備。材料9中國農(nóng)民工社會保障問題是整個社會保障體系的組成部分。不少地區(qū)也通過加大政府的投入，注重創(chuàng)新制度模式，將城鎮(zhèn)社保進一步向農(nóng)民工“擴面”。國務(wù)院決定，用三年時間基本解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題?！?摘自《2005年政府工作報告》）“要解決城市低收入家庭和農(nóng)民工子女義務(wù)教育階段上學(xué)困難問題，讓每個孩子都有平等接受義務(wù)教育的機會?！保ㄕ浴?007年政府工作報告》）“要積極改善農(nóng)民工居住條件?！保ㄕ浴?008年政府工作報告》）“幫助進城農(nóng)民工解決住房困難問題，深化城鎮(zhèn)住房制度改革，滿足居民多層次住房需求，努力實現(xiàn)住有所居的目標(biāo)。健全勞動力輸出輸入地區(qū)協(xié)調(diào)協(xié)作機制，引導(dǎo)勞動力特別是農(nóng)民工有序流動。積極推進農(nóng)民工參加社會保險?！半p轉(zhuǎn)移”即“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”和“勞動力轉(zhuǎn)移”兩大戰(zhàn)略的統(tǒng)稱，具體指珠三角勞動密集型產(chǎn)業(yè)向東西兩翼、粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移；而東西兩翼、粵北山區(qū)的勞動力，一方面向當(dāng)?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方面其中的一些較高素質(zhì)勞動力，向發(fā)達的珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)移。％%。從全國范圍看，廉價勞動力往內(nèi)地轉(zhuǎn)移是大勢所趨，因為內(nèi)陸省份有著更好的資源優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢。從某種程度上講，招工難是檢驗全國各省份經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的試金石。招工難，既是昭示勞動力短缺的一次危機，但同時也是一次產(chǎn)業(yè)升級的機遇。從2010年1月1日起施行的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，規(guī)定包括農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險的所有人員，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系可在跨省就業(yè)時隨同轉(zhuǎn)移，為避免參保人員因辦理轉(zhuǎn)續(xù)關(guān)系而兩地往返奔波，《暫行辦法》統(tǒng)一辦理流程，參保人員離開就業(yè)地，由社保經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)給參保繳費憑證；在新就業(yè)地參保，只需提出轉(zhuǎn)續(xù)關(guān)系的書面申請，轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出地社保經(jīng)辦機構(gòu)為其協(xié)調(diào)辦理審核、確認(rèn)和跨地區(qū)轉(zhuǎn)續(xù)手續(xù)。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋接受采訪時表示，近些年來，隨著財政能力的增強，廣東擴大了基本公共服務(wù)的覆蓋范圍，將兩千多萬外來務(wù)工人員都納入廣東財政的支出范圍，我們在解決包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有人的基本公共服務(wù)的問題上都花了本錢，改善外來務(wù)工人員或者農(nóng)民工在城市打工待遇的情況正在加速進行，而且這個工作現(xiàn)在還在進一步改善之中。三、申論要求（一）自2000年以來，我國部分地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)企業(yè)用工短缺的現(xiàn)象，大致可以分為四個階段，請根據(jù)材料19，用不超過350字的篇幅，概括各階段用工的特征及其原因。