【正文】 要緊密結(jié)合基層實際，在討論內(nèi)容、討論方式的設(shè)計上增強可操作性，最大限度地引導(dǎo)黨員干部和群眾參與，最大限度地促進思想的解放。黨員干部要深入基層、深入群眾，采取切實可行的辦法措施，引導(dǎo)廣大群眾和服務(wù)對象參與到解放思想大討論中來，充分聽取他們的意見建議，進一步促進思想的解放，促進認識的統(tǒng)一，使思想的解放更加符合和滿足人民群眾的需要。（三）創(chuàng)新活動方法。要把解放思想大討論活動貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終開展解放思想大討論的過程作為發(fā)動廣大黨員干部群眾獻計獻策的過程，采取便于基層黨員干部群眾參與討論的方式，努力拓展建言獻策的渠道，充分調(diào)動社會各界廣泛參與的積極性。（四）突出上下聯(lián)動。（五）營造良好氛圍。（六）各參學(xué)單位要根據(jù)本方案，結(jié)合自身實際，抓緊制定第三批解放思想大討論活動實施方案，報送鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并根據(jù)工作要求和活動開展情況，及時報送解放思想大討論活動階段情況和工作總結(jié)。按照省委統(tǒng)一部署，根據(jù)市委《關(guān)于在全市開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的方案》精神，現(xiàn)制定我縣實施方案如下：一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主線，以“新解放、新跨越、新崛起”為主題，以學(xué)習(xí)討論、查擺問題、整改提高、鞏固成果為主要形式，掀起新一輪解放思想的熱潮，著力樹立科學(xué)發(fā)展的思想觀念、完善科學(xué)發(fā)展的思路對策、建立科學(xué)發(fā)展的體制機制、解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，鞏固和擴大“樹勤廉形象、創(chuàng)一流業(yè)績、促和諧發(fā)展、爭全省十強”主題教育成果，切實提高全縣人民堅持科學(xué)發(fā)展觀的自覺性堅定性，切實提高各級干部推進改革開放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力和水平，為“爭創(chuàng)經(jīng)濟前十強，構(gòu)建和諧XX縣”打下牢固的思想基礎(chǔ)，提供堅強的組織保證。（三）推進改革創(chuàng)新，切實健全科學(xué)發(fā)展體制機制。通過學(xué)習(xí)討論，進一步增強改革創(chuàng)新的緊迫感，以更大決心、更大膽略推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新方法，堅決革除一切影響科學(xué)發(fā)展的舊體制、舊機制，構(gòu)建充滿活力、富有成效、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的新體制、新機制，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，形成與科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的政府管理理念和模式，形成符合科學(xué)發(fā)展要求的政績導(dǎo)向、政策保障、評估考核、激勵約束機制，形成與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的規(guī)章制度體系、行政體系和社會管理體系。把科學(xué)發(fā)展要求貫穿到改革開放和經(jīng)濟建設(shè)之中，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力破解經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、環(huán)境資源代價過大、自主創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)層次不高等難題。通過，學(xué)習(xí)討論，開闊視野，創(chuàng)新思維，進一步培育和諧精神，樹立和諧理念，營造和諧的社會氛圍；進一步加強以改善民生為重點的社會建設(shè)，讓人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居；進一步完善社會糾紛調(diào)處和社會利益協(xié)調(diào)機制，積極主動地預(yù)防和化解社會矛盾；進一步建立社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，搞好法制宣傳教育，增強全縣人民的法律意識，努力實現(xiàn)全面、動態(tài)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定。對照科學(xué)發(fā)展觀要求，查找黨員干部在思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)方面存在的主要問題，引導(dǎo)黨員干部把領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力作為加強修養(yǎng)、提高素質(zhì)的中心環(huán)節(jié)。要引導(dǎo)廣大黨員干部增強風(fēng)險意識、憂患意識，居安思危、自我加壓，始終保持昂揚向上、積極進取的精神狀態(tài)，自立自強、求新思變、大膽探索、敢為人先，以蓬勃朝氣和昂揚銳氣干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，不斷創(chuàng)新黨的建設(shè)，全面加強思想建設(shè)、組織建設(shè)為您搜、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，進一步增到每一個階段、每一個環(huán)節(jié)，使全縣人民對科學(xué)發(fā)展觀的認識更深刻、理解更全面、行動更自覺。要堅持“三個有利于”的重要原則，把有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力、有利于增強社會主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平作為新一輪思想解放總的出發(fā)點和檢驗標準。要緊密聯(lián)系思想實際、工作實際開展大討論，防止兩張皮、空對空，杜絕圖形式、走過場。（三）堅持統(tǒng)籌兼顧，促進工作。要借這次大討論活動的東風(fēng)，進一步鞏固我縣活動成果，繼續(xù)在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“兩問三訪”活動，在全縣黨員干部中開展問責、問廉、問效活動，在全縣所有涉農(nóng)涉企單位和執(zhí)法執(zhí)紀部門實行“一諾四公開”活動，切實解決一批尚未解決的影響發(fā)展、影響工作的突出問題，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機制。（一）學(xué)習(xí)動員階段（7月31日一8月13日）主要任務(wù)是搞好發(fā)動，加強學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要集中一段時間學(xué)習(xí)省委八屆八次全會精神，重點學(xué)習(xí)XX同志在省委八屆八次全會、XX同志在全市和XX同志在全縣“新解放、新跨越、新崛起”動員大會上的講話精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要按照縣委統(tǒng)一部署，結(jié)合實際制定大討論活動方案，成立專門組織機構(gòu)，明確工作責任。想觀念、發(fā)展理念、知識能力、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的問題，開展批評與自我批評，深入剖析根源，提出改進措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要在調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，制定切實可行的整改方案，量化細化目標任務(wù)。對于一時難以整改到位的，要提出整改計劃，有步驟地加以推進。（四）鞏固成果階段（10月份）主要任務(wù)是建立健全推動科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，形成長效機制。立足于改革創(chuàng)新，從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位實際出發(fā)，制定完善一批規(guī)章制度和政策措施，形成有利于科學(xué)發(fā)展的長效工作機制。對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位大討論活動進行總結(jié)，向上級黨委作出書面報告。加強對大討論活動的理論宣傳和新聞宣傳，營造濃厚的社會氛圍。加強大討論活動的新聞宣傳，縣電臺、電視臺要開辟專欄、專題，及時反映活動開展情況，宣傳好做法好經(jīng)驗，展示新舉措新成效。各級黨委（黨組）要把不斷解放思想作為一項長期任務(wù)，貫穿到改革開放的全過程。