【正文】 基層組織及其主要負(fù)責(zé)人工作和黨建工作考核的重要內(nèi)容，加大獎懲力度，推動黨務(wù)公開落到實處、取得實效。對不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實黨務(wù)公開工作相關(guān)事項，依照規(guī)定應(yīng)該公開拒不公開 或不按規(guī)定進(jìn)行黨務(wù)公開，不及時解決黨員、群眾反映的問題，侵犯黨員民主權(quán)利的黨的基層組織或負(fù)責(zé)人要進(jìn)行批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情況嚴(yán)重造成惡劣影響的，要對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予黨紀(jì)處分或給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理。市交通委黨組成立由黨組書記任組長，黨組副書記和系統(tǒng)黨委書記為副組長的市直痛運(yùn)輸系統(tǒng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室(掛靠委辦公室、系統(tǒng)黨辦)，承擔(dān)本系統(tǒng)黨務(wù)公開工作的日常事務(wù)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)黨務(wù)公開工作。各黨委、支部是本級組織黨務(wù)公開的實施責(zé)任主體，各級黨組織的書記是黨務(wù)公開工作的第一責(zé)任人，要對黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)、親自抓，確保黨的基層組織黨務(wù)公開工作有計劃、有步驟、有組織地開展。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“分級、對口”原則，市直交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促直屬各黨委、支部的黨務(wù)公開工作，并納入黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)責(zé)任制考評內(nèi)容；市公路局、市港口管理局機(jī)關(guān)黨委具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促所管轄黨支部的黨務(wù)公開工作；駐委紀(jì)檢組負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容的公開，加強(qiáng)對本委黨組和所屬各基層黨組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查；委人教科負(fù)責(zé)做好組織建設(shè)、干部選任和管理等方面內(nèi)容的公開，并加強(qiáng)對直屬單位有關(guān)組織建設(shè)和干部管理等方面內(nèi)容的公開工作規(guī)范性指導(dǎo)；委辦公室、系統(tǒng)黨辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)思想建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開，協(xié)調(diào)新聞媒體，加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的宣傳和輿論監(jiān)督，以及本委黨務(wù)公開資料的收集、公示、歸檔等工作。根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定, 緊密結(jié)合實際，統(tǒng)籌兼顧，分步實施。(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。每年的 1月、4 月、7月、10月的1日前上報前一季度工作情況 , 全年的工作情況在次年 1月5日前上報。對措施不力、進(jìn)展緩慢、落實不到位的單位發(fā)出《整改通知書》，督促及時整改。(五)注重典型培育。要結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，對實踐中形成的一些比較成熟的做法和經(jīng)驗，及時加以總結(jié)提升，轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范, 以點(diǎn)帶面，推動黨務(wù)公開內(nèi)容、形式程序、載體建設(shè)、制度保障、監(jiān)督考核等方面的探索創(chuàng)新，努力營造有利于擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、增強(qiáng)黨的基層組織生機(jī)與活力的良好氛圍?，F(xiàn)有關(guān)情況匯報如下：一、主要工作（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神，提高對黨務(wù)公開重要性和緊迫性的認(rèn)識我區(qū)及時召開區(qū)委常委會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市會議精神，組織學(xué)習(xí)《淮南市黨的基層組織黨務(wù)公開工作實施細(xì)則》。召開了全區(qū)黨務(wù)公開工作動員會，傳達(dá)市會議精神，安排部署區(qū)黨務(wù)公開工作。（二）建立健全制度機(jī)制，保障黨務(wù)公開工作全面開展一是制定《辦法》，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立了以區(qū)委書記為組長，區(qū)委副書記、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)委組織部部長為副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室。二是明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。對區(qū)紀(jì)委、區(qū)委辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室等部門在黨務(wù)公開工作中的職責(zé)進(jìn)一步明確，要求各部門認(rèn)真抓好分工任務(wù)的落實工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，推進(jìn)黨務(wù)公開工作不斷深入。在成立領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員及聯(lián)系方式，保證日常工作順利開展，黨務(wù)公開落到實處。在黨政機(jī)關(guān)，制定《大通區(qū)黨政機(jī)關(guān)黨務(wù)公開目錄》，全面推進(jìn)；在農(nóng)村基層，制定《區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員基層黨組織聯(lián)系點(diǎn)》制度，明確20名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的村（社區(qū)），狠抓重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，重點(diǎn)推進(jìn)，并以此為基礎(chǔ)，推進(jìn)黨務(wù)公開全面開展。二、存在的問題和打算我區(qū)基層黨組織黨務(wù)公開工作取得了一定成效，但是，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一、已實行黨務(wù)公開的基層黨組織，公開內(nèi)容不全面，公開操作不規(guī)范，還沒用完全按照“公開目錄”執(zhí)行。三、黨務(wù)公開平臺建設(shè)落后，公開形式單一，公開范圍狹窄，不能適應(yīng)現(xiàn)代社會對信息公開的要求。