【正文】 億元，以 面向 地區(qū)以及周邊大城市和行業(yè)提供服務(wù)為核 心，構(gòu)建布局合理，建成面積達(dá) 100 萬平米的集數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、服務(wù)外包、軟件研發(fā)、物聯(lián)網(wǎng)等云計算模式運(yùn)營的、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚的蒙東生產(chǎn)性企業(yè)公共云服務(wù)平臺 19 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。 重點(diǎn) 建設(shè) 云計算數(shù)據(jù)中心。 二是以圍繞重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)應(yīng)用為主，普及推廣電子商務(wù)應(yīng)用水平。降低企業(yè)電子商務(wù)投資成本，開展在線銷售、采購等生產(chǎn)經(jīng)營活動，加快形成區(qū)域性、行業(yè)性供應(yīng)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈布局，打造一批行業(yè)交易中心，積極推進(jìn)交易服務(wù)，發(fā)展面向行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)及消費(fèi)者的第三方交易及相關(guān)信息增值服務(wù)，充分發(fā)揮外貿(mào)電子商務(wù)平臺作用，鼓勵制造企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)平臺開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。 地處東北、華北地區(qū)結(jié)合部，區(qū)位優(yōu)越、交通便捷，距北京、沈陽等中心城市 400 公里左右，距出?？谧罱巸H130 公里，是首都經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的腹地，也是內(nèi)蒙古距出?？诎蹲罱牡貐^(qū)。 2021年，全市生產(chǎn)總值突破千億元，達(dá)到 1080 億元；地方財政總收入突破百億元，達(dá)到 億元；城鄉(xiāng) 居民收入分別達(dá)到 14108元和 5010 元。規(guī)模以上采選企業(yè)和冶金企業(yè)分別達(dá)到 182 家和 176 家，有色金屬日采選、年冶煉和深加工能力分別達(dá)到 10萬噸、蒙東生產(chǎn)性企業(yè)公共云服務(wù)平臺 20 64 萬噸和 11 萬噸，鋼鐵生產(chǎn)能力達(dá)到 200萬噸。在建的大型煤化工項(xiàng)目有 6個。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長 20%左右。 在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上： 工業(yè)主導(dǎo)地位更加突出，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位繼續(xù)鞏固，服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)比例由 ： ： 調(diào)整為 12： 55：33。 重點(diǎn) 調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展，提升建筑業(yè)的整體實(shí)力和競爭力。 的生產(chǎn)型企業(yè)快速發(fā)展對高端信息化、云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。 項(xiàng)目建設(shè)的云計算服務(wù)平臺 提供的服務(wù)基本涵 蓋了企業(yè)所需要的從電子商務(wù)到在線辦公，再到信息化管理的各種需要。 企業(yè)云一種基于云計算的，可以優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理和外部銷售職能，提高職員工作效率和服務(wù)水平的平臺技術(shù)框架，本質(zhì)上是在技術(shù)層面“構(gòu)建了統(tǒng)一的企業(yè) IT 基礎(chǔ) 結(jié)構(gòu)”。從應(yīng)用角度來看，企業(yè)云本質(zhì)上是由政府部門搭建一個底層的基礎(chǔ)架構(gòu)平臺，把傳統(tǒng)的軟件服務(wù)應(yīng)用遷移到平臺上，去共享給各個單位和個人，提高它的服務(wù)效率和服務(wù)能力。 二、項(xiàng)目建設(shè)有利于提升 地區(qū)服務(wù)業(yè)水平 國家 《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”時期，服務(wù)業(yè)增加值占比提高4 個百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比提高 4個百分點(diǎn)，推動特大城市形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ，適應(yīng)新型服務(wù)業(yè)態(tài)和新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場管理辦法逐步完善，國家服務(wù)業(yè)蒙東生產(chǎn)性企業(yè)公共云服務(wù)平臺 21 綜合改革試點(diǎn)取得明顯成效，培育一批具有核心競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)，創(chuàng)建一批具有國際影響力的著名品牌，建設(shè)一批主體功能突出、輻射范圍廣、帶動作用強(qiáng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)等。到 2021 年，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到 8400 億元，年均增長 14%以上。服務(wù)業(yè)投資達(dá)到 12700 億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到 50%左右，年均增長 25%。到 2021 年，培育形成一批具有較強(qiáng)競爭力的大型服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)和服務(wù)品牌，物流、金融、商務(wù)、科技等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重達(dá)到 45%左右。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)向中心城市、產(chǎn)業(yè)基地集中，推動建設(shè)一批輻射帶動力較強(qiáng)的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。 