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推進(jìn)生態(tài)文明_建設(shè)美麗中國最終版-閱讀頁

2024-10-17 22:52本頁面
  

【正文】 —中國工程院院士王如松生態(tài)文明其實(shí)就是把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度,為后人“乘涼”而“種樹”。拒絕浪費(fèi),珍惜糧食!從我做起,從今天開始,你,愿意嗎?——“光盤行動(dòng)”公益宣言鏈接四:數(shù)字1.我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨越來越突出的資源環(huán)境制約主要是:資源約束趨緊,石油對(duì)外依存度已超過55%,鐵礦石等重要礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度也都在55%以上,全國年均缺水量超過500億立方米,2/3城市缺水,大江大河特別是黃河、海河、淮河、遼河及西北內(nèi)陸河區(qū)水資源開發(fā)利用接近或超過水資源承載能力,耕地面積已接近18億畝紅線;環(huán)境污染嚴(yán)重,一些重點(diǎn)流域水污染嚴(yán)重,部分城市灰霾現(xiàn) 5 象凸顯,重金屬和持久性有機(jī)污染加重,環(huán)境狀況總體惡化趨勢沒有根本遏制;生態(tài)系統(tǒng)退化,水土流失面積占國土面積37%、沙化土地面積占18%、%,80%以上的草原不同程度退化,地面沉陷面積擴(kuò)大,生物多樣性銳減,生態(tài)系統(tǒng)抵御自然災(zāi)害能力減弱。20022011年,我國有1250個(gè)縣出臺(tái)封山禁牧政策,封育保護(hù)面積達(dá)72000平方公里,新建成了生態(tài)型清潔小流域300多條。(摘自央視網(wǎng))3.我國再生資源回收利用總值超6500億元丹麥技術(shù)大學(xué)的研究結(jié)果顯示:;翻新輪胎性能和質(zhì)量均能達(dá)到甚至超過新品,而其成本僅為新品的1/4,節(jié)能達(dá)到60%以上,節(jié)材超過70%。(摘自《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》)20022011年,全民義務(wù)植樹61億人次,一共植樹264億株,如果間隔2米,把這些樹排成一條線可以繞地球1078圈,如果每10平方米種棵樹,這264億棵大樹能夠鋪滿整個(gè)河南省。在城市里,我們頭頂上和腳底下的綠色也越來越多,十年間我們的城市綠化覆蓋率由28%提高到38%,綠地率由24%提高到34%。(摘自央視網(wǎng))2012年,我國環(huán)保工作取得一定成效,主要污染物減排任務(wù)全面完成。2013年確定的減排目標(biāo)是:與2012年相比,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別減少2%,%,氮氧化物排放量減少3%。2011年,%,其中氮氧化物(NOx),顆粒物(PM),碳?xì)浠衔铮℉C),一氧化碳(CO)。(摘自《2012年中國機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》)7.我國環(huán)境保護(hù)法律和制度密集出臺(tái)目前,我國已制定了包括水污染防治、海洋環(huán)境保護(hù)、大氣污染防治、環(huán)境噪聲污染防治、固體廢物污染環(huán)境防治、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、放射性污染防治等環(huán)境保護(hù)法律9部、自然資源保護(hù)法律15部,以及清潔生產(chǎn)、可再生能源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等與環(huán)境保護(hù)關(guān)系密切的法律。與此同時(shí),國家頒布了1100余項(xiàng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),建立了國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。國家環(huán)保部門聯(lián)合相關(guān)部門推出了生態(tài)補(bǔ)償、綠色信貸、綠色證券、綠色貿(mào)易、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,公布了高污染、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品名錄,嚴(yán)格了企業(yè)上市環(huán)保核查,有效地抑制了“兩高一資”產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張,防范了股市風(fēng)險(xiǎn)。(摘自《中國環(huán)境報(bào)》)鏈接五:名詞解釋1.生態(tài)文明:從廣義角度來看,生態(tài)文明是人類的一個(gè)發(fā)展階段。人類至今已經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明三個(gè)階段。生態(tài)文明是繼物質(zhì)文明、精神文明、政治文明之后的第四種文明。從發(fā)展理念來看,生態(tài)文明與“野蠻”相對(duì),指的是在工業(yè)文明已經(jīng)取得成果的基礎(chǔ)上,用更文明的態(tài)度對(duì)待自然,拒絕對(duì)大自然進(jìn)行野蠻與粗暴的掠奪,積極建設(shè)和認(rèn)真保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境,改善與優(yōu)化人與自然的關(guān)系,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。生態(tài)問題實(shí)質(zhì)是社會(huì)公平問題,受環(huán)境災(zāi)害影響的群體是更大的社會(huì)問題。2.城市礦產(chǎn):是對(duì)廢棄資源再生利用規(guī)?;l(fā)展的形象比喻,是指工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)生和蘊(yùn)藏于廢舊機(jī)電設(shè)備、電線電纜、通信工具、汽車、家電、電子產(chǎn)品、金屬和塑料包裝物以及廢料中,可循環(huán)利用的鋼鐵、有色金屬、貴金屬、塑料、橡膠等資源,其利用量相當(dāng)于原生礦產(chǎn)資源。