【正文】 另一面，出于個別人頭腦發(fā)熱，不能深入細致的調(diào)查研究，反復權(quán)衡利弊，科學論證，而是好大喜功，急功近利，熱衷于搞所謂“政績”工程，圖虛名做表面文章。以致問題疊出，越積越多，剪不斷，理還亂。民主、平等和法律意識在逐步增強，對村組干部的依賴性減弱，處于“農(nóng)忙在家種田地，農(nóng)閑外出做生意，有吃有穿不求你，事不關(guān)已不理你，有了事情要找你，辦得不好不依你，損害利益要告你”的狀態(tài)。違法違紀，以勢壓人，損害群眾利益，傷害群眾感情的現(xiàn)象屢見不鮮；同時，在個人利益方面，斤斤計較，耐不住清貧。投機鉆營，吃拿貪占，與民爭利。進取精神不足，缺乏自身修為能力村級班子是農(nóng)民群眾治窮致富的帶頭人和主心骨。過來，村干部隊伍中部分人思想上惰性嚴重，喜牌博、湎酒色、貪小利、弄是非。在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，尋求農(nóng)民增產(chǎn)增收途徑等方面，缺少思考、探索。常犯一葉障目，以偏概全的錯誤；工作上只求“過得堂”，不求“過得硬”。方法點子不多，缺乏綜合協(xié)調(diào)能力村級班子處在農(nóng)村各種矛盾的焦點上和夾縫中。一些班子成員針對目前農(nóng)村工作的新情況、新特點了解不深，研究不透，點子不多。一是，在調(diào)處各類矛盾中，分不清矛盾的主次，找不準產(chǎn)生矛盾的實質(zhì)，辨不明是非曲直。有時摻雜私人恩怨、個人喜好，重彼輕此，或者是重親輕疏；三是不講究思想政治工作的藝術(shù)性，遇事憑經(jīng)驗，想當然，主觀臆斷，自以為是，隨意批評指責；四是互相埋怨，怨群眾素質(zhì)差，覺悟低，“頭難剃”；怨政府無能，遷就縱容群眾，“手腕軟”，怨本地基礎(chǔ)差，底子薄，自己“點子低”。久之，在群眾中降低了威信，在班子內(nèi)部產(chǎn)生了隔閡，班子的信譽程度也就大打了折扣。造成村級班子這種現(xiàn)狀的原因是多方面的。長湖鄉(xiāng)有1102名黨員。顯然，農(nóng)村黨員隊伍存在：年齡落差大，“老中青”比例失調(diào)，出現(xiàn)了中年層次的“斷到”現(xiàn)象；文化素質(zhì)偏低，停留在“上傳下變形，下達不走樣”的基本水平上。需要推動農(nóng)村經(jīng)濟參與市場競爭，依托市場實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)備意圖的綜合素質(zhì)。因此，在選擇配備村級班子的過程中，尤其是確定村黨支部書記人選時，回旋余地較小，難免出現(xiàn)“小范圍選人”或“選小范圍的人”的局限性，只能是矮子里面撥將軍，降格以求。民主與民眾法律意識的差異性，是村級班子難于“選優(yōu)配強”的關(guān)鍵所在推行村委會直選，實行村民自治，是我國農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的客觀要求。往往只注重依法辦事，尊重群眾的民主意愿。由此，有的地方“能干的人選不上來，不能干的跳了出來。使村級班子無法實現(xiàn)新老交替，注入新的活力。地方一些邪惡勢力也乘機起哄，包攬選票，搶奪票箱，誤導選民，借機排斥異已的現(xiàn)象時有發(fā)生。這種現(xiàn)象表面上看起來并無大礙，如果宗族勢力一旦干預(yù)村務(wù)，村級班子中的工作矛盾就會演變?yōu)椤白谧寮m紛”，勢必釀成“宗族代替政權(quán)，村干部變成傀儡”的后果。農(nóng)村居住分散。近年，這個問題似乎“升華”到了權(quán)力分配和政治地位上的爭端。長湖有一個大村，歷史上劃分三大片，多年來必須是每個片推選舉人來參與“兩委”班子競選。在選舉過程中，三大片的黨員意見幾乎沒辦法統(tǒng)一，相持不下。這個現(xiàn)象表現(xiàn)上看，是力量平衡問題，而實質(zhì)上是權(quán)力分配和小局部利益之爭。農(nóng)村現(xiàn)實問題的客觀性，是村級班子消極被動的思想根源。①集體經(jīng)濟的困惑，一般來說，目前大多數(shù)村，其集體經(jīng)濟都比較薄弱，甚至負債很重，村里沒有經(jīng)濟來源，向群眾索取的多，給予的少。有的地方自然資源本來就十分貧乏，興辦企業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)又受諸多不利條件的制約，即使是有的地方在自然資源與條件等方面具有一定優(yōu)勢，也由于集體負債多，農(nóng)民群眾不理解，風險大，難于承擔責任；對外部前來投資和開發(fā)又缺乏足夠的信心，擔心搞不好會增加債務(wù)，雪上加霜，難辭其咎，致使集體經(jīng)濟起步維艱，發(fā)展無望，因而，班子地位也就一蹶不振。農(nóng)村基層政權(quán)是國家政權(quán)的基礎(chǔ),這個基礎(chǔ)的動搖,勢必影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程,甚至影響到國家的穩(wěn)定,基于這一問題的關(guān)注,我們通過對白沙鎮(zhèn)農(nóng)村基層政權(quán)現(xiàn)狀的自身分析,就社會主義新農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)進行一定的思考和探討?？