【正文】 決策明確了店址未來的預(yù)期收益及實(shí)現(xiàn)收益的可能性與風(fēng)險(xiǎn)，就能一個(gè)店址是否可行做出判斷。如果是為了推廣品牌，要求店址可見度高，客流量大，對(duì)回收期要求不高。有了充分的選址調(diào)查和分析，做出正確的選址決策并非是難事。香港廉政公署不僅受到香港民眾的贊揚(yáng)，也受到世界許多國家和地區(qū)的關(guān)注。韓國于2002年成立與廉政公署相似的反腐敗委員會(huì)。廉署的獨(dú)立性是其獲得成功的制度性原因。，指廉署不隸屬于任何一個(gè)政府部門，其最高官員“廉政專員”由香港最高行政長官直接任命；，即廉署專員有完全的人事權(quán)，署內(nèi)職員采用聘用制，不是公務(wù)員，不受公務(wù)員敘用委員會(huì)管轄；，指廉署經(jīng)費(fèi)由香港最高行政首長批準(zhǔn)后在政府預(yù)算中單列撥付，不受其他政府部門節(jié)制；，指廉署有《廉政公署條例》《防止賄賂條例》《選舉(舞弊及非法行為)條例》等賦予的獨(dú)立調(diào)查權(quán)，包括搜查、扣押、拘捕、審訊等，必要時(shí)亦可使用武力，而抗拒或妨礙調(diào)查者則屬違法。香港廉政公署是一個(gè)建立在三權(quán)分立、法治、民主監(jiān)督社會(huì)的獨(dú)立行政機(jī)構(gòu)，并依賴司法中立以及自身的行政獨(dú)立而存在。就是因?yàn)橹袊鴥?nèi)地司法并不中立，反貪污賄賂局無法獨(dú)立于行政機(jī)構(gòu)與政黨掣肘，無民主監(jiān)督，因此無法存在各種“咨詢委員會(huì)”而受民眾監(jiān)督，案件審判時(shí)當(dāng)涉及權(quán)貴就無法公正中立不偏不倚，因此反貪污賄賂局才不能像ICAC那樣高效地執(zhí)法，把中國變成像香港一樣廉潔。（1500左右）關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的調(diào)查報(bào)告黨內(nèi)監(jiān)督是指黨內(nèi)政治生活中，黨員之間、組織之間，黨員與組織之間按照黨章黨紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，從思想、紀(jì)律等方面，對(duì)黨組織和黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨規(guī)黨紀(jì)情況的監(jiān)督和督促。搞好黨內(nèi)監(jiān)督，才能保證黨內(nèi)民主，從而不斷地鞏固黨的執(zhí)政地位。黨內(nèi)監(jiān)督就其政治含義而言，它是一種預(yù)防的機(jī)制，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要手段。我們黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨的黨內(nèi)監(jiān)督，關(guān)系到執(zhí)政權(quán)力的正確行使，人民的根本和人心向背，黨的階段基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的不斷鞏固。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，近幾年雖然黨內(nèi)監(jiān)督的力度不斷加大，也取得了實(shí)實(shí)在在的效果。一是一些領(lǐng)導(dǎo)缺乏黨內(nèi)平等的民主意識(shí)，自持位高權(quán)重，凌駕于黨組織之上，只許自己監(jiān)督別人，不許別人監(jiān)督自己。二是監(jiān)督不了。三是無力監(jiān)督。就出現(xiàn)人們常說的上級(jí)監(jiān)督下級(jí)太遠(yuǎn)，下級(jí)監(jiān)督上級(jí)太難，同級(jí)監(jiān)督太軟，法紀(jì)監(jiān)督太晚，輿論監(jiān)督太泛的現(xiàn)象。四是監(jiān)督渠道不暢。針對(duì)上述所存在的問題，應(yīng)采取積極的應(yīng)對(duì)措施。二是突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督的綜合效果。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)腐敗多發(fā)部位、環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，積極探索、尋求規(guī)律，完善制度，防止因壟斷等而引發(fā)權(quán)力濫用問題。三是要完善監(jiān)督體制，提高監(jiān)督的內(nèi)在權(quán)威。