在云時代，平臺就是服務(wù)，架構(gòu)就是服務(wù)，軟件就是服務(wù)，而服務(wù)均可購買，不需要重新建設(shè)和部署?！暗厍蚴潜馄降摹?，但資源是不均衡的，計算性能有高低，設(shè)備使用有忙閑，運(yùn)維水平參差不齊。 通過 建設(shè)云計算平臺， 使得信息服務(wù)更加專業(yè)，使得 企業(yè) 用戶能享受到高穩(wěn)定性、安全性、可用性應(yīng)用以及有保障的服務(wù)時間、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度，有利于 企業(yè) 更專注于核心業(yè)務(wù)。從而提升地區(qū)服務(wù)業(yè)水平。信息技術(shù)服務(wù)收入超過 萬億元，占軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)總收入比重超過60％。加快培育下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等環(huán)境下的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，著力推進(jìn)云計算等業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)與相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)合作，促進(jìn)信息服務(wù)、交蒙東生產(chǎn)性企業(yè)公共云服務(wù)平臺 22 易服務(wù)和物流、支付、信用、融資、保險、檢測和認(rèn)證等服務(wù)協(xié)同發(fā)展。 重點(diǎn)工程上要發(fā)展 云計算創(chuàng) 新發(fā)展工程 。以加快我國云計算服務(wù)產(chǎn)業(yè)化為主線，堅持以服務(wù)創(chuàng)新拉動技術(shù)創(chuàng)新，以示范應(yīng)用帶動能力提升，推動云計算服務(wù)模式發(fā)展。制定一批重要的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 ，建立健全產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，形成產(chǎn)業(yè)鏈較為健全、相關(guān)服務(wù)國際競爭力明顯提升的云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 云計算服務(wù)平臺的建設(shè)購置大量信息化設(shè)備和軟件，在一定程度上將促進(jìn) 云計算產(chǎn)業(yè)鏈 發(fā)展 。 第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的可行性分析 一、 項(xiàng)目建設(shè)單位具備項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)條件 項(xiàng)目建設(shè)單位 云計算科技有限公司 基礎(chǔ)條件好，有利于項(xiàng)目實(shí)施。 二是 企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外知名信息企業(yè)聯(lián)合，技術(shù)有保障。 2021 年 8 月，在 市領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)支持下，園區(qū)與 IBM 公司在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面展開全面深入的合作，在 市建設(shè)全 市 業(yè)務(wù)云計算中心，并將紅山物流園區(qū)確定為中國僅有的十家 IBM 軟件主體園區(qū)之一。主要建設(shè)內(nèi)容包括云計算軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云計算數(shù)據(jù)中心、云計算應(yīng)用公共服務(wù)平臺、云計算人才培養(yǎng)以及政府部門的“數(shù)字城市”等項(xiàng)目。另一方面，云計算產(chǎn)業(yè)園的征地工作已經(jīng)完成，屆時基地 規(guī)劃面積將達(dá)近 2021畝。 2021 年， 被內(nèi)蒙古自治區(qū)確立為四個“內(nèi)蒙古云計算產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)試點(diǎn)城市”之一。 2021 年，全市生產(chǎn)總值突破千億元，達(dá)到 1080億元；地 方財政總收入突破百億元，達(dá)到 億元；城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到 14108 元和 5010元。規(guī)模以上采選企業(yè)和冶金企業(yè)分別達(dá)到 182 家和 176 家 。 圍繞 的“三區(qū)”工業(yè)園區(qū)發(fā)展強(qiáng)勁， 玉龍工業(yè)園區(qū)以發(fā)展機(jī)械加 工產(chǎn)業(yè)和輕工食品產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)值達(dá)到 59 億元。 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的紅山工業(yè)園區(qū)大力加快推進(jìn)機(jī)械加工制造園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等 “ 一區(qū)多園 ” 建設(shè)，完成產(chǎn)值 273 億元，元寶山園區(qū)初步形成了以煤化工、生物化工、裝備制造為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。 市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展為項(xiàng)目建設(shè)提供了巨大的市場成長空間 三、 市云計 算產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了政府 的 積極推動 市政府和各級部門高度重視云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 2021 年， 為貫徹落實(shí)《商務(wù)部蒙東生產(chǎn)性企業(yè)公共云服務(wù)平臺 24 “ 十二五 ” 電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見》（商電發(fā) [2021]375 號）和《商務(wù)部關(guān)于開展國家電子商務(wù)示范基地創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》（商電發(fā) [2021]490 號） 文件精神 ，依 據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》和 《內(nèi)蒙古自治 區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》等有關(guān)政策文件，結(jié)合 市實(shí)際， 制定了《創(chuàng)建 國家電子商務(wù)示范基地的實(shí)施方案》， 國家電子商務(wù)示范基地（ 內(nèi)蒙古紅山物流園區(qū)）于 2021 年 4 月 6 日被國家商務(wù)部確定為“首批國家級電子商務(wù)示范基地”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè) 國家電子商務(wù)示范基地管理辦公室 ，辦公室設(shè)在內(nèi)蒙古紅山物流園區(qū)。 