【正文】 花樣翻新，有的地方政治生態(tài)惡化，干部被“圍獵”,權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易，鉆空子、打擦邊球。嚴(yán)守黨紀(jì)、嚴(yán)明黨規(guī)檢驗(yàn)治黨成效，把黨紀(jì)黨規(guī)變成全黨必須遵守的行為準(zhǔn)則、轉(zhuǎn)化為廣大黨員自覺(jué)踐行的行為規(guī)范，必然成為黨紀(jì)建設(shè)的治本之策。因此，繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，把握好破、立的辯證統(tǒng)一，重構(gòu)政治生態(tài)，需要將“守紀(jì)律講規(guī)矩”真正落到實(shí)處。?講這堂課之前，我特意在詞典里查了下，什么是紀(jì)律？紀(jì)律是在一定社會(huì)條件下形成的、一種集體成員必須遵守的規(guī)章、條例的總和。什么是規(guī)矩？從本意來(lái)看，它來(lái)自木匠術(shù)語(yǔ)，?規(guī)?指的是圓規(guī)，木工在打制圓窗、圓門(mén)、圓桌時(shí)候，只有用?規(guī)?才能畫(huà)圓；?矩?是指曲尺，是木匠打制方形門(mén)窗桌凳所必備的角尺。對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，法律是其作為公民的行為底線，紀(jì)律是其作為黨員的行為底線，而規(guī)矩則是對(duì)其作為黨員干部特別是管理層領(lǐng)導(dǎo)干部提出自我約束的更高要求。一、深刻領(lǐng)會(huì)“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的極端重要性 沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓；沒(méi)有紀(jì)律，不成政黨。?對(duì)一個(gè)擁有8600多萬(wàn)黨員、在一個(gè)13億人口大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨，尤其要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩。1.?守紀(jì)律、講規(guī)矩?是我們黨建黨立黨的?題中之義?。其中規(guī)定，各地黨的組織?不得自定政策?，凡關(guān)系全國(guó)之重大政治問(wèn)題，各地黨組織不得違背中央立場(chǎng)?單獨(dú)發(fā)表意見(jiàn)?，?言論行動(dòng)有違背本黨宣言章程及大會(huì)各執(zhí)行委員會(huì)之議決案?，則必須開(kāi)除黨籍。1927年10月，毛澤東同志在創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地的過(guò)程中，親自主持了一場(chǎng)入黨儀式，在他確定的24個(gè)字的入黨誓詞中，便有?服從紀(jì)律?這四個(gè)字。大家還記得入黨誓詞是什么嗎？其中有一句就是?嚴(yán)守黨的紀(jì)律?。毛澤東同志說(shuō)過(guò)：?加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不— 2 — 勝。還有我們熟知的邱少云的故事，為什么邱少云寧可被烈火燒死，也不愿暴露自己？這就是紀(jì)律和規(guī)矩的力量。從1949年，黨的七屆二中全會(huì)提出：?務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?的?兩個(gè)務(wù)必?要求，到先后開(kāi)展的整風(fēng)和?三反?運(yùn)動(dòng)，正是嚴(yán)格的紀(jì)律和規(guī)矩培育了共產(chǎn)黨人自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、報(bào)效祖國(guó)的豪邁氣概。依靠嚴(yán)明的紀(jì)律，我們黨帶領(lǐng)人民開(kāi)啟了波瀾壯闊的改革開(kāi)放實(shí)踐。對(duì)?守紀(jì)律、講規(guī)矩?這個(gè)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們必須堅(jiān)定不移地繼承和發(fā)揚(yáng)下去，也只有靠著紀(jì)律和規(guī)矩，才能推進(jìn)全面建成小— 3 — 康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨?四個(gè)全面?的戰(zhàn)略目標(biāo)。據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)，2014年全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題共計(jì)53085起，處理71748人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23646人；嚴(yán)肅查處了***、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等68名中管干部的違紀(jì)違法行為。