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正文內(nèi)容

推進生態(tài)文明_建設(shè)美麗中國最終版(參考版)

2024-10-17 22:52本頁面
  

【正文】 。生態(tài)文明是人類為建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和。實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、東中西互動、經(jīng)濟社會與自然和諧發(fā)展。新時期,應(yīng)通過調(diào)整空間結(jié)構(gòu),正像黨的十八大報告所要求的,“給自然留下更多修復(fù)空間,給農(nóng)業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園”。一是對資源枯竭地區(qū)的綜合治理;二是實施了大規(guī)模的生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)以及環(huán)境治理工程,包括三北防護林體系建設(shè)、退耕還林、退牧還草、天然林保護、京津風(fēng)沙源治理、青海三江源保護、石漠化治理、淮河水污染治理、滇池治理、二氧化硫排放控制和治理行動等。黃河上游、長江上游、珠江上游是我國的生態(tài)屏障,生態(tài)植被如被破壞,下游地區(qū)將受到很大影響。我國既有高山,又有大河,風(fēng)景引人入勝。在未來的城市建設(shè)中,既要防止大城市過度膨脹,也要防止經(jīng)濟要素過度分散,實現(xiàn)大中小城市和城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展?!龠M生活空間宜居適度。必須集約利用土地,加倍珍惜土地,提高城市建筑容積率,提高城市的人口承載力,積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化,逐步減少農(nóng)村人口,逐步減少生態(tài)脆弱區(qū)的人口,實現(xiàn)土地的集約利用,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。今后十幾年是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進的重要時期,也是空間結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時期。我國生態(tài)脆弱區(qū)域面積廣大,中度以上生態(tài)脆弱區(qū)域占全國國土空間的一半以上。促進生產(chǎn)空間集約高效。抓緊制定實施生態(tài)文明目標(biāo)指標(biāo)體系和考核辦法,納入地方黨委政府績效考核。建立和完善職能有機統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效的生態(tài)環(huán)保綜合管理體制。推進生態(tài)文明建設(shè)試點,進一步開展生態(tài)示范創(chuàng)建。全面落實生物多樣性保護戰(zhàn)略行動計劃,提高自然保護區(qū)管理水平,減緩生物多樣性銳減趨勢。深化“以獎促治”政策,擴大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。(五)加大重點領(lǐng)域污染防治和生態(tài)保護力度。妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,減少人民生命財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境損害。切實加強重金屬污染防治,對重點防控區(qū)域、行業(yè)和企業(yè),采取綜合措施,嚴(yán)禁新增重金屬污染物排放的建設(shè)項目。(四)優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。持續(xù)推進電力行業(yè)污染減排,加快鋼鐵、水泥等非電重點行業(yè)脫硫脫硝進程,因地制宜開展燃煤鍋爐煙氣治理,加強機動車氮氧化物排放控制。全面提升城鎮(zhèn)污水處理水平,加大重點行業(yè)水污染治理力度,積極推動集約化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的污染防治。堅決貫徹落實“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案,強化結(jié)構(gòu)減排,細(xì)化工程減排,實化監(jiān)管減排。強化建設(shè)項目環(huán)評,從嚴(yán)控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩建設(shè)項目。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,加快淘汰落后產(chǎn)能,發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要把推進節(jié)能減排與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)約環(huán)保與企業(yè)增效、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與擴大內(nèi)需、強化生態(tài)環(huán)保與引導(dǎo)生產(chǎn)力合理布局結(jié)合起來,著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。