【正文】 裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的學(xué)習(xí)型黨組織3大力營造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍3建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨是保持黨的先進(jìn)性的本質(zhì)要求3大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力3堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，做學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的排頭兵3把理想信念教育作為全黨學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系的重中之重創(chuàng)建基層堅強堡壘、爭當(dāng)無為跨越先鋒立足崗位作貢獻(xiàn)、創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒掀起創(chuàng)先爭優(yōu)新熱潮、開創(chuàng)富民強縣新局面搶抓新機遇、創(chuàng)爭譜新篇創(chuàng)先爭優(yōu)求突破、科學(xué)發(fā)展促趕超增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識、提升黨建工作水平深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、努力爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展標(biāo)兵創(chuàng)先爭優(yōu)無止境、科學(xué)發(fā)展不停步推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)、構(gòu)建和諧無為強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識、提高機關(guān)服務(wù)效能1創(chuàng)先爭優(yōu)葆先進(jìn)、增強本領(lǐng)促發(fā)展1創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員1立足崗位比作為，創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒創(chuàng)建基層堅強堡壘、爭當(dāng)無為跨越先鋒立足崗位作貢獻(xiàn)、創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒掀起創(chuàng)先爭優(yōu)新熱潮、開創(chuàng)富民強縣新局面搶抓新機遇、創(chuàng)爭譜新篇創(chuàng)先爭優(yōu)求突破、科學(xué)發(fā)展促趕超增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識、提升黨建工作水平深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、努力爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展標(biāo)兵創(chuàng)先爭優(yōu)無止境、科學(xué)發(fā)展不停步推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)、構(gòu)建和諧無為強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識、提高機關(guān)服務(wù)效能1創(chuàng)先爭優(yōu)葆先進(jìn)、增強本領(lǐng)促發(fā)展1創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員1立足崗位比作為，創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒創(chuàng)先爭優(yōu)活動標(biāo)語口號創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果共產(chǎn)黨員要在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)建設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的基層黨組織共產(chǎn)黨員要帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣情為民所系、利為民所謀，全心全意為人民服務(wù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，打造繁華舒適現(xiàn)代一流的省會城市發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學(xué)發(fā)展建堡壘夯實基礎(chǔ)、學(xué)先進(jìn)爭當(dāng)楷模、比奉獻(xiàn)崗位立功、強省會科學(xué)發(fā)展1創(chuàng)先爭優(yōu)深入人心、基層組織堅強有力、黨員隊伍充滿生機、科學(xué)發(fā)展取得實效1想群眾之所想、解群眾之所急，切實辦好順民心、解民憂、惠民生的實事1全面推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)1學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)1爭創(chuàng)“五個好”先進(jìn)基層黨組織，爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員1推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織1建設(shè)團結(jié)高效的基層黨組織和黨員干部隊伍1推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化1推進(jìn)三年大變樣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展下基層、訪群眾、解難題、促發(fā)展2牢固樹立黨的意識、宗旨意識和責(zé)任意識2把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢2堅決把黨組織要求和各項規(guī)定落到實處2積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當(dāng)權(quán)益2自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)2帶頭弘揚正氣、維護穩(wěn)定，爭當(dāng)文明守法好公民2深化農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”，打好治難轉(zhuǎn)后攻堅戰(zhàn)2開展社區(qū)黨組織星級創(chuàng)建，打造特色鮮明的黨建精品社區(qū)2發(fā)揮黨組織政治核心作用，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來3把黨組織建設(shè)成為“科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的學(xué)習(xí)型黨組織3大力營造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍3建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨是保持黨的先進(jìn)性的本質(zhì)要求3大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力3堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，做學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的排頭兵3把理想信念教育作為全黨學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系的重