【正文】 突出問題。組織開好動員會，村總支黨組織負(fù)責(zé)人要作動員報告，進行思想發(fā)動和工作部署。學(xué)習(xí)實踐活動應(yīng)充分考慮農(nóng)村秋收農(nóng)忙和過春節(jié)的特點，靈活安排學(xué)習(xí)實踐活動，努力使學(xué)習(xí)實踐活動要求更加切合實際。從2009年9月初開始，到10月底基本結(jié)束，時間兩個月左右。認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)討論。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市委和區(qū)委有關(guān)重要會議和文件精神。同時，要堅持從我村實際出發(fā)，結(jié)合農(nóng)村基層干部輪訓(xùn)、農(nóng)村黨員冬訓(xùn)等，加強黨員干部培訓(xùn)，宣傳普及科學(xué)發(fā)展觀、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、法律法規(guī)、強農(nóng)惠農(nóng)政策等知識。要充分發(fā)揮理論宣講團、文藝宣傳隊和理論輔導(dǎo)員的作用，采取理論宣講、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、村干部領(lǐng)學(xué)、結(jié)對幫學(xué)、遠(yuǎn)程助教、專題講座、交流研討、主題征文、編演文藝節(jié)目、知識競賽等農(nóng)民群眾喜聞樂見、形象直觀的方式，切實加強輔導(dǎo)，增強學(xué)習(xí)效果。對文化程度低、年老體弱的黨員和流動黨員，可采取送學(xué)、幫學(xué)和寄送學(xué)習(xí)資料等方式組織好學(xué)習(xí)，保證學(xué)習(xí)全覆蓋。要在深入學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系本單位工作和黨員干部思想實際，緊緊圍繞全區(qū)的總主題和本地本單位的主題，采取舉辦科學(xué)發(fā)展論壇、經(jīng)驗交流會、案例剖析會、講評會、集中座談、專題研討等形式，認(rèn)真組織黨員開展討論，進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，努力努力在解放思想中統(tǒng)一思想，形成科學(xué)發(fā)展共識。村黨組織班子成員要開展上門入戶走訪活動，重點走訪離任村干部、致富能人、軍烈屬、特困戶、留守家庭、長期上訪戶等，認(rèn)真聽取黨員群眾的意見，切實找準(zhǔn)本村存在的突出問題。教育、引導(dǎo)廣大群眾積極有序地參與學(xué)習(xí)實踐活動，形成推動科學(xué)發(fā)展的強大合力。從2009年11月初開始，到11月底基本結(jié)束，時間一個月左右。專題組織生活會要請全體黨員參加，黨組織書記要圍繞黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題，結(jié)合征求到的群眾意見進行分析檢查，其他黨員要對群眾意見和黨組織的分析檢查進行評議討論，按照科學(xué)發(fā)展觀要求開展“三查三看”，即查思想，看黨員意識是否明顯增強；查素質(zhì)，看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查表現(xiàn)，看先鋒模范作用是否明顯發(fā)揮，通過分析檢查、評議討論，進一步提高思想認(rèn)識，增強黨員意識，明確整改方向。形成分析檢查報告。第三階段：整改落實。主要抓好制定整改落實方案或整改落實措施、解決突出問題兩項工作。村要制定整改落實措施。注意對農(nóng)民群眾需求作合理引導(dǎo)，防止做不切實際、無法落實、難以兌現(xiàn)的承諾。集中力量解決一些通過努力在學(xué)習(xí)實踐活動期間能夠解決的突出問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進科學(xué)發(fā)展的實事好事。要重點在多為群眾辦實事、辦好事、解難事上下功夫，力爭在學(xué)習(xí)實踐活動期間解決一、兩件群眾普遍期待又比較難解決的突出問題。村要對自身難以解決的問題特別是重大民生問題進行集中梳理。村黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“四議兩公開”經(jīng)驗（即凡是村級重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項，按照黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，決議公開、實施結(jié)果公開的程序進行決策和實施），重點從完善議事程序、推進村務(wù)黨務(wù)公開、完善為民服務(wù)全程代理、加強民主管理、化解矛盾糾紛以及加強黨員教育管理等方面建章立制。測評工作既要簡便易行，又要真實可靠。群眾滿意度低的地方和單位，要認(rèn)真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。要采取有效措施，切實做好整改落實后續(xù)工作，鞏固擴大活動成果。落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強檢查指導(dǎo)。對農(nóng)村流動黨員，原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)組織開展學(xué)習(xí)實踐活動，流出地黨組織協(xié)助。精心設(shè)計載體。要結(jié)合開展“雙培雙帶”先鋒工程、為民服務(wù)全程代理、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員中心戶、流動黨員“雙向帶動”、黨員承諾制、“城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建”活動等基層組織建設(shè)載體，增強活動的針對性和有效性。加大輿論宣傳。要注意發(fā)現(xiàn)和推廣一批農(nóng)村學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，用身邊人、身邊事教育廣大黨員，用他們的先進事跡來引導(dǎo)和促進科學(xué)發(fā)展。要完善基層黨建工作支撐體系，加大經(jīng)費投入、資源整合、政策支持和結(jié)對幫扶力度，為全村黨組織開展學(xué)習(xí)實踐活動創(chuàng)造必要條件，幫助村黨組織克服學(xué)習(xí)實踐活動中遇到的實際困難。堅持統(tǒng)籌兼顧。加強村學(xué)習(xí)實踐活動與第二批學(xué)習(xí)實踐活動的協(xié)調(diào)聯(lián)動，把第二批學(xué)習(xí)實踐活動形成的科學(xué)發(fā)展共識、富民惠民政策、體制機制成果等，進一步貫徹落實到基層，把村學(xué)習(xí)實踐活動需要上級幫助解決的普遍性問題納入第二批學(xué)習(xí)實踐活動單位整改落實的內(nèi)容；加強城鄉(xiāng)、條塊和基層單位之間的協(xié)調(diào)，通過結(jié)對幫扶、上下互動、左右聯(lián)動等方式解決突出問題，為加快金楊發(fā)展提供強大動力和重要保證。一、深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義黨的十八大以來，以總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略理想。