【正文】 展民情大走訪活動(dòng)。由各級(jí)黨委牽頭，層層建立民情聯(lián)席會(huì)議制度，縣每季度召開一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)月召開一次，研究解決事關(guān)民生的重大問題。定期或不定期組織巡視組深入民情責(zé)任區(qū)，收集、初核、甄別群眾反映的情況；檢查責(zé)任區(qū)責(zé)任人、人民勤務(wù)員履行職責(zé)情況；督促民情事項(xiàng)的處理和民生問題的解決。以基層群眾為參評(píng)主體，對(duì)民情責(zé)任人和人民勤務(wù)員履職情況及工作作風(fēng)進(jìn)行群眾滿意度考核測(cè)評(píng)，結(jié)果作為干部考核、綜合評(píng)價(jià)、推優(yōu)評(píng)選、提拔任用的重要依據(jù)，對(duì)考核測(cè)評(píng)不滿意率超過三分之一的，按干部權(quán)限進(jìn)行問責(zé)。一是重大事項(xiàng)維穩(wěn)評(píng)估機(jī)制。二是矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制。三是政法部門督導(dǎo)化解機(jī)制。四是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全員接訪機(jī)制。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)機(jī)制。三、堅(jiān)持處置事件五個(gè)到位。堅(jiān)持摸清情況，掌握主要訴求；堅(jiān)持分析根源，查明事發(fā)原因；堅(jiān)持統(tǒng)籌分析，把握動(dòng)態(tài)趨向，提出處理意見建議，為妥善處臵事件提供決策依據(jù)。群眾訴求合理合法的，堅(jiān)決予以解決；合理不合法的，說明情況，表明態(tài)度，正確引導(dǎo)，爭(zhēng)取部分解決；對(duì)不合理不合法，但生活困難的，實(shí)施幫扶救助。政策宣傳到戶，感情聯(lián)系到人，關(guān)心關(guān)愛到心，與群眾“面對(duì)面”、“零距離”、“心連心”，爭(zhēng)取群眾的理解和支持。堅(jiān)持事前服務(wù)到位，送法律進(jìn)村入戶，教育群眾學(xué)法知法守法；堅(jiān)持事中引導(dǎo)到位，引導(dǎo)群眾按照法律理性表達(dá)利益訴求；堅(jiān)持事后處臵到位，對(duì)經(jīng)反復(fù)說服教育仍然挑頭教唆和挑釁法律底線的人員堅(jiān)決依法處理，防止事態(tài)擴(kuò)大。事件有效處臵后，堅(jiān)持工作力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、力量不弱，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大成果，做好后續(xù)工作，做到案結(jié)事了，群眾滿意。還推行了干部在一線服務(wù)、農(nóng)民在一線培訓(xùn)、法律在一線普及、政策在一線落實(shí)、問題在一線解決、形象在一線樹立、情感在一線培養(yǎng)、成效在一線檢驗(yàn)、干部在一線成長、和諧在一線建成的“一線工作法”和在一線培養(yǎng)鍛煉干部、在一線考察識(shí)別干部、在一線完善選用機(jī)制的“一線用人法”，實(shí)現(xiàn)科級(jí)干部全部都具有一線群眾工作經(jīng)歷。文建明同志，自參加工作以來，一直在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，曾先后擔(dān)任過副鄉(xiāng)長、副區(qū)長、副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)長、黨委書記、區(qū)委書記，2003年3月任城南鎮(zhèn)黨委書記至今。文建明扎根基層30年，一心撲在工作上，積勞成疾，身患癌癥，做過19次手術(shù)，堅(jiān)持工作，生命不息，奉獻(xiàn)不止，把昔日發(fā)展慢、治安亂的后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)變成了富裕和諧的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧做出了重要貢獻(xiàn)?！拔慕鞴ぷ鞣ā币?guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委運(yùn)行程序，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的戰(zhàn)斗堡壘作用，是適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)、順應(yīng)人民群眾期盼的成功實(shí)踐。目的：，充分履行干部職責(zé)；，務(wù)求工作實(shí)效；，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。2.“三定”指：定崗、定員、定酬。實(shí)施黨員黨性教育、干部愛民教育、群眾“十好”教育。1.“兩下”指：圍繞推進(jìn)工作，引導(dǎo)干部眼睛向下、改進(jìn)作風(fēng)，實(shí)行下訪尋問題、下村解難題。文建明“三二”工作法的具體內(nèi)容。業(yè)務(wù)工作常抓制。中心工作分組制。應(yīng)急工作集中制。（二）“三定”是指根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，按照現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)和工作力量，實(shí)行定崗、定員、定酬。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)人、財(cái)、物，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有人員和機(jī)構(gòu)，根據(jù)各地實(shí)際，充分利用便民服務(wù)中心，探索設(shè)置黨政綜合辦、督查考核辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、財(cái)務(wù)結(jié)算服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、政策法規(guī)服務(wù)中心。