【正文】 可逾越“底線”，自覺按黨章辦事，自覺遵守黨規(guī)，自覺踐行“三嚴三實”要求。如果沒有鐵的紀律，黨員干部隊伍就會成為一盤散沙，就會喪失戰(zhàn)斗力和生命力，更談不上純潔性和先進性。黨章和黨規(guī)是黨員干部必須遵守的基本行為準則。各地黨組織把這次學(xué)習(xí)教育作為一項政治任務(wù)，融入黨員教育管理新常態(tài)，為全面建成小康社會奠定扎實的組織基礎(chǔ)。總之，要在黨員、干部守紀律講規(guī)矩問題上形成“火爐效應(yīng)”，通過因違紀違規(guī)所生成的 “燙”的記憶和條件反射，促使廣大黨員、干部對紀律規(guī)矩像看待火爐一樣心生畏懼，不愿去隨意碰觸。再次，要強化制度管理運行的監(jiān)督，加大檢查督辦、問責(zé)追究力度，對違紀違規(guī)的，堅持零容忍，做到失責(zé)必究、違規(guī)必查。其次，要注重制度執(zhí)行，杜絕紙上談兵。守紀律、講規(guī)矩，既要“破”，破除各種積弊，更要“立”，建立制度機制。(三)做好“立”的文章，健全完善規(guī)章制度。你不具體操作，但完全可以提提建議、獻謀獻策。最后，要杜絕“一邊站”的心態(tài)。在實際工作中，必然有一些工作涉及到多個科室，甚至涉及到多個分管領(lǐng)導(dǎo)。要堅持個人服務(wù)組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級，嚴格執(zhí)行組織作出的決定。首先，要強化“一盤棋”的意識。守紀律、講規(guī)矩，說到底就是要凝聚黨心民心。最后，要注重紀律規(guī)矩教育的實效，采取集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)、通報典型案例、被查處人員現(xiàn)身說法、實地參觀廉政教育基地、黨紀法規(guī)基本常識測試等方式，教育干部敬畏規(guī)矩、不越紅線，讓守紀律、講規(guī)矩成為黨員干部的思想自覺和行動自覺，真正做到學(xué)以致用，知行合一。其次，要把紀律規(guī)矩教育列入干部培訓(xùn)、黨員輪訓(xùn)的工作計劃，讓黨員干部反復(fù)學(xué)習(xí)、經(jīng)常對照，以筑牢思想防線、明確行為界限。要堅持思想先行、警示在前，不斷強化紀律規(guī)矩教育，形成人人熟知紀律、人人懂得規(guī)矩的良好范圍。(一)做好“學(xué)”的文章，加強紀律規(guī)矩教育。“五個必須”，就劃定了五條底線，意味著在這五個方面不容臵疑、不容商量，每一名黨員干部都必須遵守執(zhí)行。這個是how，即怎么樣做到守紀律講規(guī)矩。相對而言，規(guī)矩是一個新詞，是包含紀律在內(nèi)的一個新的概念，一個概括更為寬泛、指向更為明確的概念。而黨的規(guī)矩，既包括成文的黨章、黨紀、國法，還包括不成文的傳統(tǒng)和慣例，除了具備剛性約束外，還強調(diào)黨員干部繼承弘揚傳統(tǒng)、遵循工作慣例的自覺性，是剛性和柔性的集成體。(三)黨的紀律和黨的規(guī)矩之間有什么區(qū)別?從概念的層面來看，黨的規(guī)矩的外延要比黨的紀律更大，黨的紀律只是黨的規(guī)矩的其中一個方面。工作慣例經(jīng)過了實踐的檢驗，行之有效，處理好堅持慣例與與時俱進的關(guān)系能夠使我們在發(fā)展的道路上不走錯路、少走或不走彎路。以及黨在不斷發(fā)展壯大過程中制定的三大紀律、八項注意等各項紀律規(guī)定。立足中國實情，銳意改革進取的務(wù)實態(tài)度。全心全意為人民服務(wù)的宗旨。重視學(xué)習(xí)。謙虛謹慎、不驕不躁。密切聯(lián)系群眾?！秉h的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例雖然沒有明文規(guī)定、相對柔性，但一樣是規(guī)矩，一樣要嚴格遵守、嚴肅執(zhí)行。這里，重點講一講不成文的規(guī)矩，那就是“黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”。同時，大家又都是中國公民，毫無疑問應(yīng)該遵守國家法律。總書記對此有過總體論述，具體說來，黨的規(guī)矩包括四個方面的內(nèi)容，即黨章、黨紀、國家法律、傳統(tǒng)慣例?