（一）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是全面推進集中區(qū)“三步走”戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，必將推動系統(tǒng)進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進一步加快改革發(fā)展步伐，進一步增強核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，為全面加快推進中電投集團公司“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)各項任務(wù)目標(biāo)，提供更加堅實的思想和政治保證。當(dāng)前，國際金融危機對我國經(jīng)濟的影響仍在蔓延和加深，今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。努力把“抓發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、強管理、防風(fēng)險、維穩(wěn)定”的工作壓力轉(zhuǎn)化為加快推動公司科學(xué)發(fā)展的動力，堅定信心迎難而上，為打造一流現(xiàn)代化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群而奮斗。黨的十七大強調(diào)要“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”。公司系統(tǒng)各單位還不同程度存在著發(fā)揮黨組織政治核心作用的體制機制、途徑方式與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求不相適應(yīng)；一些黨員的思想觀念、作風(fēng)形象、能力素質(zhì)與黨的先進性要求，與公司改革發(fā)展穩(wěn)定的大局要求還不相符合；一些領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平與公司黨委對“四好”班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求還有一定的差距。二、準(zhǔn)確把握開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則根據(jù)黨中央和中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動的部署和要求，公司系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點，全體共產(chǎn)黨員參加。（二）目標(biāo)要求集中區(qū)系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動的核心目標(biāo)是科學(xué)發(fā)展上水平，各級領(lǐng)導(dǎo)班子MMMM 和領(lǐng)導(dǎo)干部要努力做到科學(xué)發(fā)展的思路上水平，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力上水平，化“?！睘椤皺C”迎接新發(fā)展的競爭能力上水平、黨建工作上水平。提高思想認(rèn)識。解決突出問題。創(chuàng)新體制機制。MMMM促進科學(xué)發(fā)展。（三）主要原則堅持解放思想。突出實踐特色。當(dāng)前要把積極應(yīng)對國際金融危機、保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐、最重要的實際和最需要取得的實效，作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容、分析檢查的重要依據(jù)、整改落實的努力方向、取得實效的重要標(biāo)準(zhǔn)。貫徹群眾路線。正面教育為主。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又要注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性。學(xué)習(xí)實踐活動要努力做到四個“更加注重”：學(xué)習(xí)要更加注重聯(lián)系實際、教育要更加注重推動實踐、整改要更加注重解決問題、活動要更加注重職工群眾參與，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。當(dāng)前要沉著應(yīng)對嚴(yán)峻經(jīng)濟形勢挑戰(zhàn)，在戰(zhàn)勝困難中積累經(jīng)驗，抓住機遇練好內(nèi)功，調(diào)整優(yōu)化水平，在“改革、調(diào)整、創(chuàng)新、提高”上下功夫，保持平穩(wěn)較快發(fā)展。抓好職工隊伍建設(shè)，加強和改進人才工作，切實關(guān)心職工群眾特別是困難職工群眾的生產(chǎn)生活，充分發(fā)揮廣大職工在推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展中的主力軍作用。按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，正確認(rèn)識和處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須加強和改進黨的建設(shè)的要求，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法途徑，堅持黨管干部原則，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建設(shè)“四好”班子，切實解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題，解決生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作“一手硬、一手軟”，監(jiān)督不到位等問題。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就著力解決什么問題，多為職工群眾辦看得見、摸得著、促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展的實事、好事。學(xué)習(xí)實踐活動正式開始前，要做好思想、組織和工作準(zhǔn)備。中水系統(tǒng)各單位學(xué)習(xí)實踐活動實施方案報中水公司實踐活動指導(dǎo)檢查組審核同意，并報中水公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。（一）第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（3月中旬至4月底）。組織學(xué)習(xí)調(diào)研。要合理安排學(xué)習(xí)時間，處理好工學(xué)矛盾，通過豐富多樣的形式組織黨員職工學(xué)習(xí)。公司指導(dǎo)檢查組派人參加各單位中心組學(xué)習(xí)會議。