2． 政策保障 （ 1）財稅獎勵政策 鼓勵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)在 市設(shè)立總部，對于公司總部 、數(shù)據(jù)中心和稅收均在市內(nèi)的企業(yè)優(yōu)先供應(yīng)土地，優(yōu)先在電力配套建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)使用和獎勵資金等方面享受相關(guān)政策。同時設(shè)立 市電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，市財政每年安排不低于 500 萬元的電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，對技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)所需的設(shè)備購置、軟件購買、平臺運(yùn)營等投資總額超過 100萬元以上的按投資額 2030%的比例補(bǔ)貼。自治區(qū)各類科技專項(xiàng)資金要向電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域傾斜。對新設(shè)立的總部和稅收均在自治區(qū)境內(nèi)的電子商務(wù)企業(yè)，從設(shè)立之日起，兩年內(nèi)免征、期滿后減半征收三年企業(yè)所得稅地方分享部分。 （ 2）土地政策 將電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地納入土地利用總體規(guī)劃。對改造利用廢棄土地的電子商務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)從使用的月份起免繳土地使用稅 5 年。對于寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)用地予以相應(yīng)的優(yōu)惠政策支持。 （ 4） 資金保障 將電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)扶持資金列入政府統(tǒng)籌重大科技資金和產(chǎn)業(yè)資金的支持范圍，優(yōu)先支持電子商務(wù)產(chǎn)品和解決方案、應(yīng) 用示范工程、電子商務(wù)公共服務(wù)平臺等重點(diǎn)項(xiàng)目的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。對承接國家項(xiàng)目的企事業(yè)單位優(yōu)先給予地方政府的配套支持。將電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入自治區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金支持范圍，鼓勵和引導(dǎo)各類風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)加大對電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)的投資。 （ 5）人才保障 協(xié)助企業(yè)引進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)秀人才， 充分利用好國家、自治區(qū)優(yōu)惠政策，引進(jìn)一批掌握前沿技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，加強(qiáng)對國內(nèi)電子商務(wù)人才的引進(jìn)和獎勵政策，將電子商務(wù)領(lǐng)域納入人才引進(jìn)目錄，并將重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)納入高級人才獎勵范圍，制定一定的人才就業(yè)獎勵政策，吸引專業(yè)人才落戶基地。在大專院校開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)，開展電子商務(wù)專業(yè)人才的普通教育和職業(yè)教育，形成批量化、高素質(zhì)的電子商務(wù)專業(yè)人才資源，滿足內(nèi)蒙古電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展需要。鼓勵企 業(yè)與大專院校建立訂單式人才培養(yǎng)機(jī)制；支持有條件的企業(yè)建立工程中心、企業(yè)研發(fā)中心、培訓(xùn)和實(shí)習(xí)基地。 （ 6）技術(shù)保障 聯(lián)合中科院等國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)創(chuàng)建成立國家級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心；加蒙東生產(chǎn)性企業(yè)公共云服務(wù)平臺 26 大產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入，增強(qiáng)對企業(yè)和科研院校的技術(shù)研發(fā)政策支持、資金支持；建立電子商務(wù)公共信息服務(wù)平臺，加大 公共技術(shù)服務(wù)力度；擴(kuò)大企業(yè)和科研院校的研發(fā)創(chuàng)新積極性，并在基地內(nèi)設(shè)立電子商務(wù)見習(xí)基地；努力創(chuàng)建良好的政、產(chǎn)、學(xué)、研一體化發(fā)展環(huán)境，建立健全促進(jìn)科技研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的機(jī)制；建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策措施，增強(qiáng)社會研發(fā)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，創(chuàng)建良好的技術(shù)研發(fā)及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。 