因此,大規(guī)模、高起點(diǎn)、高水平開發(fā)利用“城市礦產(chǎn)”資源,具有十分重要的意義,既能節(jié)省大量原生資源,彌補(bǔ)原生資源不足,又能“變廢為寶,化害為利”。綠色經(jīng)濟(jì)是一種融合了人類的現(xiàn)代文明,以高新技術(shù)為支撐,使人與自然和諧相處,能夠可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì),是市場化和生態(tài)化有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì),也是一種充分體現(xiàn)自然資源價(jià)值和生態(tài)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)。4.排污權(quán)交易:是指在污染物排放總量控制指標(biāo)確定的條件下,利用市場機(jī)制,建立合法的污染物排放權(quán)利即排污權(quán),并允許這種權(quán)利像商品那樣被買入和賣出,以此來進(jìn)行污染物的排放控制,從而達(dá)到減少排放量、保護(hù)環(huán)境的目的。我國排污權(quán)交易制度的醞釀工作可追溯到1988年的排污許可制度試點(diǎn)。5.生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制:是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧為目的,根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值、生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機(jī)會(huì)成本,綜合運(yùn)用行政和市場手段,調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)相關(guān)各方之間利益關(guān)系的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。目前我國建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的重點(diǎn)領(lǐng)域有4個(gè)方面,分別為:自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償;重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償;礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償;流域水環(huán)境保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償。綠色消費(fèi)是從滿足生態(tài)需要出發(fā),以有益健康和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基本內(nèi)涵,符合人的健康和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的各種消費(fèi)行為和消費(fèi)方式的統(tǒng)稱?!?E”:即Economic:講究經(jīng)濟(jì)實(shí)惠;Ecological:講究生態(tài)效益; 9 Equitable:符合平等、人性的原則。在黨的十八大勝利召開帶來的希望中,我們告別了奮發(fā)有為、碩果累累的2012年。2012年注定是永載中國環(huán)境保護(hù)史冊的一年。這也昭示著環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位更加強(qiáng)化,指導(dǎo)思想更加明晰,重點(diǎn)任務(wù)更加突出,保障措施更加有力。建設(shè)生態(tài)文明,不同于傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù),而是修正工業(yè)文明弊端,探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展道路。我們建設(shè)生態(tài)文明,就是把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,從根本上摒棄發(fā)達(dá)國家大量消費(fèi)、大量廢棄的傳統(tǒng)模式,為全球環(huán)境保護(hù)做出積極貢獻(xiàn)。必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。四是建立一套制度。五是實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。(一)積極探索環(huán)境保護(hù)新道路。要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、保護(hù)中發(fā)展的指導(dǎo)思想,遵循代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的基本要求,形成節(jié)約環(huán)保的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)融合,加快構(gòu)建與我國國情相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)宏觀戰(zhàn)略體系、全面高效的污染防治體系、健全的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、完善的環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策和科技標(biāo)準(zhǔn)體系、完備的環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)督體系、全民參與的社會(huì)行動(dòng)體系。我國已經(jīng)到了以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段。