，F(xiàn)在，我們經(jīng)常說要加強理論武裝、錘煉堅強黨性，最根本的一條就是要嚴守黨的紀律，嚴守紀律是提高黨性修養(yǎng)的重要途徑。同時，黨的紀律狀況對黨性又有明顯的促進或破壞作用，通過嚴格黨的紀律，嚴肅懲處那些違法亂紀分子，必然會對純潔黨的隊伍、引導(dǎo)黨員進步產(chǎn)生積極影響。一方面，黨性決定黨紀，不同的黨性會形成不同的黨紀狀況。黨的紀律具有四個主要特征，即遵守的自覺性、執(zhí)行的強制性、適用的平等性、鮮明的階級性，是自覺的紀律、統(tǒng)一的紀律和鐵的紀律。概括地說，黨的紀律就是黨規(guī)黨法，是黨內(nèi)的法規(guī)。下面，我們逐次來剖析一下，什么是黨的紀律?什么是黨的規(guī)矩?黨的紀律和黨的規(guī)矩之間有什么區(qū)別?(一)什么是黨的紀律。二要弄懂學(xué)通，熟知紀律和規(guī)矩內(nèi)涵。黨的紀律規(guī)矩的存在，不是對黨員干部的束縛，恰恰是讓黨員干部在為人處世、為官施政的道路上走得更穩(wěn)健、邁向新征途。大家都知道風(fēng)箏的原理，正因為有線的約束，風(fēng)箏才能飛得更穩(wěn)、飛得更高。一個黨員干部，如果不守紀律、不講規(guī)矩，就會迷失方向、行為失范，甚至?xí)呱掀缏?、陷身囹圄?三)守紀律講規(guī)矩是黨員干部健康成長的必修課程。所以，守紀律、講規(guī)矩，是中央推進作風(fēng)建設(shè)的一項重要要求，是各級黨組織實現(xiàn)自我凈化、自我提升的一個重要途徑。開展紀律規(guī)矩教育，推動黨員干部守紀律講規(guī)矩，是將作風(fēng)建設(shè)引向深入的重要選擇。為切實鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果，持續(xù)深入推進作風(fēng)建設(shè)，中央提出了從嚴治黨的八點要求，部署開展 “三嚴三實”專題教育活動，云南省委結(jié)合省情實際，組織開展了“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動。黨員講規(guī)矩，就要知曉規(guī)矩、認同規(guī)矩、遵守規(guī)矩、維護規(guī)矩，讓規(guī)矩和制度入腦入心，明白哪些該做、哪些不該做，增強守規(guī)矩的自覺性和堅定性，靠制度來規(guī)范和約束自己的言行?？倳洀娬{(diào)，“要加強紀律建設(shè)，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位臵。在群眾路線教育實踐活動中，我們提出“聚人心、形合力”的口號，其根本目的也在于此。大家要以此為戒，嚴格遵守黨員干部個人有關(guān)事項報告制度，切實增強組織意識。個別黨員干部缺乏組織意識、組織觀念，忽視組織的存在，一副“天不管地不管”的老子心態(tài)，或者把自己獨立于組織之外，不遵守組織的紀律，不服從組織的安排，不執(zhí)行組織的決定，該按組織程序來的不按程序操作，該向組織報告的不向組織報告。就我們局而言，同樣存在不守紀律不講規(guī)矩的現(xiàn)象，突出地表現(xiàn)單干主義傾向和組織觀念淡漠。在組織紀律方面，組織意識淡漠，不向組織請示報告。比如，在原則立場上，不能自覺與黨中央保持一致。新詞語的提出，通常有其問題背景。(一)守紀律講規(guī)矩是解決當(dāng)前存在問題的現(xiàn)實需要。這個講的是why，即為什么要守紀律講規(guī)矩。概括來說，就是三個什么，即為什么、是什么、怎么樣。在我看來，守紀律講規(guī)矩，是一個黨員踐行“三嚴三實”的基本前提，是“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的生動體現(xiàn)，是鞏固群眾路線教育實踐活動成果、持續(xù)深入推進作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。第一篇：講規(guī)矩、守紀律黨課材料講規(guī)矩、守紀律當(dāng)前，兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育正在全面開展、縱深推進，并已取得初步成效。