其次要積極探索建立以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主，同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為輔的體制，保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相對(duì)獨(dú)立地實(shí)施監(jiān)督檢查權(quán)。作業(yè)3運(yùn)用監(jiān)督學(xué)的基本原理和相關(guān)知識(shí)，結(jié)合實(shí)際撰寫一篇小論文。自2002年5月市城市管理行政執(zhí)法局成立以來，按照市紀(jì)委、監(jiān)察局、市人民政府糾風(fēng)辦等部門的有關(guān)要求，市、區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法局相繼建立了向社會(huì)公布開通群眾投訴舉報(bào)熱線、設(shè)立中隊(duì)執(zhí)法政務(wù)公開欄、聘請(qǐng)由各界群眾代表組成的行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議員等一系列群眾監(jiān)督制度。但是，在行政執(zhí)法工作中，如何充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，把群眾監(jiān)督由被動(dòng)接受向主動(dòng)需要轉(zhuǎn)變，由單向監(jiān)督向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變，使群眾監(jiān)督真正成為推動(dòng)廣大行政執(zhí)法干部依法行政、文明執(zhí)法、勇于執(zhí)法的動(dòng)力，成為廣大行政執(zhí)法干部展現(xiàn)政府形象的窗口，成為行政執(zhí)法局深入宣傳城市管理法規(guī)的渠道，成為代表政府密切聯(lián)系群眾，為各族群眾排憂解難，更好地為市民服務(wù)的通途……這還有待我們進(jìn)一步實(shí)踐、思考。加強(qiáng)群眾監(jiān)督既是黨對(duì)政府職能部門廉潔、勤政的外在要求，也是我們提高自身“拒腐免疫力”的內(nèi)在需要。市、區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法局在有關(guān)部門的配合下，對(duì)其中已經(jīng)構(gòu)成違紀(jì)、違規(guī)事實(shí)的執(zhí)法干部進(jìn)行了及時(shí)、有效地處理，對(duì)廣大執(zhí)法干部起到了很好的警示教育作用，并促使我們及時(shí)從中反思，建立健全各項(xiàng)廉政、勤政制度，加強(qiáng)隊(duì)伍思想道德和職業(yè)教育，從而提高了自身“拒腐免疫力”。問題積少成多，性質(zhì)積輕成重，其結(jié)果必將是嚴(yán)重的。二、把群眾監(jiān)督變?yōu)樯钊胄麄鞒鞘泄芾矸ㄒ?guī)的重要渠道。我們在接受群眾監(jiān)督的同時(shí)，也應(yīng)充分利用這一時(shí)機(jī)，及時(shí)向群眾宣傳其所反映問題、意見中涉及的城市管理行政執(zhí)法的職責(zé)、法規(guī)、程序等相關(guān)內(nèi)容，變單向監(jiān)督為雙向互動(dòng)，消除誤解，轉(zhuǎn)化矛盾，讓群眾更多地了解城市管理行政執(zhí)法這一新生事物，以點(diǎn)帶面地宣傳、教育群眾自覺維護(hù)城市管理的各項(xiàng)法規(guī)，從而提高市民群眾城管法規(guī)意識(shí)，更加理解、支持執(zhí)法干部依法行政。群眾監(jiān)督的各種渠道是執(zhí)法干部與群眾密切聯(lián)系的重要途徑。在接受群眾監(jiān)督時(shí)，每一位執(zhí)法干部的言行舉動(dòng)都是執(zhí)法形象的體現(xiàn)，它直接影響著市民群眾對(duì)城管執(zhí)法干部隊(duì)伍的思想感情。群眾監(jiān)督是座促進(jìn)高效完成城市管理行政執(zhí)法工作的“金橋”。作業(yè)4一、名詞解釋1．監(jiān)督：監(jiān)督是指為維護(hù)公共利益，法定監(jiān)督主體依法對(duì)國家機(jī)關(guān)及其公職人員行使公共權(quán)力的行為實(shí)施檢查、督導(dǎo)和懲戒的活動(dòng)。二、填空題1．監(jiān)督的內(nèi)容是 被監(jiān)督 對(duì)象行使公權(quán)力的各項(xiàng)活動(dòng)。3．無論腐敗行為表現(xiàn)為何種形式，其實(shí)質(zhì)都是濫用謀求私人利益。