【正文】 種，按《建筑安全工人安全技術(shù)操作規(guī)程》的要求，進(jìn)行交底和學(xué)習(xí)。采用三相五線制，做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”。施工現(xiàn)場(chǎng)所有的配電箱均設(shè)碼配鎖，并有防雨罩，在其箱門上應(yīng)有清晰的標(biāo)注、編號(hào)、名稱、用途，并作分回路標(biāo)志，對(duì)于配電箱、開(kāi)關(guān)箱的各種開(kāi)關(guān)，也應(yīng)當(dāng)遵循一個(gè)合理的操作順序，嚴(yán)禁停送電時(shí) 倒閘操作。 照明用電采用 220V 電源時(shí)，應(yīng)按規(guī)定敷設(shè)線路，電源端頭應(yīng)設(shè)置漏電保護(hù)器，潮濕或特殊場(chǎng)所必須使用 36V 以下的電源照明。施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)要戴安全帽，高空作業(yè)人員要系安全帶，嚴(yán)禁從高空拋物，六級(jí)以上的大風(fēng)天氣不宜進(jìn)行高空作業(yè)。機(jī)電設(shè)備不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)和超負(fù)荷作業(yè)，不得運(yùn)轉(zhuǎn)中修理，對(duì)機(jī)電設(shè)備要做好防雨、防曬、防雷、防汛措施。每機(jī)必須制定安全操作規(guī)程，并寫(xiě)成標(biāo)牌掛在操作臺(tái)前，隨機(jī)檢查。認(rèn)真執(zhí)行《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化。 衛(wèi)生措施 施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立固定的飲水點(diǎn)、工地廁所，確保環(huán)境衛(wèi)生。工人食堂應(yīng)每日清掃干凈，及時(shí)準(zhǔn)備消滅蟲(chóng)、蚊、蠅等病蟲(chóng)害的消毒、殺毒物品。 建設(shè)安排 制定規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施階段 （ 2021 年 3 月－ 2021 年 6 月） 通過(guò)全面深入的實(shí)地調(diào)研，廣泛征求中村群眾的意愿，充分研究論證，制定總體規(guī)劃，編制可研報(bào)告和擴(kuò)初設(shè)計(jì)，完善實(shí)施方案，明確建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)。建立健全和不斷完善項(xiàng)目推進(jìn)制度、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督制度、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度、資金報(bào)賬及監(jiān)管制度等。 突出重點(diǎn)，實(shí)施推進(jìn)階段（ 2021 年 7 月－ 2021 年 12 月） 按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求組織實(shí)施、管理、監(jiān)督等一系列工作，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。 鞏固完善、優(yōu)化提升階段（ 2021 年 12 月－ 2021 年 6 月） 對(duì)照移民新村建設(shè)“五句話二十字標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改完善，加快發(fā)展，全面達(dá)標(biāo)；對(duì)優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)進(jìn)行提升，打造亮點(diǎn)，彰顯特色；對(duì)建設(shè)和管理制度進(jìn)行補(bǔ)充完善，總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，使項(xiàng)目建設(shè)成果長(zhǎng)期利用，保證群眾長(zhǎng)期受益。工程實(shí)施進(jìn)度安排表 91。其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)。根據(jù)本項(xiàng)目的規(guī)模和性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)招標(biāo)的方式。 表 92 水橋中村移民新村建設(shè)村容村貌整治工程招標(biāo)基本情況 工程類別 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開(kāi)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo) 勘察 ◆ ◆ ◆ 設(shè)計(jì) ◆ ◆ ◆ 水橋移民新村建設(shè)工程中的村容村貌整治工程 ◆ ◆ ◆ 為了加強(qiáng)對(duì)水橋社區(qū)中村實(shí)施移民新村建設(shè)項(xiàng)目的管理，龍泉街道辦加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了水橋移民新村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道辦主任田曉榮任組長(zhǎng)，街道紀(jì)工委書(shū)記、街道辦副主任任副組長(zhǎng)，街道辦公益事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查水橋移民新村建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作。