認(rèn)真推動(dòng)全國主體功能區(qū)規(guī)劃落實(shí),編制實(shí)施國家環(huán)境功能區(qū)劃,優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,著力推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)。(三)全力完成主要污染物減排任務(wù)。以化學(xué)需氧量和氨氮為重點(diǎn),削減水污染物排放量。以二氧化硫和氮氧化物為重點(diǎn),削減大氣污染物排放量。強(qiáng)化污染減排目標(biāo)責(zé)任考核,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。嚴(yán)格化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理,建立化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染責(zé)任終身追究制和全過程行政問責(zé)制。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治,切實(shí)抓好水質(zhì)良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)。以全國土壤污染調(diào)查為基礎(chǔ),積極開展土壤污染治理與修復(fù)。保護(hù)重要生態(tài)功能區(qū),恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。(六)不斷完善有利于生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制。建立健全法律法規(guī)體系,加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo),綜合運(yùn)用財(cái)稅、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿,建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,完善資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)配套政策。加強(qiáng)基本國情、基本國策和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,促進(jìn)全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明觀念。我國國土空間雖然很大,但由于山地多、平原少,適宜人居住和發(fā)展的空間并不大,適宜工業(yè)和城市建設(shè)及耕作的土地僅有180多萬平方公里。脆弱的生態(tài)環(huán)境,使大規(guī)模高強(qiáng)度的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開發(fā)只能在有限的國土空間展開。我們既要滿足人口增加、人民生活改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)國土空間的巨大需求,又要為保障糧食安全而保護(hù)耕地,還要保障生態(tài)安全和人民健康,因此,必須調(diào)整開發(fā)思路,確立集約發(fā)展的理念。要杜絕工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)對(duì)土地的粗放利用,建立緊湊型城市,集約利用土地,把更多的空間留給生態(tài)。我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變?!龠M(jìn)生態(tài)空間山清水秀。但西北地區(qū)有大范圍的沙漠戈壁,西南地區(qū)有大面積的喀斯特地貌地區(qū),這些地方生態(tài)非常脆弱,一旦破壞極難恢復(fù)。新中國成立以來,我國逐步加強(qiáng)國土整治和生態(tài)修復(fù)。這些建設(shè)和治理工程,不僅減輕了歷史上國土空間粗放式開發(fā)對(duì)于資源環(huán)境所造成的破壞,也起到了優(yōu)化國土空間開發(fā)格局的作用;三是實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),禁止開發(fā),減少人類活動(dòng),將人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)脆弱區(qū)的影響降到最低。從宏觀上看,優(yōu)化我國國土空間開發(fā)格局,應(yīng)重點(diǎn)打造承東啟西、連南貫北的經(jīng)濟(jì)帶;發(fā)展聯(lián)系緊密、帶動(dòng)力強(qiáng)、影響力大的城市群;選擇宜居宜業(yè)、具有戰(zhàn)略意義的地區(qū)培育新的經(jīng)濟(jì)增長極;構(gòu)建經(jīng)濟(jì)聯(lián)系相對(duì)緊密、受到城市群輻射帶動(dòng)的規(guī)模較大的經(jīng)濟(jì)區(qū);建設(shè)有較大規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、有一定輻射帶動(dòng)能力的區(qū)域性中心城市。建設(shè)生態(tài)文明,以把握自然規(guī)律、尊重自然為前提,以人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)和諧共生為宗旨,以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ),以建立可持續(xù)的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式以及增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力為著眼點(diǎn),以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為本質(zhì)要求。建設(shè)生態(tài)文明,關(guān)鍵是超越和揚(yáng)棄粗放型的發(fā)展方式和不合理的消費(fèi)模式,提升全社會(huì)的文明理念和素質(zhì),使人類活動(dòng)限制在自然環(huán)境可承受的范圍內(nèi),走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明
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