戰(zhàn)國(guó)《 韓非子〃喻老 》里有個(gè)典故叫?千里之堤，毀于蟻穴?，說(shuō)的是在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，魏國(guó)相國(guó)白圭在防洪方面很有成績(jī)，他善于筑堤防洪，并勤查勤補(bǔ)，經(jīng)常巡視，一發(fā)現(xiàn)小洞即使是極小的螞蟻洞也立即派人填補(bǔ)，不讓它漏水，以免小洞逐漸擴(kuò)大、決口，造成大災(zāi)害。?由此可見(jiàn)，一條紀(jì)律或一條規(guī)定，比如物資采購(gòu)、科研經(jīng)費(fèi)管理等規(guī)定，或許看起來(lái)小，違反了似乎也?影響不大?、?無(wú)關(guān)緊要?，但一旦抱著?下不為例?的心態(tài)，打開(kāi)— 4 — 了思想這道關(guān)口，終將掉進(jìn)腐敗的深淵，甚至身敗名裂。毛澤東同志在1941年9月中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上提出了一個(gè)著名的論斷：?路線是‘王道’，紀(jì)律是‘霸道’，這兩者都不可少?。2014年6月25日，江西南昌市國(guó)資委紀(jì)委對(duì)南昌市物資集團(tuán)下屬公司公款旅游問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查，該公司多次組織職工及家屬到峨眉山、杭州等地公款旅游，受到嚴(yán)肅處理。這里，我強(qiáng)調(diào)一句：誰(shuí)在這樣的形勢(shì)下還敢頂風(fēng)違紀(jì)，誰(shuí)就要為之付出代價(jià)?。ㄈ狞h員干部的成長(zhǎng)規(guī)律來(lái)看，黨員干部健康成長(zhǎng)需要我們必須“守紀(jì)律、講規(guī)矩”總書(shū)記曾語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：?我們國(guó)家培養(yǎng)一個(gè)領(lǐng)— 5 — 導(dǎo)干部比培養(yǎng)一個(gè)飛行員的花費(fèi)要多得多，而更多的還是我們傾注的精神和精力。1.?守紀(jì)律、講規(guī)矩?是黨員干部的?立身之本?。管理學(xué)上講，有效管用的制度規(guī)矩應(yīng)該具有?火爐效應(yīng)?：即警示性，?火爐?通紅不可觸碰；懲罰性，一旦觸碰必受灼傷；長(zhǎng)效性，無(wú)論何時(shí)觸碰都會(huì)灼傷；公平性，無(wú)論何人觸碰都會(huì)受傷。現(xiàn)實(shí)中，少數(shù)黨員干部特別是有的管理者不太注重分寸，不該辦的事隨意辦，不該碰的規(guī)定也敢碰，結(jié)果觸碰 ?火爐?還不知道，待灼傷了又太遲了。2.?守紀(jì)律、講規(guī)矩?是黨員干部的?成事之基?。對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō)，紀(jì)律和規(guī)矩是?處事法則?、是一道?紅杠杠?，不可違反，否則難成達(dá)到預(yù)期的工作成效，甚至走偏了道、誤入歧途。我敬告大家一句，在處理各類(lèi)業(yè)務(wù)工作時(shí)，凡事多看看制度、多想想紀(jì)律、多翻翻規(guī)定，違反黨紀(jì)國(guó)法的事情堅(jiān)決不做。3.?守紀(jì)律、講規(guī)矩?是黨員干部的?價(jià)值之魂?。同樣，對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō)，如果每個(gè)人都不去遵守紀(jì)律和規(guī)矩，每個(gè)人都違反規(guī)則或者搞?潛規(guī)則?，久而久之，紀(jì)律和規(guī)矩就會(huì)失去其本身應(yīng)有的價(jià)值，社會(huì)秩序就會(huì)亂了套。換言之，?守紀(jì)律、講規(guī)矩?就是黨員干部的?魂?，是應(yīng)有的價(jià)值追求。我們要牢固樹(shù)立法治思維和改革精神，把握上級(jí)要求和行業(yè)實(shí)際，善于立規(guī)矩、守規(guī)矩、講規(guī)矩，把紀(jì)律和規(guī)矩落實(shí)到各項(xiàng)實(shí)際工作中。?守紀(jì)律、講規(guī)矩?的前提是有法可依、有規(guī)可循、— 7 — 有據(jù)可查。落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行遇到重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，做到?到位?不?越位?。落實(shí)?一崗雙責(zé)?，完善黨風(fēng)廉政責(zé)任考核制度，持續(xù)做好黨風(fēng)廉政責(zé)任任務(wù)分解、簽訂、建檔和考核，修訂完善懲防體系、反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)小組，制定懲防腐敗體系建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃。二是要著眼于善抓善管，健全企業(yè)管理制度。