(二)堅持環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。探索環(huán)保新道路是通往美麗中國的一個路標(biāo)。努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,走向社會主義生態(tài)文明新時代。加快建立生態(tài)文明制度,健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制。著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。三是明確一項基本要求。二是堅持一個方針。黨的十八大報告關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的論述非常豐富,集中體現(xiàn)在“五個一”上:一是樹立一種全新理念。對于尚處于工業(yè)化時期的中國,要實現(xiàn)這種根本性的轉(zhuǎn)變,挑戰(zhàn)固然是巨大的,但作為后發(fā)國家,可以積極借鑒和吸收他國經(jīng)驗,更是一次重大的機遇。我們必須清醒認(rèn)識到,當(dāng)前我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出,特別是注重發(fā)展速度、忽視發(fā)展質(zhì)量,環(huán)保工作的任務(wù)仍然艱巨;我們更應(yīng)看到,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,做好環(huán)保工作,關(guān)乎國計民生,更關(guān)乎中華民族在新的歷史起點上走向復(fù)興的偉大歷程,代表了全社會的共同期待。黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想,把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局,強調(diào)樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,同時還提出了建設(shè)美麗中國和走向社會主義生態(tài)文明新時代的概念,反映了我們黨的高瞻遠(yuǎn)矚。中國人卻正以難以撼動的決心,導(dǎo)引一場持久深刻的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,這樣一條新型發(fā)展道路,超越了對發(fā)展速度的頂禮膜拜,意味著對發(fā)展理念的全新詮釋:解決一切問題都要靠發(fā)展,但是靠的是科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展。第五篇:推進生態(tài)文明 建設(shè)美麗中國推進生態(tài)文明 建設(shè)美麗中國歲月流金,盛世豐年。包含“3R”和“3E”原則,“3R”:即Reduce:減少非必要的消費;Reuse:修舊利廢;Recycle:使用再生原料的產(chǎn)品。6.綠色消費:綠色消費是指消費者對綠色產(chǎn)品的需求、購買和消費活動,是一種具有生態(tài)意識的、高層次的理性消費行為。是一項具有經(jīng)濟激勵作用、與“污染者付費”原則并存、基于“受益者付費和破壞者付費”原則的環(huán)境經(jīng)濟政策。2002年7月,國家環(huán)??偩致鋵嵙恕岸趸蚺欧沤灰住逼呤∈性圏c工作。它是政府用法律制度將環(huán)境使用這一經(jīng)濟權(quán)利與市場交易機制相結(jié)合,是政府“有形之手”和市場“無形之手”緊密結(jié)合,控制環(huán)境污染的一種手段。綠色經(jīng)濟的本質(zhì)是以生態(tài)、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為核心的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟,是以維護人類生存環(huán)境,合理保護資源、能源以及有益于人體健康為特征的經(jīng)濟發(fā)展方式,是一種平衡式經(jīng)濟。3.綠色經(jīng)濟:綠色經(jīng)濟一詞源自英國環(huán)境經(jīng)濟學(xué)家皮爾斯于1989年出版的《綠色經(jīng)濟藍(lán)圖》一書。目前我國正處于城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展時期,國內(nèi)礦產(chǎn)資源難以支撐經(jīng)濟增長,同時我國每年產(chǎn)生大量廢棄資源。資本主義的本質(zhì)使它不可能停止剝削而實現(xiàn)公平,只有社會主義才能真正解決社會公平問題,從而在根本上解決環(huán)境公平問題。從制度屬性角度來看,生態(tài)文明是社會主義的本質(zhì)屬性。其中,物質(zhì)文明為和諧社會奠定雄厚的物質(zhì)保障,政治文明為和諧社會提供良好的社會環(huán)境,精神文明為和諧社會提供智力支持,生態(tài)文明是現(xiàn)代社會文明體系的基礎(chǔ)。從狹義角度來看,生態(tài)文明是社會文明的一個方面。生態(tài)文明是人類社會文明的高級形態(tài),是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是超越工業(yè)文明的新型文明境界,是在對工業(yè)文明帶來嚴(yán)重生態(tài)安全進行深刻反思基礎(chǔ)上逐步形成和正在積極推動的一種文明形態(tài),是人與自然和諧的社會形態(tài)。