【正文】 依法信訪。群眾反映的信訪問題一定要依據(jù)《信訪條例》規(guī)定程序進行受理，按政策的規(guī)定進行調(diào)處。但在實際工作中有少數(shù)部門的領(lǐng)導(dǎo)或工作人員往往以“請示領(lǐng)導(dǎo)”或“調(diào)查研究”之類的話應(yīng)付，使信訪群眾誤認為這事可能比較復(fù)雜，在這里可能解決不了，只有找主要領(lǐng)導(dǎo)或找上級部門要求解決，無形中導(dǎo)致了越級訪或鬧訪現(xiàn)象的發(fā)生。這樣可以打消信訪群眾不必要的擔(dān)心，做到心中有數(shù)。第三，要有一個調(diào)處法則，即堅持公開、公平、公正的原則處臵信訪事項。信訪群眾誤認為在你這里不能依法依政策辦事和處理問題，就會失去應(yīng)有的信 任，另辟蹊徑。不能依靠想當(dāng)然、更不能漠然臵之。這樣既可以把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，又可以在源頭上避免問題的升級或矛盾上交。要更加認識到信訪穩(wěn)定工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。各級干部要盡職盡責(zé)，竭盡全力為巨龍的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造寬松良好的社會環(huán)境。做好信訪維穩(wěn)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。要一級抓一級、一級對一級 11 負責(zé)，不將矛盾和問題推給上級、推向社會，不給國家添亂。對那些因決策失誤、責(zé)任措施落實不力、工作方法簡單、作風(fēng)粗暴、失職瀆職造成群眾越級非正常上訪、重復(fù)上訪、甚至進京到省，后果嚴重的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對摸排出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，明確責(zé)任單位，提出處理意見，對久拖不決的案件責(zé)成有關(guān)部門限期辦結(jié)，明確專人督查。三要嚴肅紀律約束。要嚴格遵守政治紀律，要在思想和言行上始終與中央和省市保持高度一致，切實做到令行禁止，堅決反對搞上有政策，下有對策，陽奉陰違。要嚴格按照國務(wù)院《信訪條例》的要求，針對工作中的各個環(huán)節(jié)，從小事抓起，從細節(jié)抓起，把小事做細，把細事做實。要嚴格遵守群眾紀律。要嚴格遵守工作紀律，忠于職守，通訊工具要保證24小時暢通。四、明確任務(wù)，強化措施，扎實做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作當(dāng)前，社會主義和諧社會建設(shè)對我們提出了更高要求，面對嚴竣的信訪形勢和艱巨的維穩(wěn)壓力，我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責(zé)任意識和憂患意識，創(chuàng)新工作方式方法。排查梳理，掌握情況。思路來自哪里，對策如何制定，首先要摸清全鎮(zhèn)不穩(wěn)定因素具體實情，只有知根知底，才能有的放矢，采取針對性的措施。這些信訪案件，絕大部分是重復(fù)上訪、越級上訪、群體上訪案件，情況復(fù)雜、時間長、影響大。特別是對比較集中矛盾和問題，如村兩委換屆、干部待遇等突出問題要進行重點詳細排查摸底。暢通渠道，及時化解。我們要主動走訪聯(lián)系信訪戶，傾聽訴求，掌握動態(tài)。把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)?。要通過這一制度的實施，集中解決一批信訪突出問題及群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患，集中解決一批長期積累的重信重訪案件，集中解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題。各單位對發(fā)生的信訪穩(wěn)定問題，一方面要采取措施積極應(yīng)對，另一方面要密切掌握事態(tài)發(fā)展，及時報告，做到急事急報，特事特報，大事快報，不得瞞報、遲報、漏報，確保重大信息、突發(fā)事件得到及時處臵。一要落實好包案責(zé)任制。包案的領(lǐng)導(dǎo)要迅速熟悉情況，認真調(diào)查分析，查找問題根源，督促問題落實，一旦發(fā)生越級訪、集體訪和異常訪，上訪人到哪里，單位領(lǐng)導(dǎo)要第一時間趕到現(xiàn)場，進行跟蹤處理，直至群眾穩(wěn)定為止。要加大教育處理違法違規(guī)信訪行為的力度，對少數(shù)已經(jīng)省、市、縣多次接待并作答復(fù)處理，仍堅持不斷上訪的上訪老戶，要視情況進行教育訓(xùn)誡；對個別經(jīng)常組織串聯(lián)、參與煽動集體上訪的上訪人員，要采取有效手段，加大處臵力度。