梢哉f,近年來,白沙鎮(zhèn)在加強村級班子建設(shè)方面卓有成效。但是,村級班子建設(shè)中依然存在一些與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)特別是與社會主義新農(nóng)村建設(shè)不相適應(yīng)的問題。,兩委關(guān)系不夠協(xié)調(diào)。二是存在老好人思想,不懂管理不敢管理,對村級事務(wù)不敢管,特別是歪風邪氣不敢抓,使村委會的工作不能充分開展起來,或干脆遇難而退。四是個別村級干部法紀觀念淡薄,不能正確處理好村集體與個人之間的關(guān)系。目前,由于大多數(shù)村集體經(jīng)濟開支一般由村黨支部書記“一支筆”審批,村委會干部特別是村主任往往不服氣,再加上個別村經(jīng)濟管理制度不嚴,是村支書與村主任產(chǎn)生矛盾的一個重要原因,長此以往,易造成村干部之間的矛盾深化,并出現(xiàn)相互不信任不支持的局面。由于部分村干部管理制度不規(guī)范,或者有制度不執(zhí)行,村主要領(lǐng)導對待重大事務(wù)不集體研究,不協(xié)商通報,搞個人說了算,事后也不交心談心,易造成村干部的不服氣,時間長了引發(fā)矛盾升級。擔任村干部的經(jīng)濟活動較多,有的村干部雖為民選產(chǎn)生,但長期忙于個體經(jīng)濟,無暇顧及村級公共事務(wù),造成部分村干部崗位形同虛設(shè),真正在崗的可能一人兼數(shù)職的現(xiàn)象。村級班子不團結(jié),主要是在村委會與黨支部之間,這與部分村黨支部停留在過去的那一套方法上,未能充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用有很大關(guān)系。從行為上看,有的村支書民主意識差,作風霸道。原因。、選拔、任用機制。那些覺悟高、觀念新、能力強,善于促進農(nóng)村穩(wěn)定、發(fā)展和農(nóng)民增收的優(yōu)秀人才難以選拔到村級班子領(lǐng)導崗位上來。,弱化了村級班子作用的發(fā)揮。由于村集體增收渠道越來越窄,開支項目和數(shù)額有增無減,且債務(wù)負擔十分沉重,有的村甚至淪為空殼村、純負債村,少數(shù)村出現(xiàn)無錢辦事無人理事的現(xiàn)象,嚴重影響了村集體組織統(tǒng)籌功能的發(fā)揮,危及到農(nóng)村基層政權(quán)的穩(wěn)定。村干部的工作積極性和主動性受到很大限制,甚至出現(xiàn)基層干部難選、難當、難留的“三難”現(xiàn)象。農(nóng)村基層干部承擔著促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重任,但在許多情況下他們的責權(quán)利并不明確,也不平衡,存在著對基層干部責任上嚴格要求,但權(quán)力上無相應(yīng)保障,經(jīng)濟待遇上又不夠關(guān)心的情況。對策圍繞上述總體思路，重點要采取以下五個方面的舉措:一、進一步建立健全各項規(guī)章制度。二、全面推行村“兩委”班子交叉任職。全面推行村“兩委”交叉任職，今年白沙鎮(zhèn)至少要有70%的村黨支部書記兼任村委會主任，以后逐年提高交叉任職的比重。三、逐步提高村干部待遇。同時，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級集體和個人三級多方籌資的辦法，因地制宜探索建立對工作時間長、工作實績突出的村干部辦理養(yǎng)老保險。進一步完善村民代表會議制度，民主選舉制度，引導群眾依法選舉；進一步完善黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度，民主評議村干部制度，建立和完善基層干部評價及干群之間溝通機制，化解鄉(xiāng)村各類矛盾，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。把作風建設(shè)放在突出的位置，緊緊抓住“人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變”。探索推行村干部集中辦公時間制度，在今后的工作中白沙鎮(zhèn)黨委要創(chuàng)造條件為村每月上、中、下旬分別確定一天為村干部集中辦公日，強化村干部為民解憂、為民服務(wù)的公仆意識，提高辦事效率。為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是加強村級班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力奠定豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。第五篇：加強和諧村班子建設(shè)的實踐與思考加強和諧村班子建設(shè)的實踐與思考隨著農(nóng)村改革的不斷深化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐的進一步加快，村級組織建設(shè)得到了新的加強，同時也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。