【正文】 通道、安全出口是否被堵塞、封閉或者存在其他妨礙疏散的行為；消防車(chē)通道是否被堵塞、封閉或者存在其他妨礙疏散的行為；防火間距是否被占用；場(chǎng)所的疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)臵是否符合規(guī)定；場(chǎng)所（建筑）是否按規(guī)定配臵消火栓、滅火器材等消防設(shè)施；被檢查單位符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的，是否依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)備案；被檢查單位是否依法建立單位內(nèi)部消防安全管理制度，落實(shí)防火檢查、巡查制度；其他需要檢查的內(nèi)容。（二）公安派出所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《消防監(jiān)督檢查記錄》?！断辣O(jiān)督檢查記錄》應(yīng)當(dāng)交所屬公安派出所存檔備查。（四）消防監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列違反消防法律、法規(guī)行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正，并在《消防監(jiān)督檢查記錄》上記載，依法予以處罰：違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的；違法使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所違反禁令吸煙、使用明火的；堵塞、封閉安全出口、疏散通道或者其他妨礙疏散行為的；占用消防通道、防火間距或者其他妨礙消防車(chē)痛性行為的；消防設(shè)施、滅火器材被遮擋等妨礙使用或者被挪作他用的；常閉式防火門(mén)處于開(kāi)啟狀態(tài)或者防火卷簾下堆放物品的；違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；消防控制室值班人員和消防安全巡邏人員脫崗的；進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員和自動(dòng)消防設(shè)施操作、值班人員以及安裝維修人員未經(jīng)消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考核合格，持證上崗的；其他應(yīng)當(dāng)立即改正的消防違法行為。（六）對(duì)責(zé)令限期改正的行為，應(yīng)當(dāng)制作《責(zé)令限期改正通知書(shū)》，自檢查之日起4個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被檢查單位；限期改正時(shí)間屆滿(mǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，制作《復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》，自檢查之日起3個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被檢查單位。公安派出所應(yīng)當(dāng)責(zé)令單位在整改過(guò)程中采取確保消防安全、防止火災(zāi)發(fā)生的措施。（八）公安派出所接到群眾對(duì)堵塞安全出口、疏散通道或者其他妨礙疏散行為的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查；對(duì)其他消防違法行為的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)在4個(gè)工作日進(jìn)行核查。核查、處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)、投訴人；無(wú)法告知的，應(yīng)當(dāng)在《消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄》上注明。公安派出所受理舉報(bào)、投訴消防違法行為的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄》；舉報(bào)、投訴人要求保密的，應(yīng)當(dāng)為其保密。（三）行政拘留、沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物處罰，報(bào)主管公安機(jī)關(guān)審批；（四）責(zé)令停止施工、停產(chǎn)停業(yè)、停止使用處罰，報(bào)主管公安機(jī)關(guān)審批；（五）公安派出所事實(shí)具體消防行政行為時(shí)，使用統(tǒng)一制式的法律文書(shū)，并規(guī)范填寫(xiě)，按照規(guī)定程序簽發(fā)。公安派出所辦理消防行政處罰案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》和公安部《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)罰款收繳、罰繳分離的規(guī)定。七、火災(zāi)處理公安派出所要與上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防部門(mén)建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在接到火災(zāi)報(bào)警或者處警指令后，應(yīng)派員迅速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并將火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)向公安（分）局指揮室和消防部門(mén)報(bào)告。公安派出所按照治安案件的辦理要求依法調(diào)查處理火災(zāi)事故，在二日內(nèi)制作《火災(zāi)事故登記表》并告知當(dāng)事人，不出具火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任、火災(zāi)損失法律文書(shū)。公安派出所調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有不適用第八條的火災(zāi)事故，應(yīng)當(dāng)書(shū)面移交上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防部門(mén)。八、考評(píng)和獎(jiǎng)懲公安派出所和責(zé)任區(qū)民警消防監(jiān)督工作的考評(píng)，應(yīng)列入公安派出所等級(jí)評(píng)定和民警目標(biāo)責(zé)任考核一并進(jìn)行。（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防監(jiān)督管理工作成績(jī)顯著的；（二）責(zé)任區(qū)內(nèi)全年未發(fā)生重特大火災(zāi)的；（三）在組織撲救火災(zāi)中有突出貢獻(xiàn)的；（四）在消防工作的其他方面做出顯著成績(jī)的。（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第二條 本規(guī)定適用于本省行政管轄區(qū)域內(nèi)的公安派出所（含邊防派出所）。