中之重創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員爭創(chuàng)“五個好”基層黨組織，爭當(dāng)“五帶頭”共產(chǎn)黨員推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，服務(wù)人民群眾，加強基層組織增強先鋒意識，實踐先鋒使命，樹立先鋒形象深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用掀起創(chuàng)先爭優(yōu)新熱潮，開創(chuàng)富民強鎮(zhèn)新局面情為民所系、利為民所謀，全心全意為人民服務(wù)組織抓創(chuàng)先促發(fā)展，個人抓爭優(yōu)葆先進(jìn)為黨旗添彩，為發(fā)展建功，為群眾造福1積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當(dāng)權(quán)益1立足崗位做貢獻(xiàn)，建功立業(yè)當(dāng)標(biāo)兵1筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學(xué)發(fā)展1建堡壘夯實基礎(chǔ)、學(xué)先進(jìn)爭當(dāng)楷模、比奉獻(xiàn)崗位立功、強鎮(zhèn)村科學(xué)發(fā)展1帶頭弘揚正氣、維護穩(wěn)定，爭當(dāng)文明守法好公民1創(chuàng)先爭優(yōu)求突破，科學(xué)發(fā)展促趕超1增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識，提升黨建工作水平1深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展標(biāo)兵1創(chuàng)先爭優(yōu)無止境，科學(xué)發(fā)展不停步創(chuàng)先爭優(yōu)葆先進(jìn)，增強本領(lǐng)促發(fā)展“一定三有”政策好，發(fā)展完善路仍長——興國縣加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)的調(diào)查與思考賴福榮（興國縣良村鎮(zhèn)上逕村三送工作組）2011年4月為了加強和穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊伍，著力拓寬農(nóng)村基層干部來源，提高他們的素質(zhì)，解決他們的后顧之憂，調(diào)動他們工作的積極性，推動農(nóng)村社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，從2009年開始，興國縣陸續(xù)出臺了針對農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)的“一定三有”政策。一、“一定三有”的主要內(nèi)容與具體做法所謂“一定三有”，是對村干部的一種管理激勵機制。其具體做法是： 一是明確職責(zé)目標(biāo)。承諾目標(biāo)經(jīng)黨員大會和村民代表會議討論通過后，村“兩委”與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀。二是保證經(jīng)濟待遇，讓村干部干有所得。所有農(nóng)村干部工資都列入財政預(yù)算，通過農(nóng)村信用社一折通發(fā)放。注重在實踐中發(fā)現(xiàn)、推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強的優(yōu)秀村書記、村主任擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。近兩年，興國縣還從優(yōu)秀村書記、主任中公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。目前，興國縣解決了任職15年以上村干部的養(yǎng)老保險。把村干部待遇與工作業(yè)績掛鉤，實現(xiàn)了職、責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。二是激發(fā)了農(nóng)村干部的內(nèi)在活力，調(diào)動了現(xiàn)任干部的工作熱情?！耙欢ㄈ小闭叩膶嵤瑥娀舜甯刹繉h和政府的信任感、歸屬感，實現(xiàn)了從過去“推著干、哄著干、寵著干”，變?yōu)椤爸鲃痈?、?chuàng)新干、比著干”的轉(zhuǎn)變。二怕退了有人罵。推行“一定三有”后，感到有了“三心”：一是政治上關(guān)心，干好能夠有希望。三是生活上舒心，退后還能有所養(yǎng)。這項政策出臺后，我有了奮斗方向，決心在這里好好工作，把農(nóng)村當(dāng)成我的舞臺、我的起點！” 三是增強了村干部崗位吸引力，促進(jìn)了村干部隊伍的穩(wěn)定。“一定三有”政策的實施，在興國縣村干部中引起了強烈反響，村干部“干好就有希望，干好就有前途”的認(rèn)識日趨濃厚?！币郧耙恍┯形幕?、有技術(shù)、致富能力強，愿意經(jīng)商不愿當(dāng)“村官”的農(nóng)村經(jīng)濟大戶、致富能手也主動要求加入到村干部行列中來。四是促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，營造了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。同時，也有壓力，干好干壞絕對不一樣。”三、“一定三有”在實施中發(fā)現(xiàn)的問題與建議“一定三有”政策的實施，極大地調(diào)動了村干部的工作積極性，無疑是現(xiàn)階段加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)的有效途徑。經(jīng)過我們深入調(diào)研和走訪，發(fā)現(xiàn)在以下方面還需進(jìn)一步充實和完善：一是要進(jìn)一步落實職責(zé)目標(biāo)。二是要進(jìn)一步保障經(jīng)濟待遇。因此，建議上級進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付的力度，特別是對貧困村實行政策和資金傾斜，確保村干部的各項經(jīng)濟待遇全部保障到位。在農(nóng)村，村干部除村“兩委”干部外，還有一大批村小組干部。因此，建議將“一定三有”適當(dāng)向村小組干部延伸，激發(fā)村小組干部的積極性。近年來，雖然開展了從村黨支部書記中招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位干部和選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作，但是，招錄的標(biāo)準(zhǔn)比較高，很多村書記因為年齡、學(xué)歷或任職年限某一方面不符合標(biāo)準(zhǔn)而被拒之于考試的門外，個別村書記逐漸產(chǎn)生“到頂”思想，認(rèn)為干得再好也不過是村黨支部書記。因此，建議一是擴大村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的對象范圍，從村書記擴大到村“兩委”其他干部；二是適當(dāng)降低年齡、學(xué)歷、任職年限等門檻，讓更廣大農(nóng)村干部享受到這一政策的實惠。調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)在職村干部已超過了參保年齡（男60歲、女55歲），這部分村干部不能參加養(yǎng)老保險，使他們感到退崗后沒有保障，在一定程度上影響了他們的工作積極性；其次是一些村干部工作多年，有的工作年限已有二十多年，由于種種原因剛剛離開了工作崗位，他們曾為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)，這部分村干部也不能參加養(yǎng)老保險，使他們心理上產(chǎn)生了極大的不平衡。因此，建議一是建立村干部退休補助機制。二是健全村干部離任補貼制度。六是要與“三老干部”待遇相銜接。這個政策對于穩(wěn)定農(nóng)村干部隊伍，樹立良好導(dǎo)向起到了一定的作用。而且，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，“三老干部”待遇顯然偏低。七是要加強村干部的教育培訓(xùn)。俗話說：“上面千條錢，下面一根針”。他們的理論政策水平、工作方式方法及思想道德素質(zhì)，直接決定了惠民政策能否落到實處，關(guān)乎黨和政府的形象。