（二）近年來，我國政府致力于維護農(nóng)民工的合法權(quán)益、推進農(nóng)民工社會保障工作。(本題20分)要求：分析全面，思路清晰，條理清楚，語言流暢。（本題50分）要求：措施全面，結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，行文流暢，針對性強，具有可操作性。原因：東南亞金融危機后我國經(jīng)濟快速復(fù)蘇，以及加入世界貿(mào)易組織后經(jīng)濟步入快速發(fā)展期，對農(nóng)民工的需求量不斷增加。原因：工資待遇低、缺乏權(quán)益保障、企業(yè)擴張。原因：技工教育培訓(xùn)落后，技術(shù)工人的培養(yǎng)不能滿足企業(yè)用工需要。原因：沿海地區(qū)企業(yè)的待遇和保障對勞動力失去吸引力，勞動力隨勞動密集型企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移。(二)答案提示政府在開展保障農(nóng)民工權(quán)益工作初期，主要是取消流動限制，賦予勞動者進城務(wù)工的基本勞動權(quán)。2006 年至今，政府在農(nóng)民工工作中更加強調(diào)改善農(nóng)民工就業(yè)工作條件及建立適合農(nóng)民工特點的社會保障制度，解決農(nóng)民工住房問題和子女受教育問題，強調(diào)對農(nóng)民工進行技能培訓(xùn)，推進農(nóng)民工工傷保險、大病醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險等工作，凸顯出政府對改善農(nóng)民進城就業(yè)工作條件、維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作的高度重視。進一步做好農(nóng)民工工作，對實現(xiàn)我國資源、人口、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。做好農(nóng)民工工作需要從以下幾個方面入手：進一步加強對農(nóng)民工工資支付的管理和監(jiān)督。采用經(jīng)濟、行政和法律手段加大對拖欠工資的用人單位及其法定負(fù)責(zé)人的處罰力度，對惡意欠薪、情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，并對有關(guān)人員依法予以嚴(yán)懲。輸入地政府要把農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃和教育經(jīng)費預(yù)算。進一步改革創(chuàng)新農(nóng)民工社會保障制度。堅持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進，優(yōu)先解決農(nóng)民工的工傷保險和醫(yī)療保險問題，妥善解決基本養(yǎng)老保險問題，不斷完善農(nóng)民工的社會保障制度。深化戶籍制度改革，加快解決農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶的問題。要逐步擴大農(nóng)民工自由遷轉(zhuǎn)戶口的區(qū)域范圍。將農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，緊密結(jié)合勞動力市場需求，綜合運用職業(yè)培訓(xùn)補貼、技能人才津貼政策，動員和組織企業(yè)、職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)大力開展農(nóng)民工培訓(xùn)，為農(nóng)民工提供有效的培訓(xùn)和服務(wù)，提高其技能水平和就業(yè)能力，著力建設(shè)一支適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的農(nóng)民工技術(shù)工人隊伍。只有加強對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，才能培養(yǎng)出一支適應(yīng)我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的優(yōu)秀農(nóng)民工隊伍。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、簡明?！咀鞔鹚悸贰繌念}目的要求來看，本題屬于歸納概括題中的歸納概括主要問題，就是說僅針對問題進行概括即可?！