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，各單位要結(jié)合實際，擬定重點調(diào)研課題，著重圍繞如何一步深化體制機制改革、解決影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題進行調(diào)MMMM 查研究。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報告，帶頭交流調(diào)研成果。開展解放思想討論。引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的思想認(rèn)識，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，著力轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，切實增強憂患意識、責(zé)任意識和機遇意識，在本企業(yè)如何科學(xué)發(fā)展和怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在抓發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、強管理、防風(fēng)險、維穩(wěn)定等方面進行再認(rèn)識，形成新共識。重點抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告等工作。金元集團黨委、所屬各單位黨委（黨組）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。民主生活會前，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，班子成員間要開展談心交心；要認(rèn)真撰寫發(fā)言材料；要采取多種形式廣泛征求基層、職工群眾的意見。上級紀(jì)委、黨委、組織人事等部門和學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組要派人列席，加強指導(dǎo)。形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。要深入分析當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境對本企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本企業(yè)廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。黨委、黨總支部、黨支部主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告書面征求公司各黨總支部、黨支部意見，反復(fù)修改完善。各單位要認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的有關(guān)工作。（三）第三階段：整改落實階段（6月初至6月底）。制定整改落實方案。要把分析檢查報告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，明確整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任。整改落實情況要向黨員、職工群眾通報并接受監(jiān)督。各單位整改落實方案報中水公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后，并報中電投金元集團公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要根據(jù)整改落實方案，制定實在管用的對策措施，集中力量解決一批影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題。解決問題要堅持實事求是、從企業(yè)實際出發(fā)，量力而為、量力而行，切忌形式主義。要及時制定完善落實整改方案的具體措施，逐步建立和完善貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)MMMM 展的長效機制。群眾滿意度測評的內(nèi)容主要是對本企業(yè)開展學(xué)習(xí)實踐活動的滿意度。測評結(jié)果以適當(dāng)方式公布。測評結(jié)果報送上一級學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。學(xué)習(xí)實踐活動各階段的具體時間，各單位可根據(jù)實際情況進行安排。及時召開總結(jié)大會，黨委、黨總支部、黨支部書記作總結(jié)講話，上一級指導(dǎo)檢查組組長出席會議并講話。公司所屬各單位總結(jié)報告報中水公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。MMMM（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位要成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組建工作機構(gòu)。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。中水公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組向所屬各單位派出指導(dǎo)檢查組，加強指導(dǎo)，防止學(xué)習(xí)實踐活動走過場、出偏差。各單位在堅持學(xué)習(xí)實踐活動總體要求的同時，要根據(jù)不同行業(yè)產(chǎn)業(yè)的不同特點，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員等不同層面的情況，加強分層分類指導(dǎo)，增強活動的針對性和實效性。要針對企業(yè)生活困難職工中黨員的實際情況，做好深入細(xì)致的思想政治工作。對已經(jīng)與企業(yè)解除勞動關(guān)系的黨員，如果黨組織關(guān)系仍在原企業(yè)，該黨員參加學(xué)習(xí)實踐活動MMMM 原則上由原企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)，具體方式由各企業(yè)研究確定”，組織好流動黨員的學(xué)習(xí)實踐活動。（三）鼓勵探索創(chuàng)新。要因地制宜，充分運用座談會、討論會、現(xiàn)場會、視頻會等多種形式，增強學(xué)習(xí)實踐活動的感染力和吸引力。學(xué)習(xí)實踐活動要講成本、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海，杜絕形式主義。公司系統(tǒng)各級黨組織要高度重視學(xué)習(xí)實踐活動的宣傳工作，充分發(fā)揮報刊、廣播電視、內(nèi)部簡報、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效，做好輿論引導(dǎo)。重要信息、特色做法、典型經(jīng)驗和重大成效，要采用簡報形式及時報金元集團學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進，使學(xué)習(xí)實踐活動3個階段的各項工作有機銜接、前后呼應(yīng)。通過學(xué)習(xí)實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。MMMM