【正文】 強(qiáng)宣傳教育，完善規(guī)章制度，排查崗位風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，全市水利工程建設(shè)管理更加規(guī)范，黨員干部廉潔自律意識(shí)更加增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政和反腐敗工作成效更加明顯。局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市紀(jì)委關(guān)于懲防體系建設(shè)的一系列工作部署，學(xué)習(xí)十七屆三中、四中全會(huì)精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，健全和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，成立了懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各處室和直屬單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，制定工作方案，召開專門會(huì)議動(dòng)員部署，全局上下積極宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。局黨委二次召開工作推進(jìn)會(huì)，局紀(jì)委三次召開座談會(huì)，全市水利系統(tǒng)召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作例會(huì)交流經(jīng)驗(yàn)，明確要求系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到“三個(gè)帶頭”：即帶頭參加學(xué)習(xí)教育、帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、帶頭提出防范承諾，從思想上提高黨員干部廉潔自律的自覺性，形成了以懲防體系建設(shè)為主線，整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的新局面。年初，局黨委召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，專門與各直屬單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任要求，各單位層層抓好責(zé)任落實(shí)，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作氛圍。突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。年初，結(jié)合貫徹落實(shí)市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于開展對(duì)“強(qiáng)服務(wù)、保增長、促發(fā)展”主題活動(dòng)實(shí)行考核評(píng)估的辦法》及其配套意見的通知精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，加大服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的力度，我局專門制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)市委、市政府〈關(guān)于開展對(duì)“強(qiáng)服務(wù)、保增長、促發(fā)展”主題活動(dòng)實(shí)行考核評(píng)估的辦法〉的實(shí)施意見》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入考核內(nèi)容。年尾，根據(jù)全國工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的統(tǒng)一布置，又專門成立了蘇州市水利（水務(wù)）局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《蘇州市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》，明確了治理建設(shè)程 序、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、項(xiàng)目安全、信息公開和誠信體系建設(shè)等5個(gè)方面的任務(wù)，并將其細(xì)化成20個(gè)具體工作小點(diǎn),準(zhǔn)備用2年左右的時(shí)間著力解決在水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，不斷規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)行為和行政行為，建立規(guī)范有序的水利工程建設(shè)市場(chǎng)體系。二、建立健全防控機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)加強(qiáng)教育，提高自律意識(shí)。今年以來，以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，在黨員干部中開展了“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹立正確的政績觀、利益觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念。局黨委副書記、副局長、紀(jì)委書記陳國清同志對(duì)機(jī)關(guān)全體干部職工以及直屬單位的黨員干部作了生動(dòng)的“加強(qiáng)廉政教育，筑牢拒腐防線”的專題講座，分析國內(nèi)外反腐敗形勢(shì)，剖析典型案例，著重分析了腐敗滋生的條件和給個(gè)人、給家庭、給社會(huì)帶來的嚴(yán)重影響，從而使全體干部職工堅(jiān)持“廉潔奉公、勤 儉自律、知足常樂”，做到自警、自省、自律，清清白白當(dāng)官，干干凈凈做事，嚴(yán)格防止出現(xiàn)濫用職權(quán)、牟取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的事情發(fā)生，在水利系統(tǒng)形成黨風(fēng)正、政風(fēng)清、行風(fēng)好的良好局面。今年以來，我局繼續(xù)舉辦了科以上干部封閉式廉政教育培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市紀(jì)委、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)作了生動(dòng)的講座，專門組織67名科級(jí)以上干部到常州參觀竹簀監(jiān)獄，3名經(jīng)濟(jì)型罪犯現(xiàn)身說法，前車之鑒給我們敲響警鐘。還運(yùn)用市紀(jì)委編發(fā)的《案例剖析》、《違法亂紀(jì)人員悔過書》等材料加強(qiáng)理想信念教育，做到政治上是非分明、經(jīng)濟(jì)上公私分明、工作上賞罰分明。開展了西柏坡、沙家浜紅色之旅活動(dòng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，加強(qiáng)廣大黨員干部的愛國主義和革命傳統(tǒng)教育。對(duì)新任科級(jí)干部進(jìn)行廉政談話教育，從政治學(xué)習(xí)、道德修養(yǎng)、廉潔自律、班子團(tuán)結(jié)等方面提出針對(duì)性要求，有利于年輕干部健康成長。局紀(jì)委專門征訂下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育片和宣傳教育報(bào)刊書籍，使得學(xué)習(xí)教育活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化，不斷提高了廉潔從政意識(shí)。