【正文】 回流問(wèn)題。從我們村我了解到，現(xiàn)在在農(nóng)村搞養(yǎng)殖業(yè)的，比如養(yǎng)豬、養(yǎng)育、養(yǎng)雞等行業(yè)每年國(guó)家都會(huì)為養(yǎng)殖戶提供一筆金錢資助還有技術(shù)支持。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問(wèn)題近幾年來(lái)，我國(guó)一直把三農(nóng)問(wèn)題作為國(guó)家的重要問(wèn)題，而農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題也是重重之重，并出臺(tái)了很多鼓勵(lì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的政策，越來(lái)越多的農(nóng)民工加入到這個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍中來(lái)。歸納總結(jié)下來(lái)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：、創(chuàng)業(yè)資源的缺陷農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資源的短缺最主要在資金和人才的短缺。雖然國(guó)家有創(chuàng)業(yè)的資金支持，但是現(xiàn)在的部門(mén)銀行貸款門(mén)檻高，而且手續(xù)非常復(fù)雜．周期拉長(zhǎng)．難以及時(shí)解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的資金問(wèn)題。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者是初高中畢業(yè)．辦企業(yè)存在一些盲目性．自身經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)也比較薄弱，企業(yè)管理能力不強(qiáng)，在經(jīng)營(yíng)觀念，產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)問(wèn)題和企業(yè)管理等問(wèn)題上出現(xiàn)很大問(wèn)題。但返鄉(xiāng)農(nóng)民工往往不懂得如何進(jìn)行市場(chǎng)分析和產(chǎn)品定位，或者偏聽(tīng)偏信，為創(chuàng)業(yè)失敗埋下了隱患，錯(cuò)過(guò)了最佳投資時(shí)機(jī)。、政策不健全，社會(huì)保障制度不完善盡管國(guó)家和地方政府為了鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)出臺(tái)了很多的優(yōu)惠政策．但是宣傳力度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠．農(nóng)民工并未能及時(shí)了解到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所能夠享受的優(yōu)惠政策?，F(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)的社會(huì)保障覆蓋面小，保障政策較差，農(nóng)民工的保障不完善，社會(huì)福利政策不健全，給農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶來(lái)困難。因此，通過(guò)大力宣傳返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，提高大家創(chuàng)業(yè)意識(shí)，解放思想，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍迫在眉睫。在本次調(diào)研過(guò)程中，走訪的多個(gè)村落，這樣的宣傳創(chuàng)業(yè)的活動(dòng)開(kāi)展并不多，很多人都不知道國(guó)家鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)的政策活動(dòng)。、為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供資源和實(shí)行優(yōu)惠政策農(nóng)民工是一個(gè)弱勢(shì)群體，作為政府，應(yīng)該努力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)資源。因此．期望國(guó)家及時(shí)調(diào)整金融制度．出臺(tái)適合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款的優(yōu)惠政策，通過(guò)多種途徑、多種渠道解決創(chuàng)業(yè)融資困難問(wèn)題。、對(duì)創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力政府部門(mén)可以聯(lián)合當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)創(chuàng)業(yè)人員開(kāi)展階段性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。一方面從行業(yè)基本知識(shí)入手，向農(nóng)重慶理工大學(xué)大學(xué)生實(shí)踐調(diào)查報(bào)告民工講授行業(yè)的發(fā)展歷史、現(xiàn)在的現(xiàn)狀、以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。另一方面，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人員行業(yè)技能的培訓(xùn)。參考文獻(xiàn)：[1]成思危。資本市場(chǎng)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J]。2009年09期 [4]王彩麗。2011年18期 [5]劉海云。管理觀察。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及建議[J]。2011年05期[7]金霜。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題研究[J]。2011年01期[8]秦自潔。論農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J]。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，保山市委、市政府采取有效措施，扎實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)再就業(yè)工作。截至5月底，全市共轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力104477人次，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)27207人，占全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的70%。目前，全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新實(shí)現(xiàn)就業(yè)27000多人。一是年齡普遍較年輕。大都屬于青壯年群體。初中及以下學(xué)歷占87%；高中學(xué)歷占11%；中專技校高職及以上學(xué)歷占2%。原從事加工制造、建筑、商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的76%。省外占93%，省內(nèi)為7%。滯留人員有再繼續(xù)外出務(wù)工意愿的占的90%。一是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的壓力增大。三是社會(huì)穩(wěn)定的壓力增大。三、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)背景概述農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的人口規(guī)模和增長(zhǎng)速度不斷增長(zhǎng)。到上世紀(jì)九十年代后期，芒棒鄉(xiāng)最早外出務(wù)工的部分農(nóng)民工返回家鄉(xiāng)，開(kāi)始從事種植、養(yǎng)殖、加工、服務(wù)、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)，這成為全鄉(xiāng)外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的萌芽和最早形式。因受當(dāng)時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度不盡完善和自身綜合素質(zhì)較低的影響，最早出現(xiàn)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大多表現(xiàn)出規(guī)模小、層次低和單一化的特點(diǎn)，其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)際上也多為種養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)的簡(jiǎn)單規(guī)模經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)業(yè)所需的資金、技術(shù)、信息也都是創(chuàng)業(yè)者本人在長(zhǎng)期的務(wù)工經(jīng)歷中積累和磨練的。