做好信訪維穩(wěn)工作一定要嚴格按政策法律辦事。確保了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不激化、問題不上交。要加強干部隊伍建設(shè)，改進干部作風(fēng)，規(guī)范干部行為，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。讓黨員干部在思想上自覺地筑起一道防線，使缺點、錯誤能及時得到糾正，做到執(zhí)行政策不走樣。三是教育引導(dǎo)群眾逐級上訪。對此，我們一方面要通過媒體廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)；另一方面，要組織黨員干部深入到群眾中去，扎實地做好信訪法規(guī)的宣傳教育工作，引導(dǎo)他們就地反映、解決問題，規(guī)范其上訪行為。要按照“熱情接待、耐心接談，努力解決問題”的要求，在接訪中，做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱茶招待，一句問候暖心，一顆誠心幫人，一聲再見相送”等“六個一”細節(jié)化服務(wù)，以增強干部親和力，提高信訪人員滿意度。在接待來訪的方式方法上做到 “六心”，即：接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，了解情況要細心，說明解釋要耐心，排除疑難要真心，處理問題要公心。進入 2 0XX年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全委上下的共同努力，我們交通系統(tǒng)克服了重重困難，各項工作開局良好．目前，我們正在開展的三大工作，例如：春運工作已經(jīng)順利接近尾聲，外界評價此次春運工作是歷次搞得最好的一次；其次，在各界的高度關(guān)注下廣州市的 brt 悠體運營情況良好，今天上午市委朱小丹書記專門乘坐了 brt公交，對我們的工作給予了充分肯定；此外，天河區(qū)的交通擁堵整治工作也取得明顯成效．可以說，XX 年我委各項工作都取得了開門紅，正是在這種情況下，我們更不能掉以輕心，不能后院起火，更是應(yīng)該全力以赴做鉑言訪維德工作。3 月 2 日和 3 月 5 日，全國政協(xié)和人大“兩會”即將召開，3 月 22 日和 3 月 25 日市人大和政協(xié)“兩會”也將召開，各級．黨委和政府對“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作高度重視并提出了嚴格的要求。下面，我想講三點意見：一、統(tǒng)一思想，高度重視“兩會，期間的信訪維穩(wěn)工作。我們交通系統(tǒng)的廣大干部職工必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，清醒認識到當(dāng)前形勢下維護社會穩(wěn)定的極端重要性、嚴峻性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，切實增強做好信訪維穩(wěn)工作的政治意識、憂患意識和責(zé)任意識，高度重視信訪維穩(wěn)工作，把思想和行動都統(tǒng)一到中央和省、市的具體要求上來，以高度自覺的警惕和扎實有效的工作，義不容辭地貫徹落實上級的各項要求和部署，確保圓滿完成各項工作任務(wù)。會后，各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子要進行專題研究和周密部署，確?！皟蓵逼陂g我市交通系統(tǒng)的和諧與穩(wěn)定，確保不要發(fā)生越級上訪事件。各單位、各部門要嚴格按照中央和省、市部署要求，結(jié)合自身實際，落實責(zé)任、制定工作方案，按照以下幾個方面的要求強化各項工作措施，狠抓工作落實，全力以赴堅決打勝“兩會”期間信訪維穩(wěn)這場硬仗：（一）各單位各部門要立即認真開展信訪維穩(wěn)隱患排查化解工作．為了做好“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，交通系統(tǒng)各單位、部門要按照市的統(tǒng)一部署和要求，組織開展一次全面徹底的矛盾糾紛排查活動，排查工作要立即開展，各單位、部門會后下午就要開始．各單位、部門要對可能在“兩會”期間到省進京上訪、鬧訪、竄訪的重點人員進行分類排查、分類處置。要隨時密切關(guān)注和及時掌握本單位、部門的信訪動態(tài)和群體性事件，對突發(fā)性的集體上訪或群體事件，各單位、部門負責(zé)人．必須在第一時間趕赴現(xiàn)場，采取緊急措施，及時處理，化解矛盾，把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，把問題解決在萌芽狀態(tài)，絕對不能出現(xiàn)失控，保障“兩會”期間我市交通系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。