我區(qū)將以此次全市黨的基層組織黨務(wù)公開匯報會為契機(jī)，按照市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗，加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，全面推進(jìn)黨務(wù)公開，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)大通和諧發(fā)展提供有力保證。一、重要意義黨務(wù)公開是指黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)容、程序、結(jié)果等在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。全局系統(tǒng)各黨組織和廣大黨員要充分認(rèn)識黨的基層組織實行黨務(wù)公開的重要性和緊迫性，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，深入推進(jìn)黨的基層組織實行黨務(wù)公開。（二）基本原則發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實效，防止形式主義。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。（三）工作目標(biāo)到2012年底，全局系統(tǒng)各單位黨的基層組織全面實行黨務(wù)公開。三、具體要求（一）明確公開內(nèi)容黨務(wù)公開內(nèi)容主要包括：黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想建設(shè)情況；黨的組織管理情況；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；干部選任和管理情況；聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。各黨組織要注重公開事關(guān)本單位經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要問題的決策和執(zhí)行情況，特別是關(guān)系黨員群眾切實利益問題的研究和落實情況等。各單位黨組織要結(jié)合業(yè)務(wù)工作的開展，注重公開政府重大決策制定和落實情況等。各單位黨組織要針對本單位黨組織的不同特點(diǎn)，制定黨組織黨務(wù)公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、時間、方式和時限等。黨的基層組織黨務(wù)公開依照目錄進(jìn)行。收集反饋。歸檔管理。（三）完善方式方法公開范圍。公開時限。公開方式。建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)。黨的基層組織黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)可與其他工作聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)建設(shè)結(jié)合進(jìn)行。一是黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠（場所）務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等相結(jié)合。二是公開與辦理相結(jié)合。三是公開與規(guī)范相結(jié)合。四、實施步驟為確保2012年底前我局黨的基層組織全面實行黨務(wù)公開，按照市委“條塊結(jié)合、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、分批實施、及時總結(jié)、適時監(jiān)督”的思路，分三個階段組織實施。本《實施方案》下發(fā)后，各單位黨組織要結(jié)合實際制定實施細(xì)則，積極主動實行黨務(wù)公開。各單位黨組織要采取多種形式進(jìn)行宣傳，形成推進(jìn)黨務(wù)公開工作的濃厚氛圍。各級部門黨組織要根據(jù)黨務(wù)公開基本目錄（附件1），結(jié)合實際，制定具體公開目錄。各單位黨組織制定的黨務(wù)公開目錄應(yīng)報局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、備案。局屬各單位黨組織，在8月底前全面實行黨務(wù)公開。（三）檢查驗收階段（2012年11月—12月）局屬各單位黨組織要切實加強(qiáng)對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、整改問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，形成黨務(wù)公開工作的長效機(jī)制。五、建立四項制度（一）例行公開制度列入黨的基層組織黨務(wù)公開目錄的事項，按規(guī)定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報局黨委備案。（二）依申請公開制度黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)，填寫《洪江市黨務(wù)信息公開申請表》（附件2）。申請事項及辦理情況應(yīng)報局黨委備案。局黨委要加強(qiáng)對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，推動工作落實。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨的基層組織及其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對實行黨務(wù)公開作出公開承諾，納入領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和群眾評議的重要內(nèi)容。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的，要批評教育、限期整改；造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。由農(nóng)業(yè)局黨委書記、局長左再良任組長，局黨委副書記蔣裕鵬，局黨委副書記兼紀(jì)委書記張勁任副組長，局黨委委員、副局長唐志政，局黨委委員、副局長蔣建林，局黨委委員、副局長周婕，局監(jiān)察室主任謝永安，市八面山農(nóng)墾場黨支部書記、場長舒文杰，市農(nóng)技推廣中心黨支部書記、主任吳曉金，市園藝示范黨支部書記、場長蔣友平，市農(nóng)科所黨支部書記唐愛光，市良種場黨支部書記、場長周灣述，局退休人員黨支部書記何彥龍為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張勁兼任辦公室主任，易春艷為聯(lián)絡(luò)員。（二）樹立典型，示范帶動為使全局黨務(wù)公開工作“學(xué)有范例、做有標(biāo)準(zhǔn)、干有榜樣、趕有目標(biāo)”，局黨委將在全局各單位黨組織開展黨務(wù)公開示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，按照黨務(wù)公開“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有健全的組織機(jī)構(gòu)、有保障的辦公設(shè)施、有完善的公開制度、有豐富的公開載體、有明確的公開目錄、有規(guī)范的公開檔案、有扎實的公開活動、有突出的公開成效，選樹一批示范點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)推廣，以帶動全局。各示范點(diǎn)要結(jié)合實際，拓展公開內(nèi)容，完善公開程序，創(chuàng)新公開形式，健全公開制度，積極探索黨務(wù)公開的有效工作機(jī)制和長效管理機(jī)制，積極發(fā)揮示范帶動作用。各單位黨組織要對黨務(wù)公開工作中的好做法和好經(jīng)驗認(rèn)真挖掘整理，對典型經(jīng)驗要及時宣傳報道、認(rèn)真總結(jié)推廣，積極引導(dǎo)全局黨務(wù)公開工作健康