加強(qiáng)科研外協(xié)項(xiàng)目管理，完善管理流程，從立項(xiàng)審查、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目進(jìn)度和研究質(zhì)量的監(jiān)督檢查到成果驗(yàn)收，全部實(shí)現(xiàn)量化考核，確?？蒲匈|(zhì)量。全面落實(shí)安全環(huán)保監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步提升QHSE管理水平。加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，進(jìn)一步清理規(guī)范各業(yè)務(wù)規(guī)章制度，強(qiáng)化招投標(biāo)及合同管理。加強(qiáng)對(duì)民主集中制、?三重一大?決策機(jī)制、一崗雙責(zé)制履行等情況及重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)等工作的監(jiān)督，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。（二）把緊“關(guān)口”、狠抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行力 制度的生命在于實(shí)施。?不能落到實(shí)處的制度規(guī)定，非但不能產(chǎn)生約束作用和震懾效果，還會(huì)減損制度威信、削弱公眾信心。這幾年來(lái)，我們結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，制訂了《物資管理制度》等一批制度規(guī)定，建立健全一整套科學(xué)合理的法規(guī)制度。一是要嚴(yán)格落實(shí)。這里，我強(qiáng)調(diào)一句，我們建立的各項(xiàng)制度規(guī)定，一旦出臺(tái)，就必須明確?路線圖?、?時(shí)間表?、?責(zé)任人?，到事到人、抓好實(shí)施，避免剛性約束在落實(shí)中?軟化?，防止懲戒機(jī)制在執(zhí)行中?異化?。督查不僅注重?馬上辦?的行動(dòng)力，更強(qiáng)調(diào)?辦到位?的公信力。我們要樹(shù)立執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、護(hù)規(guī)有責(zé)、違規(guī)必究的思想意識(shí)，通過(guò)理順監(jiān)督體制，明確監(jiān)督事項(xiàng)，強(qiáng)化監(jiān)督自覺(jué)，善待監(jiān)督舉報(bào)，真正把制度規(guī)則通上?高壓電?。三是要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要強(qiáng)化制度的執(zhí)行監(jiān)督，不守規(guī)矩?打板子?。制度的剛性約束力，才會(huì)產(chǎn)生倒逼機(jī)制，遏制和根治作風(fēng)之弊、行為之垢，助力清風(fēng)正氣的養(yǎng)成，真正起到懲治一個(gè)、震懾一群、教育一片的作用。?守紀(jì)律、講規(guī)矩?的風(fēng)氣不是一個(gè)人能左右的，但每個(gè)人的行為都會(huì)對(duì)風(fēng)氣的形成和變化產(chǎn)生影響。一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。二是要夯實(shí)思想基礎(chǔ)。深入剖析近年來(lái)查處的典型案例，把德治禮序與遵紀(jì)守法相結(jié)合，做到德治與法治相統(tǒng)一，讓黨員干部真正養(yǎng)成?守紀(jì)律、講規(guī)矩?的自覺(jué)和習(xí)慣。切實(shí)解決員工反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高執(zhí)行制度的透明度和公信力，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部和群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)的積極性、主動(dòng)性，營(yíng)造以遵守制度為榮、以違反制度為恥的濃厚社會(huì)氛圍，在全院培育出嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩的精神風(fēng)貌和行為規(guī)范。落實(shí)到我們XXX，就是要求在座的各位在堅(jiān)守規(guī)矩中敢于擔(dān)當(dāng)、在遵循法治中依法作為、在嚴(yán)守紀(jì)律中知行合一，爭(zhēng)做?守紀(jì)律、講規(guī)矩?的經(jīng)營(yíng)管理者，爭(zhēng)做政治上的?明白人?、工作上的?帶頭人?、經(jīng)濟(jì)上的?清白人?。收一條煙、拿一次紅包、批一回條子、打一個(gè)招呼，看似不起眼的?第一次?，已經(jīng)埋下了腐化墮落的種子。這樣的?追悔莫及?，如聲聲警鐘警示為官者——紅線碰不得，規(guī)矩壞不得，— 11 — 政治上糊涂不得。衡量一名干部合不合格，懂規(guī)矩、守規(guī)矩更是一條重要標(biāo)準(zhǔn)。