第三條 公安派出所在當(dāng)?shù)卣椭鞴芄矙C(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施消防監(jiān)督工作，業(yè)務(wù)上接受主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。公安派出所管轄單位的范圍由縣（區(qū)）級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)本地具體情況確定。警長(zhǎng)和責(zé)任（社）區(qū)民警結(jié)合日常工作，具體負(fù)責(zé)管轄區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)督工作。第六條 公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防監(jiān)督職責(zé)：（一）掌握轄區(qū)監(jiān)管單位消防安全工作的基本情況，每半年向當(dāng)?shù)卣?、主管公安機(jī)關(guān)和消防機(jī)構(gòu)報(bào)告一次情況，提出消防工作建議；（二）督促和指導(dǎo)轄區(qū)監(jiān)督管理單位開(kāi)展消防工作，建立消防安全組織，制定消防安全管理制度，落實(shí)各項(xiàng)消防安全責(zé)任制；（三）組織開(kāi)展消防法律、法規(guī)和消防知識(shí)的宣傳教育工作，對(duì)群眾義務(wù)消防組織進(jìn)行培訓(xùn)并組織演練，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦消防隊(duì)執(zhí)勤訓(xùn)練和火災(zāi)撲救工作；（四）組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)監(jiān)管單位的消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作，依法進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患；（五）按照本規(guī)定第五章的規(guī)定負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故的調(diào)查和報(bào)告工作；（六）受理群眾舉報(bào)，依法查處違反消防法律、法規(guī)的行為；（七）督促轄區(qū)內(nèi)符合《黑龍江省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》的單位，向主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申報(bào)。第八條 公安派出所須建立下列消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案：（一）監(jiān)管單位消防安全基本情況檔案；（二）消防監(jiān)督檢查檔案；（三）消防行政處罰檔案（含火災(zāi)事故調(diào)查處理檔案）。第九條 公安派出所應(yīng)當(dāng)建立健全下列消防監(jiān)督管理制度：（一）公安派出所所長(zhǎng)消防工作職責(zé)；（二）警長(zhǎng)和責(zé)任（社）區(qū)民警消防監(jiān)督職責(zé)；（三）消防監(jiān)督檢查和宣傳教育制度；（四）消防行政審批制度；（五）火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。公安派出所應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)有關(guān)消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法、火災(zāi)統(tǒng)計(jì)、消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理等工作情況和報(bào)表。第四章消防監(jiān)督檢查第十一條公安派出所對(duì)監(jiān)管單位的消防監(jiān)督檢查每半年不應(yīng)少于一次。民警應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)老弱病殘等弱勢(shì)群體的消防安全教育和檢查，督促其監(jiān)護(hù)人落實(shí)消防安全措施，保證安全。第十三條民警在實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)違反消防法律、法規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)填發(fā)《消防監(jiān)督檢查意見(jiàn)書(shū)》（見(jiàn)附件2），責(zé)令當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)改正或者限期改正；限期改正期限屆滿(mǎn)后5個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，并填發(fā)《消防監(jiān)督檢查意見(jiàn)書(shū)》。對(duì)違反消防法律、法規(guī)的行為，公安派出所除按本規(guī)定責(zé)令改正外，還應(yīng)當(dāng)依法予以消防行政處罰。第十五條 公安派出所在消防監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)開(kāi)展消防安全宣傳教育，提高全民消防安全意識(shí)。公安派出所按照治安案卷的辦理要求依法調(diào)查處理火災(zāi)事故，不出具火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任、火災(zāi)損失法律文書(shū)。第十七條公安派出所應(yīng)當(dāng)受理火災(zāi)報(bào)案，并及時(shí)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和必要的調(diào)查詢(xún)問(wèn)工作。管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，由共同的主管公安機(jī)關(guān)指定管轄。公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)做好轄區(qū)其他火災(zāi)事故的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和調(diào)查處理工作。第六章消防行政處罰第二十條公安派出所在管轄范圍內(nèi)實(shí)施消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查以及警告或者200元以下罰款的消防行政處罰時(shí)，履行公安派出所內(nèi)部審批程序，出具的法律文書(shū)加蓋公安派出所印鑒。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)執(zhí)行；（四）行政拘留處罰，由主管公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。第二十二條違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，且處罰種類(lèi)和數(shù)額符合當(dāng)場(chǎng)處罰條件的前提下，可以由公安派出所民警2人當(dāng)場(chǎng)作出消防行政處罰決定。