一是推進(jìn)黨內(nèi)民主制度建設(shè)。黨委主要負(fù)責(zé)人與黨委成員、黨委成員之間開展了談心活動(dòng)，溝通思想，推動(dòng)水利水務(wù)各項(xiàng)工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)順利進(jìn)行。制定了《蘇州市水利局對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行戒勉談話和函詢的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作。今年以來，我局黨委高度重視年輕干部的教育、培養(yǎng)、晉升、使用力度，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，把德放在首位，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意。今年年初對(duì)4個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流、選拔、輪崗，下半年又配備了4位副職干部，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。三是規(guī)范權(quán)力公開透明制度。進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力公開透明運(yùn)行，按照“無事不擾、有求必應(yīng)、熱情周到、盡責(zé)服務(wù)”的要求，真心實(shí)意地做好對(duì)企業(yè)的幫扶和服務(wù)，努力把為群眾謀利益和為企業(yè)解困難結(jié)合起來，重實(shí)干、不空談，重服務(wù)、不推諉，主動(dòng)為基層著想，積極為群眾辦事，不斷改善工作態(tài)度、增強(qiáng)工作效率、提高工作質(zhì)量、嚴(yán)格工作紀(jì)律，多辦、辦好順民意、解民憂、增民利的實(shí)事。強(qiáng)化排查，建立防控機(jī)制。系統(tǒng)內(nèi)做到上下聯(lián)動(dòng)，機(jī)關(guān)與直屬單位互動(dòng)，立足人人參與排查，人人提高防范意識(shí)，人人制定防控措施，個(gè)人查與處室間互查相結(jié)合，分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)與張榜公示相結(jié)合，認(rèn)真開展排查與防控，確保排查到位，機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位從權(quán)力職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)等6個(gè)方面共排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)228個(gè)，其中重點(diǎn)處室、重要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)15個(gè)，收集廉潔從政格言76條。二是著力查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的主要問題。三是著力查找水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題。我局先后召開4次會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)文件、排查項(xiàng)目、研究措施、細(xì)化類別。三、加強(qiáng)涉水事務(wù)監(jiān)督，務(wù)求懲防體系一著不讓加強(qiáng)民生水利水務(wù)工程的監(jiān)督。我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊圍繞民生水利，把加強(qiáng)水利水務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村水利建設(shè)、水資源保護(hù)、排污口設(shè)置、行政許可等方面的監(jiān)督作為重點(diǎn)，提前介入，跟蹤稽察，全程監(jiān)督。對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)中的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，實(shí)行重點(diǎn)水利工程建設(shè)廉政責(zé)任制，保障各項(xiàng)民生水利工作順利推進(jìn)。針對(duì)水利工程建 設(shè)與管理，我們出臺(tái)了《水利工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理暫行規(guī)定》、《水利水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程》、《水利工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《蘇州市水利建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法（試行）》等，為確保工程質(zhì)量安全、資金安全、干部安全提供了一個(gè)較全面的制度保障。一方面，所有水利工程建設(shè)項(xiàng)目都按規(guī)定落實(shí)招投標(biāo)制度，在招投標(biāo)過程中向市檢察院進(jìn)行資格預(yù)審，在開標(biāo)過程中邀請(qǐng)市紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局（采購辦）等部門進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督。另一方面，實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表制度，專門派駐人員，檢查督促工程質(zhì)量、工程進(jìn)度，隨時(shí)隨地對(duì)施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、設(shè)備、組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查監(jiān)督包括業(yè)主代表在內(nèi)的工程各參建方是否有效履行職責(zé)和承諾，建立完善的工作日志，為工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)督察提供保障。加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督。在行政執(zhí)法中，繼續(xù)貫徹省水利廳“三項(xiàng)承諾”“六條禁令”，積極開展“陽光行政、文明執(zhí)法”活動(dòng)，不斷規(guī)范行政行為，提升執(zhí)法水平。在政務(wù)公開中，在《中國蘇州》政府門戶網(wǎng)站上公布部門職責(zé)、服務(wù)承諾、舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱及相關(guān)法規(guī)條例等信息,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。今年共收辦《書記信箱》1封、《市長信箱》20封、省廳轉(zhuǎn)辦的3封、《局長信箱》27封、“蘇州水網(wǎng)”公眾監(jiān)督65封、人民來信32封、接待來訪7批11人次，全部按時(shí)辦結(jié)，辦結(jié)率達(dá)100%。同時(shí)，積極開展扶貧幫困活動(dòng)，先后到雙結(jié)對(duì)的金閶區(qū)清塘社區(qū)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)太倉市瀏河鎮(zhèn)開展送溫暖活動(dòng)，得到了當(dāng) 地群眾