(摘自國家環(huán)境保護部網(wǎng)站)8.環(huán)??萍脊ぷ鬓D(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)具體指標(biāo)包括:2015年污染減排科技貢獻率達55%以上;“十二五”期間制修訂國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)600項以上;“十二五”期間完成30項重點行業(yè)污染防治技術(shù)政策、40項污染防治最佳可行技術(shù)指南和40項工程技術(shù)規(guī)范;2015年環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比重達到35%以上;“十二五”期間環(huán)保科技人才隊伍總量比“十一五”期間增長50%以上。頒布了《環(huán)境影響評價法》,開展了規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評,將環(huán)境法制建設(shè)推向了決策、規(guī)劃和綜合管理的源頭。國務(wù)院制定或修訂了《危險化學(xué)品安全管理條例》、《排污費征收使用管理條例》、《野生動植物保護條例》等50余項行政法規(guī);發(fā)布了《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護 7 的決定》等法規(guī)性文件。汽車是污染物總量的罪魁禍?zhǔn)祝渑欧诺腘Ox和PM超過90%,HC和CO超過70%。(摘自新華網(wǎng))%以上城市大氣污染源來自汽車排放監(jiān)測表明,隨著機動車保有量的快速增加,我國城市空氣開始呈現(xiàn)出煤煙和機動車尾氣復(fù)合污染的特點,我國已連續(xù)三年成為世界機動車產(chǎn)銷第一大國,截至2012年。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,和2011年相比,%,化學(xué)需氧量排放量減少3%,%,%,超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。十年間世界森林面積每年都以520萬公頃的速度在減少,而中國的植樹造林相當(dāng)于每年為地球追回550萬公頃的損失。十年間我國的人工林保持面積由4667萬公頃增加到了6169萬公頃,同時我國的 6 人工林保存總面積也成了世界第一,%%,這相當(dāng)于把整個云南省都蓋上了綠色地毯。有數(shù)據(jù)顯示,僅國家開展的家電以舊換新活動,主要再生資源回收利用總值超過6500億元,可再生資源產(chǎn)業(yè)年平均增長率超過了20%,其中電視、冰箱、空調(diào)、洗衣機等四大件就回收了6000多萬臺,為此節(jié)約的能源價值近2萬億元,相當(dāng)于節(jié)約礦產(chǎn)開采量65億噸,相當(dāng)于開發(fā)了5000多個大型礦山,節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤10億噸,減少垃圾處理量35億噸。我們國家治理水土流失面積470000平方公里,相當(dāng)于一個四川省的面積,年均減少土壤侵蝕量達15億噸以上,增加蓄水能力250多億立方米。(摘自《十八大報告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》)2.近50萬平方公里水土流失被治理目前,我們國家約有1/5的國土存在不同程度的水土流失,%的GDP總量?!舜蟠怼⑶迦A大學(xué)教授胡鞍鋼有一種節(jié)約叫光盤,有一種公益叫光盤!所謂光盤,就是吃光你盤子中的食物。前者是綱,后者是常,我們需要將神融入形,綱貫穿常,合縱連橫,潛移默化?!赌鶚牻?jīng)》中說:“一切眾生悉有佛性,如來常住無有變異。莊子把一種物中有我,我中有物,物我合一的境界稱為“物化”,也是主客體的相融。中國道家提出“道法自然”,強調(diào)人要以尊重自然規(guī)律為最高準(zhǔn)則,以崇尚自然、效法天地作為人生行為的基本皈依。所謂“天地變化,圣人效之”,“與天地相似,故不違”,“知周乎萬物,而道濟天下,故不過”?!跋葘?dǎo)”就是推動區(qū)域、流域和行業(yè)規(guī)劃環(huán)評,明確生態(tài)功能區(qū)劃分,對發(fā)展什么、鼓勵什么、限制什么、禁止什么加以明確,引導(dǎo)地區(qū)和企業(yè)搞好經(jīng)濟發(fā)展;“優(yōu)化”就是利用金融危機和危機后的“倒逼機制”,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級,推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;“助推”就是對符合國家政策和環(huán)保要求的建設(shè)項目按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)程序加快審批,為不合規(guī)定的建設(shè)項目設(shè)置不可逾越的“防火墻”;“擴容”就是通過推進污染物減排,騰出和擴大 4 環(huán)境容量,為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件;“增值”就是加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),
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