【正文】 根據(jù)“消長(zhǎng)平衡”的生態(tài)要求，妥善處理好嚴(yán)管與放活的關(guān)系，合理控制采伐利用方式和強(qiáng)度，給予林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)一定的殘次林、疏林地改造指標(biāo)照顧和允許按照生態(tài)安全與市場(chǎng)需求進(jìn)行采伐額度的自我調(diào)節(jié)，探索資源管理的新辦法，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，達(dá)到林木總量越采越多、質(zhì)量越采越好。建議按林木年齡安排采伐指標(biāo)，由林業(yè)部門(mén)和村委共商并予公示，以增加采伐的科學(xué)性和透明度。深化林改推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須在確保主體改革到位的同時(shí)，深化投融資政策等系列配套改革，為各種林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。要進(jìn)行配套改革，逐步建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)、責(zé)任劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)督服務(wù)到位”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，為構(gòu)建完備的生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系打基礎(chǔ)。一是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)重組，優(yōu)化資源配置，形成以森林資源培育為基礎(chǔ)、以精深加工為帶動(dòng)、以科技進(jìn)步為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。二是優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高單位面積的產(chǎn)出率和等量資源的利用率。發(fā)展農(nóng)村有特色、市場(chǎng)有潛力、農(nóng)民參與度高、農(nóng)村受益面廣的名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)旅游、苗木花卉、森林食品和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。加大林科教結(jié)合力度，提高林業(yè)科技創(chuàng)新能力。加大速生豐產(chǎn)樹(shù)種的發(fā)掘改良和引進(jìn)馴化，促進(jìn)林種樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整，保護(hù)好林農(nóng)造林育林的積極性。鼓勵(lì)林業(yè)科技人員通過(guò)創(chuàng)辦科技型企業(yè)、建立科技示范點(diǎn)示范戶(hù)、開(kāi)展科技承包和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)等形式，帶著農(nóng)民干、做給農(nóng)民看，引導(dǎo)廣大林農(nóng)走科技興林的路子。加強(qiáng)閩臺(tái)林業(yè)合作與交流，緊緊抓住海西建設(shè)的機(jī)遇，切實(shí)辦好一個(gè)會(huì)展、六個(gè)功能區(qū)和完善激勵(lì)機(jī)制，努力在對(duì)臺(tái)科技交流和經(jīng)貿(mào)合作、承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面取得實(shí)效。按照“依法、自愿、有償”原則，引導(dǎo)林農(nóng)之間以親情、友情和資金、技術(shù)等為紐帶，建立聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、合作制、股份制等形式的經(jīng)營(yíng)實(shí)體及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，提高組織化和集約經(jīng)營(yíng)程度。隨著林改的深化，各種新型林業(yè)合作組織將應(yīng)運(yùn)而生。推行專(zhuān)業(yè)分工、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、共享利益的集約經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)林農(nóng)增收。第四篇：縣集體林權(quán)制度改革調(diào)研報(bào)告8月，崇義縣被省委、省政府確定為林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣后，認(rèn)真貫徹落實(shí)《省委、省政府關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》，緊扣“多予、少取、放活”的改革方針，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展了以“明晰產(chǎn)權(quán)，減輕稅費(fèi)，放活經(jīng)營(yíng)，規(guī)范流轉(zhuǎn)”為主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的目標(biāo)，建立經(jīng)營(yíng)主體多元化，權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的集體林經(jīng)營(yíng)管理新機(jī)制。并按照?qǐng)?zhí)照核定的山場(chǎng)位置和四至界址，重新核發(fā)林權(quán)證書(shū)。三是在林地所有權(quán)不變的前提下，放活林地、林木的經(jīng)營(yíng)權(quán)，不搞“一刀切”，主要采取自留山穩(wěn)定不變、保持責(zé)任山承包關(guān)系穩(wěn)定等七種經(jīng)營(yíng)模式對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明晰。（二）政策扶持，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一是緊緊圍繞筍竹、南方用材林、油茶三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從政策措施、資金等方面給予大力扶持?？