政治原罪 是指在原罪的權(quán)力和原罪的人結(jié)合之后，人在奪取權(quán)力和行使權(quán)力的過程中會(huì)生出種種罪行。人民代表大會(huì)的監(jiān)督亦稱國家 機(jī)關(guān)的監(jiān)督，簡稱人大監(jiān)督。人民代表大會(huì)監(jiān)督的內(nèi)容是法律監(jiān)督和 監(jiān)督。三、多項(xiàng)選擇題1．人民代表大會(huì)監(jiān)督的范圍包括（A、對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的監(jiān)督B、對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督C、對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督D、對(duì)下級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督）。3．我國的權(quán)力監(jiān)督主要包括（B、人民政協(xié)的監(jiān)督C、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督D、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督）。面的情況D、中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、為政清廉方面的情況5．輿論監(jiān)督的特征包括（A、人民性 B、公開性C、及時(shí)性 D、權(quán)威性）。國際反腐敗合作組織的基本構(gòu)架：（一）國際反腐敗合作組織及其相關(guān)機(jī)構(gòu)：（1）經(jīng)合組織，全稱為經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織。（3）國際金融組織的反腐敗行動(dòng)，當(dāng)今金融反腐敗問題越發(fā)突出，世界銀行、國際貨幣基金組織以及亞洲開發(fā)銀行等金融組織開始積極探索國際金融組織的反腐敗措施。（二）國際反腐敗公約及相關(guān)文件；（三）國際反腐敗會(huì)議；（四）國際反腐敗制度建設(shè)。第二，積極探索改革措施，注重預(yù)防腐敗。第四，國際研討與交流成為國際反腐敗合作的交流平臺(tái)。政府財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)審計(jì)的一種，是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)國務(wù)院各部門、地方各級(jí)政府、地方各級(jí)政府職能部門的會(huì)計(jì)資料及其所反映的財(cái)政（財(cái)務(wù)）收支活動(dòng)的真實(shí)性以及合法合規(guī)性所進(jìn)行的審計(jì)。被審計(jì)單位依照審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間和要求，如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、賬冊。3．簡述違法行政行為的認(rèn)定。它包括這樣幾種情況：沒有事實(shí)根據(jù)；主要事實(shí)不真實(shí)；主要事實(shí)不完整或者不連貫；整個(gè)案件的主要事實(shí)沒有必要的證據(jù)支持，缺乏可信度；主要證據(jù)不真實(shí)；主要證據(jù)不充分；證據(jù)和案件事實(shí)之間缺乏相關(guān)性；獲取證據(jù)的方式和手段不合法。正確地適用法律是行政行為合法的必要條件。第三，程序違法。根據(jù)其構(gòu)成要素可以把程序違法的表現(xiàn)形式分為：步驟違法；方式違法；順序違法；期限違法。在我國，行政越權(quán)是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施的超越職權(quán)的行為。第五，內(nèi)容違法。第六，濫用職權(quán)。不合法考慮致使行為結(jié)果失去正確性；任意無常，違反同一性和同等性；強(qiáng)人所難，違背客觀性；不正當(dāng)?shù)倪t延和不作為；不正當(dāng)?shù)牟襟E或方式等。行政違法行為的認(rèn)定與行政責(zé)任二者聯(lián)系密切，行政責(zé)任不僅有監(jiān)督作用，更主要的是為了保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，使其受到侵害的利益得以恢復(fù)或彌補(bǔ)。五、論述題1．什么是黨內(nèi)監(jiān)督？黨內(nèi)監(jiān)督有什么特征？