在市政府的指導(dǎo)下，聯(lián)合自大型企業(yè)、組織、機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)單位組成致力于推動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的非盈利性聯(lián)合體，通 過長效、嚴(yán)格的聯(lián)盟機(jī)制，組織和加強(qiáng)聯(lián)盟成員間、行業(yè)企業(yè)間的協(xié)作與交流，提高市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)整體水平和市場競爭力，協(xié)調(diào)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的交流和溝通，加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；積極響應(yīng)自治區(qū)的戰(zhàn)略性要求，共同提高內(nèi)蒙古電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。微軟、華為、中興等眾多巨頭相繼布局，云計算所蘊(yùn)藏的巨大商機(jī)讓這些 IT 市場的弄潮兒們不惜投入重金漫步云端，曾經(jīng)遙不可及的云計算也已輕移腳步，進(jìn)入了我們的視野。云計算的資源能全面共享，只要聯(lián)上網(wǎng)絡(luò)，在世界上任何一個角落都可以建設(shè)一個專業(yè)、完善的系統(tǒng)供需要的人使用，而不必?zé)谰W(wǎng)絡(luò)帶寬、服務(wù)器、防火 墻、入侵檢測、存儲、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等傳統(tǒng)開發(fā)模式下必須考慮的因素。有一種方式能讓大家敏捷、低廉、科學(xué)、動態(tài)地共享資源，這就是云計算。 同時該系 統(tǒng)也基于強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施（光纖、 ADSL、無線 3G 等）上利用視頻、空間信息、物聯(lián)網(wǎng) 、傳感網(wǎng) 等技術(shù)提供各種安防、管理、服務(wù)、交流等應(yīng)用系統(tǒng)為業(yè)主提供保障，并通過電腦、手機(jī)、 IPTV 等方式手段達(dá)到消費(fèi)電子、計算機(jī)、管理、通訊一體化，最終為業(yè)主提供高質(zhì)量住宅、服務(wù)的目的，通過各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)的接合使用，為社區(qū)在安全防范、小區(qū)管理以及交流互動等方面提供綜合的數(shù)字化社區(qū)解決方案。目 前介入物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域主要的國際標(biāo)準(zhǔn)組織有 IEEE、 ISO、 ETSI、 ITUT、3GPP、 3GPP2 等。 ITUT 在泛在網(wǎng)研究方面已經(jīng)從需求階段逐漸進(jìn)入到框架研究階段，目前 研究的框架模型還處在高層層面。 IEEE 802 系列標(biāo)準(zhǔn)是 IEEE 802 LAN/MAN 標(biāo)準(zhǔn)委員會制訂的 局域網(wǎng) 、 城域網(wǎng) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。中國研究物聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)組織主要有傳感器網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)工作組（ WGSN）、 RFID標(biāo)準(zhǔn)工作組和中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會（ CCSA）。 2． 云計算國內(nèi)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀 目前，全世界已經(jīng)有 30 多個標(biāo)準(zhǔn)組織宣布加入云計算標(biāo)準(zhǔn)的制訂行列，這些標(biāo) 準(zhǔn)組織大致可分為 3 種類型： （ 1） 以 DMTF， OGF， SNIA 等為代表的傳統(tǒng) IT標(biāo)準(zhǔn)組織或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，這些標(biāo)準(zhǔn)組織中有一部分原來是專注于網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)化的，現(xiàn)在轉(zhuǎn)而進(jìn)行云計算的標(biāo)準(zhǔn)化工作。 （ 3）以 ITU， ISO， IEEE、 IETF 為代表的傳統(tǒng)電信或互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)組織。云計算標(biāo)準(zhǔn) 化出臺也能帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。 1998 年，同是 UCLA 大學(xué)的 Gregory J Pottie教授從網(wǎng)絡(luò)研究的角度重新闡釋了 WSN 的科學(xué)意義。美國商業(yè)周刊將 WSN 網(wǎng)絡(luò)列為 21世紀(jì)最有影響的技術(shù)之一，麻省理工學(xué)院 (MIT)技術(shù)評論則將其列為改變世界的 10 大技術(shù)之一。從 2021年開始，中國國家自然科學(xué)基金委員會開始部署傳感器網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的課題。 “ 中國未來 20 年技術(shù)預(yù)見研究 ” 提出的 157個技術(shù)課題中有 7 項(xiàng)直接涉及無線傳感器網(wǎng)絡(luò)。最值得一提的是，中國工業(yè)與信息化部在2021 年啟動的 “ 新一代寬帶移動通信網(wǎng) ” 國家級重大專項(xiàng)中，有第 6 個子專題 “ 短距離無線互聯(lián)與無線傳感器網(wǎng)絡(luò)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化 ” 是專門針對傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而設(shè)立的。 4． 空間信息技術(shù) 中國地理空間信息技術(shù)起步于二十世紀(jì)七十年代末，二十多年來，國家非常重視地理空間信息技術(shù)的發(fā)展 ,連續(xù)四個五年計劃都把發(fā)展遙感技術(shù)列為國家重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目 ,把遙感技術(shù)作為國民經(jīng)