【正文】 種，按《建筑安全工人安全技術(shù)操作規(guī)程》的要求，進行交底和學(xué)習(xí)。采用三相五線制，做到“一機一閘一保護”。施工現(xiàn)場所有的配電箱均設(shè)碼配鎖，并有防雨罩，在其箱門上應(yīng)有清晰的標(biāo)注、編號、名稱、用途，并作分回路標(biāo)志，對于配電箱、開關(guān)箱的各種開關(guān)，也應(yīng)當(dāng)遵循一個合理的操作順序，嚴(yán)禁停送電時 倒閘操作。 照明用電采用 220V 電源時，應(yīng)按規(guī)定敷設(shè)線路，電源端頭應(yīng)設(shè)置漏電保護器，潮濕或特殊場所必須使用 36V 以下的電源照明。施工人員進入現(xiàn)場要戴安全帽，高空作業(yè)人員要系安全帶，嚴(yán)禁從高空拋物，六級以上的大風(fēng)天氣不宜進行高空作業(yè)。機電設(shè)備不得帶病運轉(zhuǎn)和超負(fù)荷作業(yè)，不得運轉(zhuǎn)中修理，對機電設(shè)備要做好防雨、防曬、防雷、防汛措施。每機必須制定安全操作規(guī)程，并寫成標(biāo)牌掛在操作臺前，隨機檢查。認(rèn)真執(zhí)行《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》，實現(xiàn)安全防護標(biāo)準(zhǔn)化。 衛(wèi)生措施 施工現(xiàn)場設(shè)立固定的飲水點、工地廁所，確保環(huán)境衛(wèi)生。工人食堂應(yīng)每日清掃干凈，及時準(zhǔn)備消滅蟲、蚊、蠅等病蟲害的消毒、殺毒物品。 建設(shè)安排 制定規(guī)劃，啟動實施階段 （ 2021 年 3 月－ 2021 年 6 月） 通過全面深入的實地調(diào)研，廣泛征求中村群眾的意愿，充分研究論證，制定總體規(guī)劃，編制可研報告和擴初設(shè)計，完善實施方案，明確建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)。建立健全和不斷完善項目推進制度、項目質(zhì)量監(jiān)督制度、項目財務(wù)管理制度、資金報賬及監(jiān)管制度等。 突出重點，實施推進階段（ 2021 年 7 月－ 2021 年 12 月） 按照項目實施方案要求組織實施、管理、監(jiān)督等一系列工作，確保項目順利進行。 鞏固完善、優(yōu)化提升階段（ 2021 年 12 月－ 2021 年 6 月） 對照移民新村建設(shè)“五句話二十字標(biāo)準(zhǔn)”，對薄弱環(huán)節(jié)進行整改完善，加快發(fā)展，全面達標(biāo)；對優(yōu)勢環(huán)節(jié)進行提升，打造亮點，彰顯特色；對建設(shè)和管理制度進行補充完善，總結(jié)有益經(jīng)驗，形成長效機制，使項目建設(shè)成果長期利用，保證群眾長期受益。工程實施進度安排表 91。其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購，必須進行招標(biāo)。根據(jù)本項目的規(guī)模和性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)的方式。 表 92 水橋中村移民新村建設(shè)村容村貌整治工程招標(biāo)基本情況 工程類別 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 勘察 ◆ ◆ ◆ 設(shè)計 ◆ ◆ ◆ 水橋移民新村建設(shè)工程中的村容村貌整治工程 ◆ ◆ ◆ 為了加強對水橋社區(qū)中村實施移民新村建設(shè)項目的管理，龍泉街道辦加強領(lǐng)導(dǎo)，成立了水橋移民新村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道辦主任田曉榮任組長，街道紀(jì)工委書記、街道辦副主任任副組長，街道辦公益事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查水橋移民新村建設(shè)項目的各項工作。