黨內(nèi)監(jiān)督是指監(jiān)督主體依據(jù)《黨章》和黨的紀(jì)律在組織內(nèi)部通過檢查、督促、評(píng)價(jià)、揭露、舉報(bào)、處理等方式作用于監(jiān)督客體，以保證監(jiān)督客體的行為在任何情況下都不違背黨的紀(jì)律的一種客觀有序的活動(dòng)。檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用檢察權(quán)對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員是否依法行使職權(quán)進(jìn)行的監(jiān)督?！吨腥A人民共和國人民檢察院組織法》第四條規(guī)定：人民檢察院通過行使檢察權(quán)，鎮(zhèn)壓一切判國的，分裂國家的和其他反革命活動(dòng)，打擊反革命分子和其他犯罪分子，維護(hù)國家統(tǒng)一，維護(hù)無產(chǎn)階級(jí)專政制度，維護(hù)社會(huì)主義法制，維護(hù)社會(huì)主義秩序、生產(chǎn)秩序、工作秩序、教學(xué)科研秩序和人民群眾生活秩序，保護(hù)社會(huì)主義全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。（4）檢查機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有強(qiáng)制性。２、聯(lián)營 是企業(yè)之間、企業(yè)與事業(yè)單位之間在平等自愿基礎(chǔ)上為實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目的而達(dá)成的聯(lián)合。４、時(shí)效 是指一定的事實(shí)狀態(tài)持續(xù)一定時(shí)間之后即發(fā)生一定法律后果的制度。二、填空：１、形式上的民法專指系統(tǒng)編纂的民事立法，即（民法典）。２、《民法通則》第4條規(guī)定，民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵行自愿（公平）、等值有償、（誠實(shí)信用）的原則。４、公民的民事權(quán)利能力一律（平等）。６、法人終止，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行（清算），停止（清算范圍外的）的活動(dòng)。８、《民法通則》規(guī)定，民事法律行為的委托代理，可以用（書面）形式，也可以用（口頭）形式。９、民法上的期限，依期限的確定根據(jù)，可將其分為（法定期限）、（指定期限）、（意定／約定期限）。２、利害關(guān)系人向人民法院申請(qǐng)宣告公民為失蹤人，該公民必須下落不明滿（二年）。４、張某不習(xí)水性，不慎落水急忙呼救，楊某經(jīng)過，要求張某付１萬元人民幣救張某，張無奈同意付錢，楊遂將張就起，其要求付錢行為是（無效的民事行為）。６、民法通則規(guī)定（16周歲以上不滿18周歲的公民）、（以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的）視為完全民事行為能力人。８、法人終止的原因有（依法被撤銷）、（解散）、（依法宣告破產(chǎn)）。簡述公民民事權(quán)利能力和民事權(quán)利的區(qū)別？答：⑴民事權(quán)利能力僅是一種資格，是法律賦予民事主體享有的獲取實(shí)際利益的可能性。民事權(quán)利則是民事主體在具體的民事法律關(guān)系中所實(shí)際享有的利益，它必須通過實(shí)際的行為才能創(chuàng)設(shè)或取得；⑵民事權(quán)利能力示享受權(quán)利的資格和承擔(dān)義務(wù)的資格的統(tǒng)一。⑶民事權(quán)利能力是一種法定資格，它與民事主體的個(gè)人意志無關(guān)，不能由其自由轉(zhuǎn)讓、放棄。作業(yè)２參考答案一、試述公平自愿原則：論述參見課文第１８－１９頁第二章我國民法的基本原則二、試述誠實(shí)信用原則：論述參見課文第２０頁 第二章我國民法的基本原則作業(yè)3參考答案案例分析答：本案是一起比較典型的涉及相鄰關(guān)系的民事案件。李某房屋與鄰居相鄰，根據(jù)民法通則關(guān)于相鄰關(guān)系的有關(guān)“不動(dòng)產(chǎn)所有人和使用人行使權(quán)利，應(yīng)給予相鄰的不動(dòng)產(chǎn)所有人和相鄰人以行使權(quán)利的必要的便利”，“當(dāng)事人在行使相鄰權(quán)時(shí)應(yīng)盡量避免和減少給對(duì)方造成損失”的有關(guān)規(guī)定，李某的鄰居應(yīng)采取措施避免和防止排水管漏水。