為了最大程度減少兩會期間我市交通系統(tǒng)的的穩(wěn)定隱患，各部門、單位對排查出的問題，要以“事要解決、息訴罷訪”為目標，加大力度推進化解，特別是當(dāng)前存在的重點突出矛盾和信訪積案，要促使一批“釘子案”、“骨頭案”案結(jié)事了、息訴罷訪。我們通過排查，發(fā)現(xiàn)了問題，制定了措施，但是，這些問題不能停留在一張紙上，關(guān)鍵是要把我們的整個工作方案要落到實處。（四）制定應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對和處置突發(fā)事件?！皟蓵逼陂g，各單位、部門要實行領(lǐng)導(dǎo)信訪維穩(wěn)值班制度，定崗、定位、定人。前段時間處理的站西街案件和成功迅速處理溢通公司的事情就是很好的例子，值得表揚！這里還要說明一個問題，一把手重視不重視就是不一樣，一把手的水平不是體現(xiàn)在日常工作中，而是體現(xiàn)在處理特殊問題上！現(xiàn)在從中央到地方，信訪維穩(wěn)問責(zé)制度已經(jīng)規(guī)定很明確了，希望各級領(lǐng)導(dǎo)保持清醒的頭腦?。ㄎ澹┳龊们閳笏鸭?、報送和研判工作?！皟蓵逼陂g，交通系統(tǒng)各單位要嚴格執(zhí)行關(guān)于加強值班和信息報送工作的規(guī)定，確保信息渠道暢通．交通系統(tǒng)從委機關(guān)到基層單位的多級信訪維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)要保持高度暢通，高效運轉(zhuǎn)。從現(xiàn)在開始到市的“兩會”結(jié)束，我們交通系統(tǒng)要開始啟動零報告制度，零報告的研判由委信訪辦會維穩(wěn)辦每天通過 0a 向委領(lǐng)導(dǎo)報告。各單位、部門要認真制定“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作值班表，明確值班人員，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和 24 小時值班制度。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，嚴格落實責(zé)任追究制度領(lǐng)導(dǎo)不僅體現(xiàn)權(quán)力，更要體現(xiàn)責(zé)任，要履行好責(zé)任才能把工作做好。為了確?！皟蓵逼陂g的信訪維穩(wěn)工作取得實效，要嚴格落實以下三個方面的工作：（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位和各部門也要相應(yīng)成立以一把手為組長的工作小組，明確分工，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力靠前工作，班子成員要抓好分管領(lǐng)域的信訪穩(wěn)定工作。對“兩會”和亞運等重大敏感時期的信穩(wěn)安保工作進行細化、量化，進一步明確責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動，要形成齊抓共管的強大合力．各單位、部門要做到守土有責(zé)，做好自己的事、看好自己的門、管好自己的人，不將矛盾和問題推給上級、推向社會，不給國家添亂，不給廣州添亂。作為領(lǐng)導(dǎo)不必事必躬親，但副職反映給你的問題，要敏感、要重視．一把手要加強督查協(xié)調(diào)，為進一步調(diào)動各單位、部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部抓好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任心和積極性，今年“兩會”期間，交通系統(tǒng)的信訪維穩(wěn)工作將實行“點、線、面”立體式督查，以保障各項維穩(wěn)工作措施的落實，對摸排出來的重點信訪案件，明確責(zé)任單位，提出處理意見；對未辦結(jié)的案件進行逐案督查督辦，了解辦理進展情況；對久拖不決的案件要責(zé)成有關(guān)部門限期辦結(jié)，并由信訪部門定期督查。（三）嚴格落實責(zé)任追究。交通系統(tǒng)各單位、部門要嚴格遵守政治紀律，要在思想和行動上始終與中央和省、市保持高度一致，切實做到令行禁止，認真貫徹落實中央和省、市關(guān)于“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的指示精神，針對工作中的各個環(huán)節(jié)，從小事抓起，從細節(jié)抓起，把小事做細，把細事做實。對那些因決策失誤、責(zé)任措施落實不力、工作方法簡單、作風(fēng)粗暴、失職讀職造成群眾越級非正常上訪后果嚴重的，要按照 《 廣州市交通委員會信訪維穩(wěn)問責(zé)制度 》 規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)人員的