為了確保項目順利實施，組織好移民投工投勞工作，要把移民新村建設(shè)作為年度工作的重點事業(yè)來落實，各項工作要具體落實、分工到人、責(zé)任明確、措施有力，重點落實村內(nèi)道路硬化工程和人畜分離工程所涉及的畜圈搬遷、排水處理工作，認(rèn)真落實好新建畜圈土地的選址、規(guī) 劃，特別是沿村內(nèi)嚴(yán)重影響村容和環(huán)境衛(wèi)生的畜圈要拆除。同時，定期召開村民會議，講解宣傳國家對移民新村建設(shè)的政策、方針，認(rèn)真做好移民的思想宣傳發(fā)動工作，從思想上提高對移民新村建設(shè)的認(rèn)識；認(rèn)真落實移民新村建設(shè)政策，充分征求移民意愿，尊重移民參與權(quán)、知情權(quán)，并最大程度發(fā)動群眾參與移民新村建設(shè)工作。具體做法如下： 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把水橋移民新村建設(shè)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃進行統(tǒng)籌考慮，切實把這項工作作為一項重要的民生工程來抓實抓好。 落實工作責(zé)任。街道領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)各項移民新村建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)；水橋社區(qū)實施小組負(fù)責(zé)該工程各項移民新村建設(shè)工作的具體組織實施，是責(zé)任主體、工作主體和實施主體。要將移民新村建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解落實到各部門，并層層落實責(zé)任，一級抓一級，做到責(zé)任到位、工作到位、督查到位，確保移民新村建設(shè)工作取得實效。宣傳工作是移民新村建設(shè)工作的重要組成部分，是增進廣大村民對移民新村建設(shè)工作的了解和支持，為該工程項目的建設(shè)營造良 好氛圍的有效方式。 做好督促檢查。要進一步做好督促檢查，在做好自查工作的基礎(chǔ)上，街道要采取定期和不定期的方式檢查。 發(fā)揮移民群眾的積極性。要加強移民新村基層組織建 設(shè)，特別是要進一步發(fā)揮移民村組干部、移民黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)匾泼袢罕姙殚_創(chuàng)美好的新生活而奮斗。 經(jīng)濟效益分析 經(jīng)濟效益的識別 本項目的實施沒有直接的財務(wù)效益產(chǎn)生，主要是通過間接的國民經(jīng)濟總體的角度產(chǎn)生一系列的相關(guān)效益，主要有文化基礎(chǔ)設(shè)施逐步健全、移民有娛樂場所、改善投資環(huán)境等產(chǎn)生的效益。政府投資之后，由于沒有直接的收費，項目沒有直接的財務(wù)效益。同時，新村的建成，將以生態(tài)、品位等優(yōu)勢將帶動易門旅游業(yè)發(fā)展，預(yù)計每年可以增加 5%的旅游人口，按易門縣旅游規(guī)劃的 10 萬人 /a 的旅游人口，預(yù)計在流域內(nèi)將達到 3 萬人 /a 的旅游人口，平均每人消費按 100 元計，本項目可以 為旅游業(yè)增加 30 萬元 /a（不包括因此帶來的旅游服務(wù)業(yè)人口的收入）。那么，移民新村建設(shè)項目的建成將帶動易門縣野生菌和其它土特產(chǎn)的銷售以及旅游服務(wù)行業(yè)如賓館、餐飲、娛樂等的收入，按 3 萬人 /a 的旅游人口，平均每人消費按 300 元計算，將可產(chǎn)生 90萬元 /a 的經(jīng)濟效益。 費用分析 項目費用構(gòu)成主要為電費、人員工資費、工程的功能維護運行費等。 13．項目效益分析 生態(tài)效益分析 通過中村移民新村建設(shè)項目的實施，移民新村人居環(huán)境明顯改善，水利資源得到充分利用、生態(tài)環(huán)境得到更好保護，生態(tài)效益大大提高。 