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見（試行）》第102條的規(guī)定：“處理相鄰房屋滴水糾紛時(shí)，對(duì)有過錯(cuò)的一方造成他方損害，應(yīng)責(zé)令其排除妨礙、賠償損失。作業(yè)4參考答案一、名詞解釋宣告死亡 是指公民下落不明達(dá)到法定期限，經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng)，由人民法院宣告該公民死亡的民事法律制度。訴訟時(shí)效 是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利就喪失請(qǐng)求人民法院保護(hù)其民事權(quán)利的可能性的制度。按份共有 是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的共有人按照各自的份額分別對(duì)共有財(cái)產(chǎn)享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的一種共有關(guān)系。二、填空題民事法律關(guān)系的三要素是指（民事法律關(guān)系的主體）、（民事法律關(guān)系的客體）和（民事法律關(guān)系的內(nèi)容）。法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力，從(成立時(shí))產(chǎn)生，到(消滅時(shí))終止。我國民法是調(diào)整（平等主體）的公民之間、法人之間、公民和法人之間的(財(cái)產(chǎn)關(guān)系)和(人身關(guān)系)的法律規(guī)范的總和，它在我國法律體系中居于基本法的地位。訴訟時(shí)效中止的法定事由有：(1)(不可抗力)(2)(其他障礙)。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)合法取得的方式可以分為(原始取得)、(繼受取得)。三、選擇題民法通則規(guī)定限制民事行為能力是指（10周歲以上的未成年人）、（不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人）。《民法通則》規(guī)定，委托書授權(quán)不明的（被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任、代理人負(fù)連帶責(zé)任）。根據(jù)物權(quán)法原理，下列行為中屬于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)原始取得的根據(jù)是（沒收、勞動(dòng)生產(chǎn)、取得孳息）。根據(jù)我國《民法通則》的規(guī)定，在處理相鄰關(guān)系中，應(yīng)遵循的原則有（公平合理、團(tuán)結(jié)互助、有利生產(chǎn)、方便生活）。動(dòng)產(chǎn)物權(quán)包括（動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)、留置權(quán)、動(dòng)產(chǎn)的抵押權(quán)、以國庫券作抵押）。四、問答題民事法律行為的有效條件是什么？答：民事法律行為應(yīng)具備四項(xiàng)有效條件：⑴行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；⑵意思表示真實(shí)；⑶民事法律行為的內(nèi)容不違反法律或社會(huì)公共利益；⑷符合法定形式。它集占有、使用、收益、處分四個(gè)方面的權(quán)能于一身；⑵財(cái)產(chǎn)所有權(quán)具有權(quán)利主體的特定性。相對(duì)義務(wù)人是除所有人之外的任何不特定的民事主體；⑷財(cái)產(chǎn)所有權(quán)具有強(qiáng)烈的排他性。不包括行為和智力成果等取得法人資格的條件是什么？答：取得法人資格的條件是：⑴依法成立；⑵有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；⑶有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；⑷能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。李某在行使其權(quán)利時(shí)進(jìn)行損害被代理人利益的活動(dòng)，該行為無效?！币虼?，李某所為是無效民事行為。王某沒錢，劉某要求李某負(fù)責(zé)賠償全部損失合法。因?yàn)槊穹ㄍ▌t第66條規(guī)定，代理人和第三人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任