敖o定資料1”涉及到新農(nóng)村建設(shè)過程中空巢老人和留守兒童的問題；“給定資料2”談到了村干部工作難度增大，村干部“求人辦事”的現(xiàn)象；“給定資料3”中談到了鄰里關(guān)系逐漸淡薄；“給定資料4”則指出了在地方經(jīng)濟發(fā)展的同時農(nóng)民利益反而受損，沒有得到相應(yīng)的保障；“給定資料5”談到了近年來隨著土地在市場化城鎮(zhèn)化進程中價值大增，“村官”的隱性權(quán)力越來越大，同時又缺少相應(yīng)的制約機制。同時要注意全面、準(zhǔn)確、簡明的作答要求。“給定資料2”，請你指出導(dǎo)致村干部“求人辦事”現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。不超過200字。歸納概括部分內(nèi)容的作答原則就是，題目要求你概括什么你就概括什么。這也是“準(zhǔn)確、具體”這一作答要求的具體體現(xiàn)。，請你針對“給定資料69”中關(guān)于鄉(xiāng)村工作的值得借鑒之處，給領(lǐng)導(dǎo)寫一份簡要匯報材料，并提出相關(guān)建議。不超過500字。先匯報后提建議，說明作答要先具體后抽象。分析一下題干要求的資料：給定資料6介紹傳統(tǒng)手藝方面的一些情況，材料中沒有涉及鄉(xiāng)村工作的成功經(jīng)驗，因此材料中沒有可借鑒之處。給定資料7，列舉了南京六合冶山鎮(zhèn)、蘇州市高新區(qū)鎮(zhèn)湖街道的事例，從中可以借鑒的是充分挖掘傳統(tǒng)手藝的潛在價值，培育多種文化形態(tài)良性發(fā)展，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。給定資料8，可以借鑒的是“群眾事務(wù)黨員代理制度”。由此得出兩點建議，一是，走可持續(xù)發(fā)展之路。最后，將上面找出的要點，加以整理、歸納便可得出答案?！叭罕娛聞?wù)黨員代理制度”，在體察民情、解決民憂方面取得了很好的效果。、經(jīng)濟紐帶、黨政組織，建設(shè)了有特色的社會管理模式。從以上各地的措施，可見要做好鄉(xiāng)村工作，必須做到以下四點：一要強化人才培養(yǎng)保障和激勵機制，二要創(chuàng)新制度，三要走可持續(xù)發(fā)展的之路，四要發(fā)展有中國特色、地方特色的社會管理之路。（40分）要求：（1）緊扣“給定資料”，結(jié)合個人體會；（2）觀點明確，語言流暢，議論深刻，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)；（3）總字?jǐn)?shù)800~1000字。題干中要求緊扣“給定資料”，那么考生應(yīng)當(dāng)結(jié)合給定資料來寫文章，而不能脫離資料，自己隨意的書寫。首先，解讀“守望家園”。因此該文章的寫作主題應(yīng)當(dāng)圍繞著如何在繼承和發(fā)展、創(chuàng)新中，推進農(nóng)村的建設(shè)。另外，結(jié)合該文章題目，可以從提出問題——分析問題——解決問題來組織文章?！緟⒖祭摹渴赝覉@目前，我國農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展已全面進入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、機制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整和觀念轉(zhuǎn)變，走出低收入國家并向中等收入國家邁進的加速轉(zhuǎn)型期。這些問題出現(xiàn)在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的方方面面，比如村委會的管理缺少監(jiān)督，村干部的權(quán)力得不到有力的約束；農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過多的依賴傳統(tǒng)方式；不良村風(fēng)村氣正侵蝕著的習(xí)俗等等。因此我們要客觀的面對問題，科學(xué)合理的解決問題。在這場大變革當(dāng)中，村委會的管理經(jīng)受著最嚴(yán)格的考驗。因此加強的村委會管理制度建設(shè)，提高村干部的道德素質(zhì)和思想覺悟，完善群眾監(jiān)督體系，提升財務(wù)公開制度，這些能有效的遏制腐敗，進一步的保障農(nóng)村的發(fā)展。傳統(tǒng)工藝是當(dāng)?shù)氐奶厣?