社會效益分析 通過中村移民新村建設(shè)項目的實施，可以使移民新村群眾的生產(chǎn)生活條件、村容村貌和文化氛圍得到大大改善，移民群眾逐步走上富裕道路，對推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和促進社會和諧穩(wěn)定，不斷提升移民群眾的思想觀念和創(chuàng)新發(fā)展思路有著極大的推動作用，社會效益明顯。 《建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》 1999 年 ； 云南省建設(shè)廳《云南省工程建設(shè)材料設(shè)備價格信息》 2021 年 3 月； 《云南省建設(shè)工程造價計價規(guī)則》 2021 年 ； 《市政工程投資估算編制辦法》建標(biāo) [2021]164 號 建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）。 工程監(jiān)理費：國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價格 [2021]670 號文（按 2%計取）。 前期工作費：國家計委計價格 [1999]1283 號文。 工程勘察費：國家計委、建設(shè)部計價格 [2021]10 號文。 監(jiān)測費：按云南省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)計取。 竣工圖編制費：設(shè)計費取 8％。 項目投資計算結(jié)果及分析 龍泉街道水橋社區(qū)居委會文化場所和村容亮化建設(shè)工程 101 萬元，其中：移民專項資金扶持 98 萬元，群眾自籌 3 萬元。 15．風(fēng)險和可達性分析 風(fēng)險分析 風(fēng)險因素識別 基于本項目公益性性質(zhì)，以政府項目籌資為主，且技術(shù)方案可靠，來自融資、外部協(xié)作和技術(shù)方面的風(fēng)險非常小，非盈利項目也沒有市場風(fēng)險。 工程風(fēng)險可能來源于實施中受到非常惡劣的氣候影響，也可能因為前期工作不周，導(dǎo)致實施中遇到與設(shè)計所依據(jù)的條件出現(xiàn)很大偏差的情況，從而影響到工程的工期、投資、質(zhì)量目標(biāo)。 風(fēng)險程度分析及防范、避免風(fēng)險的措施 針對上述兩方面的風(fēng)險，擬采取以下措施： 工程風(fēng)險中，可以通過工程風(fēng)險管理的手段規(guī)避風(fēng)險的產(chǎn)生。 社會風(fēng)險主要通過加強對當(dāng)?shù)鼐用竦男麄?教育，也加強對工程的監(jiān)管力度，達到規(guī)避風(fēng)險的目的。 目標(biāo)可達性分析 通過移民新村建設(shè)工程的實施，對易門縣生態(tài)縣建設(shè)、農(nóng)村文化發(fā)展的推進起到促進作用，還可以給當(dāng)?shù)卮迕瘛耙孕∷即蟆钡膯⑹?，向?dāng)?shù)卮迕裥蹋罕竟こ痰膶嵤┦窃诟纳埔泼駥W(xué)習(xí)、娛樂場所缺乏，改善新村文化氛圍不濃的民生工程，向新農(nóng)村建 設(shè)的目標(biāo)要求邁進，每個人都應(yīng)該行動起來愛護我們共同的家園，無論是政府或是當(dāng)?shù)卮迕穸紤?yīng)該向保護自己眼睛一樣保護它。因此，工程實施后，一定能起到鼓舞村民加大發(fā)展生產(chǎn)力度、更加熱愛生活、熱愛家園的作用。 16．存在的問題與建議 目前，水橋中村的基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，更為嚴(yán)重的是人們在這種長期的落后環(huán)境中，形成了一定 的生活習(xí)慣，對文化發(fā)展、文化提升的重要性認(rèn)識不足，致使許多不文明行為仍然存在。 本項目直接關(guān)系到當(dāng)?shù)匾泼竦那猩砝妗? 該項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任心和態(tài)度對整個工程影響較大。 質(zhì)量是工程的生命線，所以要嚴(yán)管工程質(zhì)量關(guān)。 要嚴(yán)格控制資金的使用，建立完善的資金使用制度，以保證項目能夠順利完成。 26 可研報告