黨的規(guī)矩包括四個(gè)方面：黨章是全黨必須遵守的總章程，也是總規(guī)矩；黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的剛性約束；國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩；黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。要始終踐行?五個(gè)必須?的要求：必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都要在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益?！?12 — 有則段子講：?如今的工作不好干，反應(yīng)慢的被玩死，能力差的被閑死，膽子小的被嚇?biāo)?，身體弱的被累死。?能力差的被閑死?，恰恰就說(shuō)明一個(gè)人如果能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不精，呆在崗位上不懂相關(guān)知識(shí)，缺乏工作能力，不能擔(dān)當(dāng)崗位職責(zé)，一做事就只會(huì)添亂、添堵、添麻煩，就不可能有擔(dān)當(dāng)、有作為。一是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。沒(méi)有正確的理論作指導(dǎo)，勢(shì)必會(huì)盲干、蠻干，其結(jié)果是干不好、干不成。二是要提升能力素養(yǎng)。如果不通曉業(yè)務(wù)，單憑經(jīng)驗(yàn)、憑印象辦事，肯定會(huì)出錯(cuò)、出位，甚至違背政策、錯(cuò)在哪里，自己都不知道。三是要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。?大家要贏得組織信任和— 13 — 員工的擁護(hù)，必須腳踏實(shí)地干事，不然都是空談。第三，要有“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的浩然正氣一個(gè)人能否?守紀(jì)律、講規(guī)矩?，最難戰(zhàn)勝的敵人是自己。上世紀(jì)50年代，彭德懷去東南沿海地區(qū)檢查工作。彭德懷得知后嚴(yán)厲批評(píng)道：?這種作風(fēng)要不得，如果不制止，它就會(huì)像瘟疫一樣泛濫成災(zāi)。?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，燈紅酒綠，誘惑多多，浮云遮閉眼，一不小心容易迷失自我，陷入違反紀(jì)律和規(guī)矩的?漩渦?。因此，大家要?吾日三省吾身?，學(xué)會(huì)經(jīng)常自省，戰(zhàn)勝自我；自重，完善自我；自警，超越自我。一是要學(xué)會(huì)正確對(duì)待權(quán)力。權(quán)力成就一個(gè)人，也足以毀掉一家人，教訓(xùn)不可謂不深刻。二是要學(xué)會(huì)正確對(duì)待名利。大家在功名利祿面前，不應(yīng)以?自己也是人、也有七情六欲?進(jìn)行自我辯解，要以正確的?名利觀?為底線而自守，不為名所縛、不為物所累，守得住清貧、耐得住寂寞。毛澤東同志在處理人情上有?三原則?：戀親，不為親徇私；念舊，不為舊謀利；濟(jì)親，不為親撐腰。特別是面對(duì)親情與原則、友情與國(guó)法、愛(ài)情與紀(jì)律時(shí)，要好好斟酌權(quán)衡，在任何時(shí)候任何情況下，都不能把手中的權(quán)力私有化、商品化，更不能允許濫用權(quán)力謀取私利。檢驗(yàn)一名管理者合不合格，一個(gè)重要方面就看講不講黨性、守不守紀(jì)律、講不講規(guī)矩?！币徽Z(yǔ)道出基層黨員干部守紀(jì)遵規(guī)的重要性。這一比例一方面說(shuō)明“不守紀(jì)律，不講規(guī)矩” 的問(wèn)題，依然存在。它要求我們基層黨員干部，必須刻不容緩的把守紀(jì)律講規(guī)矩提到日程上來(lái)。中央紀(jì)委監(jiān)察部推出的“懺悔與剖析”欄目中總結(jié)，落馬官員的最大特點(diǎn)就在于不守規(guī)矩。守紀(jì)律講規(guī)矩，不僅是指領(lǐng)導(dǎo)干部自己潔身自好，在廣義層面上還包含拒當(dāng)“老好人”。有些人抱不平，認(rèn)為一個(gè)壞果子掩不住一棵大樹(shù)的郁郁蔥蔥，豈不聞千里之堤潰于蟻穴?對(duì)下屬的錯(cuò)誤睜一只眼閉一只眼，看似不傷和氣賺個(gè)好人緣，實(shí)則是對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的縱容，是對(duì)常補(bǔ)精神之鈣的干部隊(duì)伍下了一把“軟骨散”?；鶎邮侵苯用鎸?duì)老百姓的層級(jí)，黨員干部的一言一行都關(guān)乎政府的公信和形象，基層黨員干部更要守紀(jì)律講規(guī)矩。其次是在行動(dòng)上以身作則，以“一花迎春”引“花開(kāi)滿園”。紀(jì)律和規(guī)矩之于黨員干部，就好比三餐之于人，強(qiáng)調(diào)規(guī)矩和紀(jì)律，也是改善政治生態(tài)的必須?；鶎狱h員干部只有將規(guī)矩紀(jì)律常抓在手、常記胸懷，才能真真切切為黨的事業(yè)貢獻(xiàn)能量!