其消防行政處罰案卷按照治安案件的辦理要求執(zhí)行。第二十五條 當(dāng)事人對(duì)公安派出所作出的具體消防行政行為不服，申請(qǐng)復(fù)議的，由主管公安機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議。第二十七條公安派出所和民警消防監(jiān)督管理工作經(jīng)考評(píng)，消防監(jiān)督管理工作成績(jī)顯著的，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第八章附則第二十九條 本規(guī)定自2004年7月1日起施行。第三十條 本規(guī)定由黑龍江省公安廳消防局負(fù)責(zé)解釋。第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的行政公安派出所和邊防派出所。第三條公安派出所在當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展消防工作，業(yè)務(wù)上受當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)指導(dǎo)。第五條公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防監(jiān)督管理職責(zé)：（一）掌握轄區(qū)消防安全工作的基本情況，開(kāi)展調(diào)查研究，定期向上級(jí)公安機(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告情況，提出消防工作建議；（二）督促和指導(dǎo)監(jiān)督管理單位及居（村）民委員會(huì)、城市社區(qū)、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位開(kāi)展消防工作，督促建立消防安全組織，制定消防安全管理制度，落實(shí)各項(xiàng)消防安全責(zé)任；（三）開(kāi)展消防法律、法規(guī)和消防知識(shí)的宣傳教育工作，配合公安消防機(jī)構(gòu)做好監(jiān)督管理單位的專(zhuān)職和義務(wù)消防人員的消防訓(xùn)練工作；（四）組織開(kāi)展本轄區(qū)消防群防群治工作，實(shí)施防火檢查，督促整改火災(zāi)隱患；（五）協(xié)助公安消防隊(duì)撲救轄區(qū)火災(zāi)，對(duì)距公安消防隊(duì)遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的初起火災(zāi)組織火災(zāi)撲救，維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，參與火災(zāi)事故調(diào)查，收集報(bào)告轄區(qū)火災(zāi)情況；（六）依法查處消防違法違章行為；（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所應(yīng)參與村鎮(zhèn)公共消防設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、維護(hù)和管理。各地公安消防機(jī)構(gòu)可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)公安派出所監(jiān)督管理單位作相應(yīng)調(diào)整。重大節(jié)日、重大活動(dòng)和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)必須組織檢查。第八條公安派出所在違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)的前提下，對(duì)公民處五十元以下、對(duì)法人或其他組織處一千元以下罰款或者警告行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出公安行政處罰決定。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，由公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定，由公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)行；（四）限制人身自由的行政處罰，由公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)主管公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。法律文書(shū)由省公安廳消防局統(tǒng)一印制下發(fā)。第十一條當(dāng)事人對(duì)公安派出所以公安消防機(jī)構(gòu)名義作出的具體行政行為不服的，公安派出所應(yīng)告知其向主管公安機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議。第十二條當(dāng)事人對(duì)公安派出所以公安消防機(jī)構(gòu)名義作出的具體行政行為不服，提出國(guó)家行政賠償請(qǐng)求的，由當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)受理。公安派出所民警實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)著制式警服并出示公安派出所消防監(jiān)督檢查證。第十五條公安派出所應(yīng)建立下列消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案：（一）單位防火檔案；（二）消防監(jiān)督檢查檔案；（三）消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)檔案；（四）火災(zāi)統(tǒng)計(jì)檔案；（五）消防行政處罰檔案；（六）重大火災(zāi)隱患檔案；（七）專(zhuān)職、義務(wù)消防隊(duì)檔案；（八）其他法律文書(shū)檔案。第十七條公安派出所應(yīng)在轄區(qū)設(shè)立消防違章舉報(bào)箱和消防違章舉報(bào)電話，做好群眾舉報(bào)的接待工作。第十九條公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)對(duì)在消防監(jiān)督工作中事跡突出，符合下列條件之一的公安派出所和民警予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：（一）落實(shí)消防責(zé)任制、消防監(jiān)督管理工作成績(jī)顯著的；（二）責(zé)任區(qū)內(nèi)全年未發(fā)生火災(zāi)的；（三）在組織撲救火災(zāi)中有突出貢獻(xiàn)的；（四）在消防工作的其他方面做出顯著成績(jī)的。第二十一條公安派出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查的程序和行政處罰的權(quán)限等由省公安廳消防局根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)省公安廳批準(zhǔn)后實(shí)施。第二十三條本規(guī)定自二OO三年六月一日起施行