在這個時候，我們組織紀律規(guī)矩學(xué)習(xí)教育，并上這么一個專題黨課，我覺得很及時，也很必要。這里，我以“做一名守紀律講規(guī)矩的黨員干部”為題，講幾個方面的問題，與大家一起共同學(xué)習(xí)、交流探討。一、要認識先行，樹牢紀律和規(guī)矩意識。只有充分認識到守紀律講規(guī)矩的重要意義，才能牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，才能切實增強守紀律講規(guī)矩的思想自覺和行動自覺。守紀律講規(guī)矩是理解當(dāng)下中國政治思路的新詞語。習(xí)總書記提出守紀律講規(guī)矩，首先是因為黨內(nèi)存在不守紀律不講規(guī)矩的現(xiàn)象。在黨內(nèi)團結(jié)方面，搞“團團伙伙”，講山頭主義和宗派主義。等等。個別黨員干部缺乏大局觀念、全局意識，沒有集體榮譽感，想問題辦事情只考慮科室利益、個人利益，不重視彼此協(xié)作，不愿意與他人合作，對別人的事抱“各人自掃門前雪，休管他人瓦上霜”的態(tài)度，一副“事不關(guān)己，高高掛起”的看客姿態(tài)。前幾天，我們局里一個科長出國，沒有向局黨委報告，這是組織觀念淡漠的典型表現(xiàn)，是發(fā)現(xiàn)在我們身邊不守紀律不講規(guī)矩的真實案例。所以，我們今天講守紀律、講規(guī)矩，不是放空炮，不是打啞炮，是為了解決當(dāng)前存在的現(xiàn)實問題，是為了凝聚人心、集聚力量、加快我局檢疫事業(yè)發(fā)展。(二)守紀律講規(guī)矩是持續(xù)深入改進作風(fēng)的重要選擇?！币?guī)矩既包括黨章黨紀國法、規(guī)章制度，又包括黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、政治要求和道德規(guī)范等?？倳浾f過一句話，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。從目的來看，“三嚴三實”專題教育、“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育和紀律規(guī)矩教育都是一致的，都是為了深化作風(fēng)建設(shè)，著力建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬的黨員干部隊伍。反四風(fēng)、改作風(fēng)，首先要從守紀律、講規(guī)矩做起，要以強烈的規(guī)矩意識和實實在在的守紀作為，來體現(xiàn)出過硬的作風(fēng)。每一名黨員，都必須自覺做到守紀律、講規(guī)矩，不斷錘煉黨性修養(yǎng)、鍛造過硬作風(fēng)。紀律和規(guī)矩既是“緊箍咒”，也是“護身符”，是對各級黨員干部的愛護和保護。放眼那些被查處的貪官，其根源都在于紀律和規(guī)矩意識淡薄，藐視紀律，無視約束，恣意妄為，無法無天，必將受到嚴懲。紀律、規(guī)矩，就好比風(fēng)箏的線?？傊?，守紀律、講規(guī)矩，有利于把握前進的方向，有利于防范錯誤和風(fēng)險，有利于保持自身的純潔性和先進性，是黨員干部成長道路上的“安全帶”。這個講的是what，即什么是紀律和規(guī)矩。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須共同遵守的行為規(guī)范。按照紀律規(guī)范所調(diào)整關(guān)系的不同，可劃分為政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、人事紀律、財經(jīng)紀律、群眾紀律、外事紀律、保密紀律等八個方面，幾乎涉及到黨內(nèi)生活的各個方面。弄清黨的紀律的內(nèi)涵，還要著力理清黨紀與黨性的關(guān)系。另一方面，黨紀又反映黨性，一個黨員如果黨性純潔，必然會嚴格要求自己，模范遵守黨紀。黨紀和黨性不可分割、互為一體，嚴守黨紀是黨性堅強的重要表現(xiàn)。(二)什么是黨的規(guī)矩。在座的都是黨員，首先要遵守黨章這個總規(guī)矩。黨紀，前面已經(jīng)詳細地講過，它和黨章、國法一樣，都是明確成文的剛性規(guī)矩，必須遵守?？