為了確保項(xiàng)目順利實(shí)施，組織好移民投工投勞工作，要把移民新村建設(shè)作為年度工作的重點(diǎn)事業(yè)來(lái)落實(shí)，各項(xiàng)工作要具體落實(shí)、分工到人、責(zé)任明確、措施有力，重點(diǎn)落實(shí)村內(nèi)道路硬化工程和人畜分離工程所涉及的畜圈搬遷、排水處理工作，認(rèn)真落實(shí)好新建畜圈土地的選址、規(guī) 劃，特別是沿村內(nèi)嚴(yán)重影響村容和環(huán)境衛(wèi)生的畜圈要拆除。同時(shí)，定期召開(kāi)村民會(huì)議，講解宣傳國(guó)家對(duì)移民新村建設(shè)的政策、方針，認(rèn)真做好移民的思想宣傳發(fā)動(dòng)工作，從思想上提高對(duì)移民新村建設(shè)的認(rèn)識(shí)；認(rèn)真落實(shí)移民新村建設(shè)政策，充分征求移民意愿，尊重移民參與權(quán)、知情權(quán)，并最大程度發(fā)動(dòng)群眾參與移民新村建設(shè)工作。具體做法如下： 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把水橋移民新村建設(shè)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的民生工程來(lái)抓實(shí)抓好。 落實(shí)工作責(zé)任。街道領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)各項(xiàng)移民新村建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)；水橋社區(qū)實(shí)施小組負(fù)責(zé)該工程各項(xiàng)移民新村建設(shè)工作的具體組織實(shí)施，是責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體。要將移民新村建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到各部門，并層層落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，做到責(zé)任到位、工作到位、督查到位，確保移民新村建設(shè)工作取得實(shí)效。宣傳工作是移民新村建設(shè)工作的重要組成部分，是增進(jìn)廣大村民對(duì)移民新村建設(shè)工作的了解和支持，為該工程項(xiàng)目的建設(shè)營(yíng)造良 好氛圍的有效方式。 做好督促檢查。要進(jìn)一步做好督促檢查，在做好自查工作的基礎(chǔ)上，街道要采取定期和不定期的方式檢查。 發(fā)揮移民群眾的積極性。要加強(qiáng)移民新村基層組織建 設(shè)，特別是要進(jìn)一步發(fā)揮移民村組干部、移民黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)匾泼袢罕姙殚_(kāi)創(chuàng)美好的新生活而奮斗。 經(jīng)濟(jì)效益分析 經(jīng)濟(jì)效益的識(shí)別 本項(xiàng)目的實(shí)施沒(méi)有直接的財(cái)務(wù)效益產(chǎn)生，主要是通過(guò)間接的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體的角度產(chǎn)生一系列的相關(guān)效益，主要有文化基礎(chǔ)設(shè)施逐步健全、移民有娛樂(lè)場(chǎng)所、改善投資環(huán)境等產(chǎn)生的效益。政府投資之后，由于沒(méi)有直接的收費(fèi)，項(xiàng)目沒(méi)有直接的財(cái)務(wù)效益。同時(shí)，新村的建成，將以生態(tài)、品位等優(yōu)勢(shì)將帶動(dòng)易門旅游業(yè)發(fā)展，預(yù)計(jì)每年可以增加 5%的旅游人口，按易門縣旅游規(guī)劃的 10 萬(wàn)人 /a 的旅游人口，預(yù)計(jì)在流域內(nèi)將達(dá)到 3 萬(wàn)人 /a 的旅游人口，平均每人消費(fèi)按 100 元計(jì)，本項(xiàng)目可以 為旅游業(yè)增加 30 萬(wàn)元 /a（不包括因此帶來(lái)的旅游服務(wù)業(yè)人口的收入）。那么，移民新村建設(shè)項(xiàng)目的建成將帶動(dòng)易門縣野生菌和其它土特產(chǎn)的銷售以及旅游服務(wù)行業(yè)如賓館、餐飲、娛樂(lè)等的收入，按 3 萬(wàn)人 /a 的旅游人口，平均每人消費(fèi)按 300 元計(jì)算，將可產(chǎn)生 90萬(wàn)元 /a 的經(jīng)濟(jì)效益。 費(fèi)用分析 項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成主要為電費(fèi)、人員工資費(fèi)、工程的功能維護(hù)運(yùn)行費(fèi)等。 13．項(xiàng)目效益分析 生態(tài)效益分析 通過(guò)中村移民新村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，移民新村人居環(huán)境明顯改善，水利資源得到充分利用、生態(tài)環(huán)境得到更好保護(hù)，生態(tài)效益大大提高。 