【正文】 位，結合區(qū)情，科學規(guī)劃，全面推進實施素質教育。堅持統(tǒng)籌教育規(guī)模、質量、結構、效益協(xié)調發(fā)展，努力促進教育均衡發(fā)展。既注重基礎設施、技術裝備等辦學條件的改善，又要注重師資隊伍、管理水平、校園文化，教育教學質量等方面的建設。堅持以實現教育均衡發(fā)展、實施素質教育為導向，全面貫徹落實黨的教育方針，集中人力、財力、物力，實行辦學效益的最大化。(二)具體建設目標通過標準化學校建設，進一步改善義務教育學校的辦學條件使學校設置布局合理，辦學規(guī)模適當，合理布局，生均校舍建筑面積達標。加強教師隊伍建設，教師專業(yè)對口，愛崗敬業(yè)，師德高尚，業(yè)務精良，教書育人。落實德育的首要地位，建立促進學生全面發(fā)展的評價體系，加強學校內涵建設，學校校風優(yōu)良，校園美觀，文化氛圍濃厚。開發(fā)校內、社會、信息網絡、家庭教育資源，開好國家、地方和學校三級課程，運用先進的教學手段，轉變教與學的方式，使學生學會學習，學會生活。建立學生綜合評價制度，促進學生思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力的提高。各項規(guī)章制度健全，嚴格執(zhí)行財務制度，規(guī)范財務管理和資產管理，帳目健全、核算準確、經費使用合理，帳物相 符、使用效率高；建立健全安全管理制度、安全應急機制，開展安全知識教育，培養(yǎng)學生自我保護能力，加強安全保衛(wèi)，保障學校師生和財產安全。逐步實現義務教育均衡發(fā)展。撤消的學校資源，按有關規(guī)定及時進行處置，所得資金用于標準化學校建設。加強教師隊伍建設，提高師資水平。強化內涵建設，提升學校的“軟實力”。調動全體教職工工作的積極性和主動性，切實轉變教育觀念和教師角色，樹立新的課程理念并轉化為教學行為，不斷提高教師新課程的實施能力。堅持“以人為本、依法辦學”的管理理念，規(guī)范辦學行為，引導學校注重內涵發(fā)展。大力發(fā)展信息化教育，提高教學現代化水平。深化評價制度改革，促進學校全面發(fā)展。促進素質教育全面實施。建立健全各項規(guī)章制度，加強學校管理，依法治校，依法治教。建立健全安全管理制度和安全應急機制，實行安全工作校長負責制，加強安全保衛(wèi)，保障學校師生和財產安全，構建平安和諧校園。強化義務教育學校標準化建設工程的職責，要重視和加強教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調，合理安排，扎實推進。不斷改善教育改革發(fā)展的環(huán)境，為加快教育發(fā)展多辦實事。一、鄯善縣教育基本現狀學校分布情況：鄯善縣有中小學校50所，其中完全小學26所；九年一貫制學校17所，初級中學4所，完全中學2所；6個教學點；職業(yè)高中1所；城鎮(zhèn)所轄學校5所（2所完全中學，2所九年一貫制學校，1所完全小學），其他45所中小學按需求分布于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村；全縣現有教學班960個（小學641個、初中243個，高中76個），在校生31555人（小學19904人、初中8278人、高中3373人）；現有幼兒園37所，其中公辦幼兒園21所，民辦幼兒園16所,入園人數 5199人。其中專任教師2830人（小學1542人，初中949人，高中339人），大專以上學歷教師2336人，中專學歷教師178人，%%。設施配備情況：全縣50所中小學校教學儀器、圖書資料、音體美器材、衛(wèi)生勞動設施和信息化設備日趨完善，50所學校全部開通了ADSL寬帶，50所學校全部開設了信息技術課程，共有信息技術教室39間，計算機3049臺，計算機網絡教室143間，語音室20間，多媒體教室107間。同時，優(yōu)質教育資源分布不均衡，教師隊伍結構性缺編，整體素質不高，雙語教師嚴重短缺，教學質量不高等問題導致學生擇校情況嚴重，縣城在校生規(guī)模超標，大班額現象突出；一些學校教育資源不足，義務教育學校標準化建設、均衡化發(fā)展的任務繁重，急需加大投入；加快推進義務教育學校標準化建設步伐，是促進鄯善縣教育跨越式發(fā)展，提升教育服務經濟社會能力的重要保證。（二）規(guī)劃原則1．因地制宜、科學規(guī)劃的原則。