企業(yè)停產(chǎn)或裁員，無(wú)技能，文化低，年齡大的農(nóng)民工是被剔除的首要對(duì)象，如不妥善引導(dǎo)、安置再就業(yè)，不僅造成農(nóng)民增收困難，我市經(jīng)濟(jì)也會(huì)相應(yīng)受到?jīng)_擊。一方面，返鄉(xiāng)農(nóng)民工中有相當(dāng)一部分人想在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但由于不了解家鄉(xiāng)政策、市場(chǎng)行情，加之缺乏技術(shù)、經(jīng)營(yíng)理念、個(gè)人資金不足等實(shí)際問(wèn)題，導(dǎo)致他們觀望徘徊，不敢大膽創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力量整合利用不夠。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足。上級(jí)下達(dá)的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)指標(biāo)太少，遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要。三是基層勞動(dòng)保障平臺(tái)尚未建立健全，不能及時(shí)、全面掌握全市的農(nóng)村勞動(dòng)力變動(dòng)情況。當(dāng)前，騰沖縣農(nóng)村人多地少的就業(yè)矛盾非常突出，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)繁重，受金融危機(jī)影響，外出就業(yè)難度加大。如五合鄉(xiāng)的李吉軍、李吉全、彭權(quán)貴，就曾經(jīng)在打工期間從事過(guò)房屋裝修，今年五合鄉(xiāng)實(shí)施的民居危房改造就成為了他們的拿手好戲，在他們的指導(dǎo)和帶領(lǐng)下，全鄉(xiāng)的160多戶危房改造的農(nóng)戶都來(lái)向他們討教，而且還帶出了一幫能工巧匠。通過(guò)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)吸納安置農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和帶動(dòng)廣大農(nóng)戶從事種養(yǎng)殖業(yè)，大大增加了農(nóng)民的收入。深入推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化，重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，需要一大批脫貧致富帶頭人。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民帶領(lǐng)群眾脫貧致富，得到了群眾的認(rèn)可。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須依靠農(nóng)民主體地位，發(fā)揮農(nóng)民首創(chuàng)精神。據(jù)調(diào)查，在全縣開(kāi)展的修建進(jìn)村入戶串寨路、沼氣池、改廁改圈等新農(nóng)村建設(shè)中，最先接受的當(dāng)屬外出返鄉(xiāng)農(nóng)民工。六、幾點(diǎn)建議加快農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。二是積極組織開(kāi)展勞務(wù)輸出。三是積極培育勞務(wù)品牌，形成示范效應(yīng)，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。要把重大項(xiàng)目建設(shè)與促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來(lái)，盡可能多的安排本地農(nóng)民工就業(yè)。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高職業(yè)技能。針對(duì)大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能單一的特點(diǎn)，及時(shí)開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工提高市場(chǎng)就業(yè)能力，增加技能儲(chǔ)備。大力開(kāi)展“訂單培訓(xùn)”、“定向培訓(xùn)”，努力提高農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)率。組織有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在政策上給予扶持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)，幫助他們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。各級(jí)財(cái)政都要安排專門(mén)用于農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的資金，對(duì)接受培訓(xùn)的農(nóng)民給予一定的補(bǔ)貼和資助。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的意見(jiàn)》精神，鼓勵(lì)引導(dǎo)掌握了一定技能、積累了一定資金的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政府要在用地、工商登記、納稅就業(yè)服務(wù)等方面推行“一站式”服務(wù)，開(kāi)辟農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。對(duì)于返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，享受外地客商來(lái)黃投資同等的優(yōu)惠政策。對(duì)由返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦并安置農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)100人以上的企業(yè)，由市級(jí)財(cái)政一次性給予5000元的專項(xiàng)扶持資金。四是鼓勵(lì)企業(yè)吸納農(nóng)民工就業(yè)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，鼓勵(lì)規(guī)模種植和規(guī)模養(yǎng)殖，挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化安置就業(yè)的潛力，使農(nóng)村勞動(dòng)力利用現(xiàn)有的土地、產(chǎn)業(yè)資源實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。2008年，隨著縣委政府出臺(tái)的一系列招商引資的優(yōu)惠政策，他帶著多年積累的林木種植經(jīng)驗(yàn)和資金回到家鄉(xiāng)，專門(mén)從事花卉、苗木的種植?；氐郊亦l(xiāng)來(lái)發(fā)展林木產(chǎn)業(yè)，一方面是政府的感召和政策的吸引，另一方面也是希望能在自己的家鄉(xiāng)大力發(fā)展這個(gè)殖樹(shù)造林這個(gè)產(chǎn)業(yè)，造福當(dāng)?shù)匕傩?，為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡一份力。張景全說(shuō)，在征地過(guò)程中，他花了大量的精力開(kāi)展宣傳說(shuō)服工作，需要對(duì)當(dāng)?shù)乩习傩者M(jìn)行耐心細(xì)致的說(shuō)服工作，要讓他們看到造林帶來(lái)的各種益處，要為老百姓傳輸種樹(shù)如種糧、種糧能致富種樹(shù)也同樣能致富的理念，老百姓如果自己也能種一片自己的樹(shù)林，長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)就有了保障。植樹(shù)造林同時(shí)大量帶動(dòng)了當(dāng)?shù)乩习傩盏木蜆I(yè)，景全公司現(xiàn)有管理人員6人，雇用工人最多時(shí)達(dá)到了240人，“招募的女工待遇可達(dá)4045元/天，男工待遇可達(dá)5055元/天”。他說(shuō)，一是要具有種樹(shù)的經(jīng)驗(yàn)，另一方面是要具有融資的理念。關(guān)于融資的理念，也是從事林木產(chǎn)業(yè)非常重要的一環(huán)，如何運(yùn)籌帷幄保證資金鏈流暢，也是長(zhǎng)期從事這個(gè)產(chǎn)業(yè)而獲得的經(jīng)驗(yàn)和資本。張景全豪情滿懷，計(jì)劃長(zhǎng)期規(guī)劃造林達(dá)3萬(wàn)5萬(wàn)畝，形成大型的規(guī)?；謭?chǎng)，實(shí)現(xiàn)資源型的能長(zhǎng)期循環(huán)開(kāi)發(fā)的“綠色銀行