，我們?yīng)當(dāng)大力的發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)，在繼承傳統(tǒng)工藝的同時，結(jié)合現(xiàn)在技術(shù)將其產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，使其能產(chǎn)生經(jīng)濟效益。加強道德建設(shè)，推進農(nóng)村的文化發(fā)展。但是近年來隨著社會的發(fā)展，雖然農(nóng)民的物質(zhì)富裕了，可是精神卻匱乏了。因此，我們應(yīng)當(dāng)繼承優(yōu)良的村風(fēng)村俗，在新時代的背景下，加強社會主義核心價值觀的宣傳工作，樹立和培養(yǎng)新農(nóng)民形象。發(fā)展并不意味著完全拋棄舊的，而是要求我們應(yīng)當(dāng)繼承優(yōu)良，努力創(chuàng)新改革糟粕，農(nóng)村的發(fā)展亦然如此。2012年江蘇省公務(wù)員錄用考試申論真題整體特點2012年江蘇省公務(wù)員錄用考試筆試已于3月11日落下帷幕。從材料方面說，一是本次考試申論給定材料的則數(shù)為9則，接近往年自主命題時10則左右材料的特點；二是材料圍繞農(nóng)村發(fā)展展開，組織了農(nóng)村發(fā)展各個方面的材料，涉及面很廣；三是材料結(jié)合了最新時政熱點，如材料7結(jié)合了十七屆六中全會的大背景；四是材料凸顯了江蘇特色，如材料6和材料7中給出了本省的案例。近七年江蘇省公務(wù)員錄用考試申論所涉題材及歸屬領(lǐng)域詳見下表：近七年江蘇省公務(wù)員錄用考試申論所涉題目詳見下表：第五篇：申論真題一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面 “申論要求”依次作答，答案書寫在指定位置。2．清華大學(xué)廉政教研室的任建明教授說，“以前，我們重點打擊政府公職人員受賄，主要是建立在一個政府公權(quán)力相對強勢的基礎(chǔ)上。”任建明認(rèn)為，現(xiàn)在，很多行賄者不再是不得已而行賄，他們是為了獲得和自己本身資質(zhì)不相匹配的利益而行賄。而我國現(xiàn)行刑法中，第八章所規(guī)定的行賄罪、受賄罪是專門針對政府公務(wù)人員的，公司、企業(yè)人員行賄受賄罪則規(guī)定在第三章內(nèi)。比如事業(yè)單位人員和社團組織成員。3．在2003年至2005年幾年問，喜之郎原投資部經(jīng)理周明華借職務(wù)之便，在代表喜之郎與世紀(jì)證券有限公司協(xié)商簽訂托管1億元國債和5000萬元企業(yè)債券合同以及合同到期后收回兩筆資產(chǎn)過程中，先后收受世紀(jì)證券有限公司好處費共計人民幣533．56萬元。4． “商業(yè)賄賂已經(jīng)從?潛規(guī)則?變成了廣告?！斑@其實就是商業(yè)賄賂?！?006年2月26日，程寶庫在電話里向記者強調(diào)。5．為了配合正在全國范圍內(nèi)開展的治理商業(yè)賄賂專項工作，使商業(yè)賄賂治理工作在法治的軌道內(nèi)順利進行，推動治理商業(yè)賄賂的長效機制的建立和完善，北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院成立了治理商業(yè)賄賂研究中心。左堅衛(wèi)副教授認(rèn)為，商業(yè)賄賂 “一對一”的行為特點以及行賄受賄雙方結(jié)成利益共同體的現(xiàn)實，決定了查處商業(yè)賄賂的難度較大，犯罪黑數(shù)較高。6．創(chuàng)立于1977年的上海世迅網(wǎng)絡(luò)主業(yè)為綜合網(wǎng)絡(luò)布線系統(tǒng)、IT基建工程等IT業(yè)務(wù)。但是，就是這樣一家公司，通過行賄的手段，拿下了包括麥肯錫上海公司在內(nèi)的眾多跨國公司的項目。7．最新一期香港《經(jīng)濟導(dǎo)報》載文指出，中國社會轉(zhuǎn)型期反腐敗呈現(xiàn)新特點，反腐敗的重點從反權(quán)力腐敗轉(zhuǎn)到了反商業(yè)賄賂。賄賂手段的多樣化和行為方式的連續(xù)性、隱蔽性及關(guān)聯(lián)性，都表明治理此類違法犯罪活動的形勢更為嚴(yán)峻?！按税甘亲蚤_展治理商業(yè)賄賂以來，重慶市工商局查處的涉案區(qū)域最廣、涉案金額最大的案件。要求：準(zhǔn)確全面，條理清楚，語言流暢。要求：概述全面，條理清楚，語言流暢。要求：觀點明確，簡明扼要，語言流暢。要求：結(jié)合材料，觀點鮮明，結(jié)構(gòu)緊湊，