堅持規(guī)模辦學和就近入學相結合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育的發(fā)展，倡導鄉(xiāng)與鄉(xiāng)或鄉(xiāng)與村集中聯(lián)合辦學，提升集中辦學、規(guī)?；k學水平，同時保留必要的教學點，方便偏遠農村孩子就近入學。2．統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則。以促進義務教育標準化建設，推進均衡發(fā)展為目標，堅持教育投資向農村、雙語、寄宿制學校傾斜，有計劃分步驟的實施農村雙語寄宿制學校、農村中小學雙語教師周轉宿舍、農村中小學校舍改造建設等重點工程。將義務教育基本建設納入我縣經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、同步規(guī)劃、配套建設，與經濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃銜接，重點解決校舍短缺、設施功能不配套等問題。按照學校有關要求，為師生營造安全可靠、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、有利促進德智體美全面發(fā)展的校園環(huán)境。（二）工作任務1．學校建設標準化。2．教育裝備現代化。3．教師隊伍專業(yè)化。到2015年9月底，小學和初中專任教師100%具備相應層次的學歷，學科教師專業(yè)對口率達到70%以上。強化教學管理，不斷提升教師實施新課程能力、教學能力和教研能力,著眼于不斷提高義務教育學校的綜合辦學水平，強化安全、財務管理等相關制度，規(guī)范辦學行為，構建和諧文明校園。深化素質教育和義務教育課程改革,堅持以人為本，面向全體學生，注重培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力。普及程度。雙語教育。到2015年接受雙語教育的少數民族小學生達到少數民族小學生的82%；推進“雙語”光盤教學，爭取自治區(qū)“教育互聯(lián)網工程”項目。（三）實施步驟根據《鄯善縣創(chuàng)建教育強縣工作規(guī)劃》，到2015年全縣52所學校達到義務教育學校標準化建設評估標準，實施標準化建設分三個步驟：宣傳準備環(huán)節(jié)：2012年9月至2012年12月。全縣義務教育學校標準化創(chuàng)建環(huán)節(jié)：2013年1月1日2015年7月31日。達標驗收環(huán)節(jié)：2013年8月1日2015年12月30日。根據全縣經濟、社會、人口和教育發(fā)展水平，結合52所義務教育學校條件的差異和標準化建設自查自評情況，分別確定相應的完成年限，分批組織實施和督導驗收。凡當年創(chuàng)建標準化建設的學校，教育教學設施設備按標準建設配備。根據實際需要將分階段作如下局部調整：計劃2013年9月起，將原先在魯克沁鎮(zhèn)農業(yè)職業(yè)中學的高中部撤并到城鎮(zhèn)鄯善縣職業(yè)技術技能培訓中心（職教中心）征地421畝，建筑面積33000平米，主要建設教學綜合樓、實訓基地、師生宿舍樓、食堂項目以及增添教學設備等，投資6617萬元，按照計劃已完成建設；將東巴扎鄉(xiāng)回民小學恢復成九年一貫制學校，將吐峪溝鄉(xiāng)火焰山教學點恢復成火焰山小學；迪坎鄉(xiāng)迪坎村教學點恢復成迪坎小學；根據群眾意見和建議，恢復魯克沁鎮(zhèn)一中學校的高中部；魯克沁鎮(zhèn)斯爾克甫小學由完全小學變?yōu)榫拍暌回炛茖W校，初中生由原來魯克沁鎮(zhèn)斯爾克甫農業(yè)職業(yè)高中的初中生合并過去；在阿凡提新村新建一所九年一貫制學校，建筑面積4000平方米，可容納600名學生就學，原吐格曼布依小學學生安排阿凡提新村新建的學校就讀，能減輕吐格曼布依村絕大部分群眾的負擔。對保留的教學點，將努力改善辦學條件，加強師資配備，并充分利用現代遠程教育手段傳送優(yōu)質教育資源，保證教育教學質量，確保適齡兒童少年就近入學。（二）實施義務教育學校標準化建設重點項目1．進一步爭取自治區(qū)農村雙語寄宿制學校建設工程項目。2．進一步爭取自治區(qū)中小學校舍安全工程建設項目，不斷提高中小學校舍綜合防災能力。