社會(huì)效益分析 通過(guò)中村移民新村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，可以使移民新村群眾的生產(chǎn)生活條件、村容村貌和文化氛圍得到大大改善，移民群眾逐步走上富裕道路，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷提升移民群眾的思想觀念和創(chuàng)新發(fā)展思路有著極大的推動(dòng)作用，社會(huì)效益明顯。 《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》 1999 年 ； 云南省建設(shè)廳《云南省工程建設(shè)材料設(shè)備價(jià)格信息》 2021 年 3 月； 《云南省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則》 2021 年 ； 《市政工程投資估算編制辦法》建標(biāo) [2021]164 號(hào) 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）。 工程監(jiān)理費(fèi)：國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價(jià)格 [2021]670 號(hào)文（按 2%計(jì)?。? 前期工作費(fèi)：國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格 [1999]1283 號(hào)文。 工程勘察費(fèi)：國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格 [2021]10 號(hào)文。 監(jiān)測(cè)費(fèi)：按云南省環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。 竣工圖編制費(fèi)：設(shè)計(jì)費(fèi)取 8％。 項(xiàng)目投資計(jì)算結(jié)果及分析 龍泉街道水橋社區(qū)居委會(huì)文化場(chǎng)所和村容亮化建設(shè)工程 101 萬(wàn)元，其中：移民專項(xiàng)資金扶持 98 萬(wàn)元，群眾自籌 3 萬(wàn)元。 15．風(fēng)險(xiǎn)和可達(dá)性分析 風(fēng)險(xiǎn)分析 風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 基于本項(xiàng)目公益性性質(zhì)，以政府項(xiàng)目籌資為主，且技術(shù)方案可靠，來(lái)自融資、外部協(xié)作和技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)非常小，非盈利項(xiàng)目也沒(méi)有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 工程風(fēng)險(xiǎn)可能來(lái)源于實(shí)施中受到非常惡劣的氣候影響，也可能因?yàn)榍捌诠ぷ鞑恢埽瑢?dǎo)致實(shí)施中遇到與設(shè)計(jì)所依據(jù)的條件出現(xiàn)很大偏差的情況，從而影響到工程的工期、投資、質(zhì)量目標(biāo)。 風(fēng)險(xiǎn)程度分析及防范、避免風(fēng)險(xiǎn)的措施 針對(duì)上述兩方面的風(fēng)險(xiǎn)，擬采取以下措施： 工程風(fēng)險(xiǎn)中，可以通過(guò)工程風(fēng)險(xiǎn)管理的手段規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦男麄?教育，也加強(qiáng)對(duì)工程的監(jiān)管力度，達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的。 目標(biāo)可達(dá)性分析 通過(guò)移民新村建設(shè)工程的實(shí)施，對(duì)易門縣生態(tài)縣建設(shè)、農(nóng)村文化發(fā)展的推進(jìn)起到促進(jìn)作用，還可以給當(dāng)?shù)卮迕瘛耙孕∷即蟆钡膯⑹?，向?dāng)?shù)卮迕裥蹋罕竟こ痰膶?shí)施是在改善移民學(xué)習(xí)、娛樂(lè)場(chǎng)所缺乏，改善新村文化氛圍不濃的民生工程，向新農(nóng)村建 設(shè)的目標(biāo)要求邁進(jìn)，每個(gè)人都應(yīng)該行動(dòng)起來(lái)愛(ài)護(hù)我們共同的家園，無(wú)論是政府或是當(dāng)?shù)卮迕穸紤?yīng)該向保護(hù)自己眼睛一樣保護(hù)它。因此，工程實(shí)施后，一定能起到鼓舞村民加大發(fā)展生產(chǎn)力度、更加熱愛(ài)生活、熱愛(ài)家園的作用。 16．存在的問(wèn)題與建議 目前，水橋中村的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，更為嚴(yán)重的是人們?cè)谶@種長(zhǎng)期的落后環(huán)境中，形成了一定 的生活習(xí)慣，對(duì)文化發(fā)展、文化提升的重要性認(rèn)識(shí)不足，致使許多不文明行為仍然存在。 本項(xiàng)目直接關(guān)系到當(dāng)?shù)匾泼竦那猩砝妗? 該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任心和態(tài)度對(duì)整個(gè)工程影響較大。 質(zhì)量是工程的生命線，所以要嚴(yán)管工程質(zhì)量關(guān)。 要嚴(yán)格控制資金的使用，建立完善的資金使用制度，以保證項(xiàng)目能夠順利完成。 26 可研報(bào)告