h財(cái)政每年安排400萬(wàn)元的資金，其中竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金300萬(wàn)元，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金100萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)扶持毛竹、油茶資源的開(kāi)發(fā)培育。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還配套了相應(yīng)的資金扶持措施。二是以龍頭企業(yè)支撐，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)放活毛竹采伐、流通環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣已有竹加工企業(yè)96家，已形成了竹膠建筑模板、竹制地板、竹制工藝品為主導(dǎo)產(chǎn)品的竹加工產(chǎn)業(yè)，為林農(nóng)增收5000多萬(wàn)元。對(duì)涉及林農(nóng)負(fù)擔(dān)的各種收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理整頓，向社會(huì)公布了現(xiàn)行涉及到林農(nóng)的所有收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，并建立健全了林農(nóng)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、信訪舉報(bào)、檢查監(jiān)督、案件查處等各項(xiàng)工作制度。將森林資源培育、保護(hù)等林業(yè)建設(shè)的主要指標(biāo)，列入了政府任期目標(biāo)管理；三是穩(wěn)定林業(yè)管理隊(duì)伍和鄉(xiāng)村組織建設(shè)制度。上級(jí)給鄉(xiāng)、村的轉(zhuǎn)移支付資金全部撥給鄉(xiāng)村；四是林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定制度。五是建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心，拓寬林農(nóng)投融資渠道。具體負(fù)責(zé)林業(yè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)管理，承辦森林資產(chǎn)評(píng)估、交易登記、審核、立契和有關(guān)法律法規(guī)、政策、信息咨詢(xún)以及交易雙方代理等各種服務(wù)，并為需要山林抵押貸款的林場(chǎng)和林農(nóng)承辦擔(dān)保業(yè)務(wù)。到目前為止，經(jīng)過(guò)產(chǎn)權(quán)交易中心交易的林地林木面積5110畝，交易額達(dá)1328多萬(wàn)元。每月逢6日、21日向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)，銷(xiāo)價(jià)高者中標(biāo)成交。啟動(dòng)了以信用社為主的山林抵押貸款業(yè)務(wù)，林農(nóng)憑林權(quán)證和森林資源資產(chǎn)評(píng)估所出具的山林評(píng)估作價(jià)證明以及申請(qǐng)山林抵押貸款書(shū)到信用社辦理山林抵押貸款，信用社按山林評(píng)估作價(jià)額的60%給予抵押貸款。交易中心的成立有力的促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和森林資源的優(yōu)化配置。強(qiáng)化依法治林，嚴(yán)格森林采伐限額管理、木竹生產(chǎn)計(jì)劃管理，嚴(yán)厲打擊危害森林安全、破壞森林資源的違法犯罪行為，為林農(nóng)經(jīng)營(yíng)山林吃下“定心丸”，解決后顧之憂。林改后，造林、撫育等投資由林業(yè)部門(mén)投入改為經(jīng)營(yíng)者自籌資金投入。投資主體享有林木的經(jīng)營(yíng)權(quán)、處置權(quán)。三是科學(xué)經(jīng)營(yíng)。編制了國(guó)有林場(chǎng)中長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)方案，保持國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式和協(xié)議林經(jīng)營(yíng)范圍的長(zhǎng)期穩(wěn)定。四是完善社會(huì)化服務(wù)。協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織開(kāi)展護(hù)林防火、森林病蟲(chóng)害防治、林區(qū)公路維修等工作，不定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，為林農(nóng)組織木竹產(chǎn)品銷(xiāo)售等。二、林改主要成效（一）徹底還權(quán)，改革集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)體制，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的歷史性轉(zhuǎn)變林改前，崇義縣70%以上的山林由村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，由于產(chǎn)權(quán)不明，山林經(jīng)營(yíng)好壞與林農(nóng)關(guān)系不大，林農(nóng)經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性不高。截止目前全縣已發(fā)放林權(quán)證35830本， %。按照江西省委19號(hào)文件確定“兩取消、兩調(diào)整、一規(guī)范”的要求，崇義縣取消了農(nóng)特稅、增值稅等10多項(xiàng)稅費(fèi)項(xiàng)目，全縣共減免原竹原木稅費(fèi)3071萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣應(yīng)補(bǔ)交的政策性讓利款7400萬(wàn)元，農(nóng)民人均可增收480元。以杉木為例，林改前每立方米杉木返山價(jià)21元。林改后。（三）徹底“松綁，”極大地調(diào)動(dòng)了林農(nóng)經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性林農(nóng)想要的要回了，想得的得到了，山林權(quán)屬明了，木竹稅費(fèi)減了，林業(yè)活了。以杉木、毛竹為例，杉木流轉(zhuǎn)價(jià)格由林改前每畝平均600元上升到2600元。