擴大農村初中校舍改造工程實施范圍，重點加強農村薄弱初中學生生活設施建設，改善食宿條件，提高農村初中學生鞏固率和寄宿率。落實好建設資金，繼續(xù)推進農村中小學校舍維修改造工程總體規(guī)劃。為進一步穩(wěn)定農村教師隊伍，從根本上解決農村義務教育教師生活住宿困難，積極落實農村教師周轉宿舍建設工程。實施農村義務教育薄弱學校改造計劃，鞏固提高九年義務教育水平，推進義務教育均衡發(fā)展。（三）推進教學儀器設備配備標準化通過實施中小學教學儀器配備工程，對中小學實驗室進行升級和更新，逐步完成中小學實驗室配套建設，提高實驗教學水平，以適應新課改的需求。其中：2013年完成17所普通中小學教學儀器、設備配備基本達到標準配置要求。2015年完成15所普通中小學教學儀器、設備配備基本達到標準配置要求。重點對學校計算機及多媒體教室、校園網、鄯善縣教育網站改擴建等建設。二是認真落實農村中小學和幼兒園使用中國電信ADSL方式接入國際互聯(lián)網工作及實施中國電信“免費網站進校園”項目。三是加快基礎教育資源庫建設，制作、引進優(yōu)質數字化教學資源，加強網絡教學資源開發(fā)，實現優(yōu)質教育資源共享。五是實施中小學計算機普及工程，建成遍及城鄉(xiāng)學校的遠程教育網絡，建設有效共享的數字化教學資源庫項目。一是狠抓教師職業(yè)理想、職業(yè)道德教育，提高中小學教師業(yè)務水平，充分利用寒暑假建立以師范院校為主體，搭建中小學教師專業(yè)成長平臺。三是深化教師管理制度改革，實行縣內統(tǒng)一的初中、小學、幼兒園教師資格認定。四是加大雙語教師培養(yǎng)和培訓工作力度，提高雙語教師能力。進一步推進體育與健康新課程教學改革，積極開展心理健康培訓工作，不斷提高心理健康教育工作水平。建立義務教育教學質量監(jiān)測評估體系和教學指導體系,改進教育教學評價方式方法。（一）加強組織領導?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）黨委、政府和縣直各單位、學校要在縣政府的統(tǒng)一領導下、統(tǒng)籌安排下，建立相關工作機構，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督、檢查、總結等工作機制。（二）明確工作職責各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）黨委、政府和縣直各單位、學校要在縣政府的領導下，根據《鄯善縣實施義務教育學校標準化建設、推進義務教育均衡發(fā)展和創(chuàng)建教育強縣工作任務分解方案》及目標責任，密切配合，認真履行各自工作職責，按期保質保量完成義務教育標準化建設目標任務。根據義務教育階段學校標準化建設評估辦法，建立督導監(jiān)督檢查制度，按計劃逐校組織評估驗收?？h人民政府教育督導室要加強學校標準化建設工作的指導和督查工作，推動全縣義務教育階段學校標準化建設工作任務全面完成。依據義務教育學校標準化建設規(guī)劃，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）黨委、政府和縣直各單位、學校要制定分、分學校建設計劃，建立臺賬，明確每一所學校的建設項目內容，達到的具體目標，實施的保障措施，責任單位和責任人，完成的時限和驗收辦法。在項目安排上，優(yōu)先安排人口集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場中心小學和規(guī)模較大的完全小學，并加強對必須保留的農村教學點軟硬件設備的配備，保證基本辦學條件和教學質量。設立專項經費，對義務教育標準化學校建設創(chuàng)建的示范學校給予資金獎勵?？h人民政府教育督導辦公室要將義務教育標準化學校建設納入教育督導評估范圍，進行督導檢查和評估驗收，并作為義務教育均衡發(fā)展和創(chuàng)建“教育強縣”的必要條件。對經復查發(fā)現的問題，責成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及學校限期整改，并將標準化學校建設情況，作為考核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及學校的重要依據。今后，推薦縣級以上有關中小學綜合性先進評比表彰對象，必須首先取得標準化建設學校資格