對(duì)上崗人員，實(shí)行一崗多責(zé)、統(tǒng)一調(diào)配、動(dòng)人不動(dòng)編，簽訂崗位責(zé)任書，實(shí)施崗位管理。采取“工資+生活補(bǔ)貼+工作績效（工作津貼）”模式，對(duì)應(yīng)急工作實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制，根據(jù)任務(wù)輕重、工作態(tài)度、完成情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)黨員開展經(jīng)常性的黨性教育。每月通過召開干群懇談會(huì)等方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部開展親民、愛民、為民教育。“十好”教育。（四）、“兩下”是指圍繞推進(jìn)工作，引導(dǎo)干部眼睛向下、改進(jìn)作風(fēng)實(shí)行下訪尋問題、下村解難題。建立健全信訪接待日、領(lǐng)導(dǎo)接待日、逢場(chǎng)天－3－ 開門接訪、約訪懇談等制度，及時(shí)掌握社情民意。建立民事代辦制度。集中服務(wù)。創(chuàng)業(yè)理財(cái)。探索取消村（社區(qū)）會(huì)計(jì)，只設(shè)報(bào)賬員，農(nóng)戶“一事一議”資金、水費(fèi)、畜禽防疫費(fèi)、農(nóng)業(yè)植保費(fèi)、電視收視費(fèi)等涉及收費(fèi)一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收。（1）基礎(chǔ)設(shè)施好，交通便利，示范點(diǎn)相對(duì)集中；（2）領(lǐng)導(dǎo)班子好，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)意識(shí)要強(qiáng)，善于創(chuàng)造性地推進(jìn)基層黨建及其他工作；（3）工作機(jī)制好，緊密聯(lián)系實(shí)際，在工作運(yùn)行、干部管理、全員教育、服務(wù)群眾、公共服務(wù)等機(jī)制方面不斷探索創(chuàng)新；（4）發(fā)展業(yè)績好，特色產(chǎn)業(yè)支撐力較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量好、效益高；（5）社會(huì)管理好，妥善化解矛盾糾紛，黨群、干群關(guān)系融洽，無群體－4－ 性事件、重特大安全事件、重大社會(huì)治安事件發(fā)生，群眾滿意度高。（八）、“十好”教育指：愛黨愛國、遵紀(jì)守法、明禮誠信、勤儉持家、團(tuán)結(jié)友善、衛(wèi)生美化、文明新風(fēng)、熱心公益、安全穩(wěn)定、雙帶致富。（三）方法和步驟按照“三年兩步走”有序推開，即第一年全面推開、出成果；第二、三年鞏固提高、上臺(tái)階。全鄉(xiāng)各支部要在9月底前全面啟動(dòng)，年底組織檢查驗(yàn)收。第二階段，組織實(shí)施階段（2011年9月29日至2011年12月15日）；主要任務(wù)：，以支部為單位組織黨員干部學(xué)習(xí)文建明工作法，深刻理解其精神實(shí)質(zhì)和含義。（社區(qū)）班子建設(shè)，規(guī)范辦公秩序，整頓軟、散班子，建立坐班制度，保證辦事時(shí)間，召開辦公會(huì)議，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率。按照定目標(biāo)任務(wù)，定工作措施、定完成時(shí)間、定指導(dǎo)人員、定幫扶對(duì)象、定責(zé)任人員的“六定”要求，細(xì)化、量化、具體化，做到每項(xiàng)工作都有人具體抓、具體管、有辦法落實(shí)。第三階段，檢查驗(yàn)收階段（12月15日至12月31日）。（四）、措施和考核。鎮(zhèn)廣播電視站要開辟學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”專欄，積極介紹我鎮(zhèn)的好做法、好典型，切實(shí)在全鎮(zhèn)營造起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的良好氛圍。一是對(duì)每個(gè)黨支部明確了1名機(jī)關(guān)干部聯(lián)系指導(dǎo)、黨委領(lǐng)導(dǎo)掛片包干指導(dǎo)督查、黨政干部結(jié)對(duì)幫扶1－2名貧困戶或致富能手，工作人員及時(shí)抓好信息反饋、溝通銜－7－ 接工作，確保推進(jìn)有力度、幫扶有實(shí)效、工作有特色；二是實(shí)行“月推制”，堅(jiān)持每月對(duì)各黨支部學(xué)習(xí)推廣活動(dòng)進(jìn)行一輪督查，對(duì)工作開展好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、問題突出、群眾意見大的，實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)，限期整改。對(duì)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)推廣‘文建明工作法’加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化建設(shè)”示范單位的考核驗(yàn)收工作由鎮(zhèn)學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施，考核方式主要采取看資料、聽匯報(bào)、開展群眾測(cè)評(píng)、觀摩工作運(yùn)行情況、現(xiàn)場(chǎng)視察主要工作成績等辦法進(jìn)行，考核內(nèi)容主要圍繞“十有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化和量化，確保我鄉(xiāng)達(dá)到市委組織部提出的“五個(gè)好”和“方案細(xì)化、制度上墻、措施具體、推進(jìn)有力、群眾滿意”的要求。－8－