倳泴Υ擞袀€論述：“黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學(xué)總結(jié)，需要全黨長期堅持并自覺遵循。這里，我把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例作了一個梳理，一般來說，主要包含以下內(nèi)容：理論聯(lián)系實際。批評與自我批評。艱苦奮斗。立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。實事求是的工作原則。自力更生、頑強拼搏的奮斗精神。堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)就可以避免沾染官氣，避免脫離群眾、脫離實際，能夠推動黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展。講規(guī)矩就必須堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，把優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例作為我們的指明燈，為我們前進的道路保駕護航。從是否成文的方面來說，黨的紀律是明確成文的，有具體條文規(guī)定，因而具備剛性約束力和實際操作性，違反了哪一條紀律，就對應(yīng)受到怎樣的處分。以前，我們經(jīng)常提黨的紀律，對紀律這個詞并不陌生。三要把握途徑，切實力行守紀遵規(guī)?？倳浽谑藢弥醒爰o委五次全會上強調(diào)了“五個必須”，即必須堅決維護黨中央權(quán)威，必須維護黨的團結(jié)，必須遵循組織程序，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員。就我們局來說，要推動守紀律講規(guī)矩落到實處、付諸實踐，除了要求黨員干部嚴格遵守“五個必須”外，還要做好三篇文章。思想是行動的先導(dǎo)和動力。首先，要將紀律規(guī)矩教育納入局黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，推動黨委班子成員帶頭學(xué)紀律、學(xué)規(guī)矩，以上率下，率先示范，帶動各級黨員干部深入學(xué)習(xí)紀律，學(xué)習(xí)規(guī)矩。再次，要搶抓“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的契機，在專題教育活動的學(xué)習(xí)教育、自查自糾、黨性分析、專項整治等環(huán)節(jié)，切實加強紀律規(guī)矩的學(xué)習(xí)，認真對照反思，務(wù)實抓好整改。(二)做好“合”的文章，注重加強協(xié)作配合。針對我們局存在的單干主義傾向、組織觀念淡薄等問題，就是要通過守紀律、講規(guī)矩，推動局內(nèi)部相互協(xié)作，形成集體合力，發(fā)揮整體功能。每一名黨員干部都要站在全局的角度來開展工作、推動工作，積極維護整體利益，爭取集體榮譽，樹好集體形象。其次，要形成“常溝通”的習(xí)慣。在這個時候，涉及的每一方都要主動溝通，加強協(xié)作配合，共同完成好任務(wù)。由于分工不同，有些工作可能不是你職責(zé)之內(nèi)，但只要是局里的工作，每一個人就都有責(zé)任?？傊?，要強化主人翁集體，主動攬責(zé)，而不是推卸責(zé)任、躲避責(zé)任，堅決杜絕“事不關(guān)己、高高掛起”的看客心態(tài)。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。首先，要結(jié)合我局實際，進一步健全促使黨員干部守紀律講規(guī)矩方面的制度，進一步把籠子扎緊一點，防止“牛欄關(guān)貓”現(xiàn)象。對制定的某一項制度，規(guī)定的每一個條款，都要不折不扣地抓好落實。要綜合運用誡勉、約談、通報等方法，切實提高紀律規(guī)矩的嚴肅性和權(quán)威性。今年，中央決定要在全黨開展以“深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話，做合格的共產(chǎn)黨員”學(xué)習(xí)教育。沒有規(guī)矩不成方圓。任何人，不管官多