（四）徹底轉(zhuǎn)換職能，走出怪圈，實(shí)現(xiàn)社會(huì)林業(yè)社會(huì)辦一是從元月1日起，全縣林業(yè)系統(tǒng)380名行政事業(yè)人員工資和經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算?；鶎恿謽I(yè)站22部工作小車(chē)全部公開(kāi)拍賣(mài)，整個(gè)行政成本在的基礎(chǔ)上壓縮40%。雖然集體林業(yè)還存在產(chǎn)權(quán)不明晰、經(jīng)營(yíng)主體不落實(shí)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活、利益分配不合理等一些問(wèn)題，制約了林業(yè)的發(fā)展。集體林權(quán)制度的改革為進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，增加農(nóng)民收入，建設(shè)生態(tài)文明。這是林業(yè)發(fā)展史上一個(gè)重要的里程碑。侯古莫鄉(xiāng)位于美姑縣縣境西部，是典型的內(nèi)陸山區(qū)，地處連渣洛河西岸，牛候公路旁，距縣城29公里。根據(jù)調(diào)查資料顯示：（1）林地情況。（2）林地權(quán)屬結(jié)構(gòu)。一、侯古莫集體林權(quán)制度改革的主要做法（一）明晰產(chǎn)權(quán)，分山到戶(hù)一是重新核發(fā)林權(quán)證書(shū)，屬村歸村、屬組歸組。三是在林地所有權(quán)不變的前提下，放活林地、林木的經(jīng)營(yíng)權(quán)，不搞“一刀切”，主要采取自留山穩(wěn)定不變、保持責(zé)任山承包關(guān)系穩(wěn)定等產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明晰。（二）配套跟進(jìn)，確保實(shí)效一是林農(nóng)負(fù)擔(dān)監(jiān)督制度。二是森林資源培育、保護(hù)和發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。規(guī)定山林產(chǎn)權(quán)未明晰之前暫停一切林地林木流轉(zhuǎn)。啟動(dòng)了以信用社為主的山林抵押貸款業(yè)務(wù)，林農(nóng)憑林權(quán)證和森林資源資產(chǎn)評(píng)估所出具的山林評(píng)估作價(jià)證明以及申請(qǐng)山林抵押貸款書(shū)到信用社辦理山林抵押貸款，信用社按山林評(píng)估作價(jià)額的60%給予抵押貸款。強(qiáng)化依法治林，嚴(yán)格森林采伐限額管理、木竹生產(chǎn)計(jì)劃管理，嚴(yán)厲打擊危害森林安全、破壞森林資源的違法犯罪行為，為林農(nóng)經(jīng)營(yíng)山林吃下“定心丸”，解決后顧之憂。林改后，造林、撫育等投資由林業(yè)部門(mén)投入改為經(jīng)營(yíng)者自籌資金投入。通過(guò)林改，按照“屬村歸村，屬組歸組”的原則，改革形成了“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”的模式。（二）讓利，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)經(jīng)營(yíng)利益格局的大調(diào)整林農(nóng)自主經(jīng)營(yíng)山林，林農(nóng)成了山林的主人，山林成了山區(qū)林農(nóng)興林致富的舞臺(tái)。集體林權(quán)制度改革，分山到戶(hù)，還山于民后，實(shí)現(xiàn)了“山有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責(zé)，責(zé)有其利”的目的，使廣大林農(nóng)對(duì)自己經(jīng)營(yíng)的林地充分享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和對(duì)林木的所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)，消除了林農(nóng)的后顧之憂。調(diào)動(dòng)了社會(huì)和群眾投資林業(yè)的積極性，實(shí)現(xiàn)了森林增長(zhǎng)、生態(tài)改善、農(nóng)民增收、林業(yè)增效的目標(biāo)，獲得了優(yōu)一方生態(tài)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、促一方和諧的巨大綜合效益。林改啟動(dòng)以來(lái)，鄉(xiāng)、村、組三級(jí)林權(quán)糾紛調(diào)解組針對(duì)林權(quán)糾紛個(gè)案，認(rèn)真調(diào)查取證，反復(fù)講解政策法律法規(guī)，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行耐心細(xì)致的勸解、開(kāi)導(dǎo)、說(shuō)服工作，解決了一批遺留問(wèn)題，維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。但是也還存在一些問(wèn)題。為此應(yīng)該做到相應(yīng)的努力。政府從整體上適時(shí)調(diào)整林業(yè)規(guī)劃，對(duì)林地林木資源每年進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。二是鄉(xiāng)上應(yīng)該配有林業(yè)員，在林業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)下，因地制宜，把林業(yè)資源真正運(yùn)用起來(lái)與市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)、與林農(nóng)的種植意愿結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)林農(nóng)積極投入到林業(yè)資源與保護(hù)中來(lái)。四是深化林業(yè)改革，提高農(nóng)民收入。做好林權(quán)改革各項(xiàng)工作是一項(xiàng)民生工程和民心工程。第二部分歸納你調(diào)查對(duì)象侯古莫鄉(xiāng)集體林權(quán)的基本情況 第三部分為侯古莫集體林權(quán)制度改革的主要做法第四部分為侯古莫集體林權(quán)制度改革取得的成效第五部分為對(duì)侯古莫集體林權(quán)制度改革的建議調(diào)研文章如果是單位的就要落款；個(gè)人的需要落時(shí)間，時(shí)間可以落在標(biāo)題你的名字下面（格式和名字一樣），還可以落在文章結(jié)尾（格式為右縮進(jìn)2個(gè)字符）寫(xiě)的很不錯(cuò)哈。我覺(jué)得人的脆弱和堅(jiān)強(qiáng)都超乎自己的想象