【正文】 政建設(shè)負責，加強日常工作監(jiān)督和工作指導。（二）認真落實選人用人責任。（三）加強宣傳教育，提高自律意識。一是認真組織全體黨員干部學習黨風廉政建設(shè)理論、法規(guī)，組織廣大黨員干部學習貫徹黨的十八屆四中、五中全會、中紀委、國務(wù)院廉政工作會議和省、市、區(qū)相關(guān)工作會議精神。局班子成員與分管股室負責人、重點崗位人員進行一次廉政談話，以關(guān)心愛護干部職工在執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和改進作風方面的有關(guān)情況為重點，了解其思想狀況、工作作風，幫助改進提高，鼓勵其積極進步；三是把反腐倡廉宣傳教育與開展黨的群眾路線教育實踐等主題教育緊密結(jié)合，開展既提高了專題教育活動效果，又增強了廣大領(lǐng)導干部和職工的廉潔自律意識。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和中紀委“六項禁令”的有關(guān)規(guī)定，認真落實領(lǐng)導干部的“一崗雙責”、個人重大事項報告、述職述廉等制度。來客接待嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，由局辦公室統(tǒng)一安排，做到對口接待，陪同人數(shù)從簡，從制度上為反腐倡廉打下扎實的基礎(chǔ)。2015年本局三公經(jīng)費支出相比去年同期都有所下降，同比去年下降28%；，%；，同比去年下降58%。為加強廉政風險防控機制建設(shè)，今年以來，我局進一步健全和完善了黨風廉政建設(shè)工作制度、會議制度、監(jiān)督檢查制度、報告制度和目標責任制等，同時推行權(quán)力清單制度，對土地預(yù)審、土地征收、土地出讓、登記發(fā)證等程序進行了減化修訂完善，并在門戶網(wǎng)站上進行了公示，使權(quán)力在陽光下運行，權(quán)力運行機制得到了有效規(guī)范。認真開展征地拆遷領(lǐng)域損害群眾利益專項整治、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?、黨政機關(guān)辦公用房、“紅包禮金”、非法集資、“小金庫”的專項清理工作，深入開展自查自糾和違法違紀線索排查，無違法違紀行為。局黨組主要負責同志認真履行職責范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)“第一責任人”職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)親自督辦，班子成員及單位內(nèi)部出現(xiàn)嚴重違法違紀問題，追究其責任；對班子成員的思想作風、工作作風和生活作風等進行講評；帶頭開展批評和自我批評，堅持組織生活會；同班子成員開展談心談話活動，交流學習、思想、工作情況，掌握其思想動態(tài)，針對班子成員存在的傾向性、苗頭性問題，及時提醒幫助。一是落實黨風廉政建設(shè)責任制工作報告制度，要求局屬各單位，每年向局黨組報告黨風廉政建設(shè)責任制工作報告。對上半年調(diào)整崗位的8位同志進行了任前談話。我局按照“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導、民主決策”的權(quán)力制約監(jiān)督新模式，形成相互制約、相互監(jiān)督的權(quán)力制衡新機制；健全完善并落實重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)崗位人員輪崗交流制度。（二）對作風建設(shè)情況的監(jiān)督。一年來，全局無一人因作風問題受到上級黨紀政紀處分。一是重點監(jiān)督了領(lǐng)導干部大操大辦婚喪喜慶的情況。二是重點監(jiān)督領(lǐng)導干部應(yīng)該向區(qū)紀委報告的有關(guān)事宜。（四）進一步強化查辦案件責任。四、存在的問題及整改措施（一）存在的問題：一是責任意識尚需進一步增強。二是工作創(chuàng)新不夠。三是責任追究欠嚴。（二）整改措施：一是進一步強化責任意識。二是加強黨風廉政建設(shè)知識學習，結(jié)合工作實際開展調(diào)研，找準業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)工作的最佳結(jié)合點，不斷創(chuàng)新工作作方法，深入推進黨風廉政建設(shè)工作。做到執(zhí)行制度上人人平等，該追責的要堅決追責，形成強大震懾。有關(guān)工作情況匯報如下：一、切實加強組織領(lǐng)導，狠抓懲防體系工作落實加強領(lǐng)導，統(tǒng)一認識。局黨委書記、局長戴 錦明同志作了十七屆四中全會精神學習報告會，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。明確責任，分工負責。局紀委根據(jù)黨委的工作布置，及時召開工作會議，研究部署黨風廉政建設(shè)工作措施，制定了《蘇州市水利（水務(wù)）局黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核表》，將考核內(nèi)容細化為認真落實黨風廉政建設(shè)責任制、深入開展黨員干部反腐倡廉教育、領(lǐng)導干部廉潔自律、加強黨風監(jiān)督機制、深入推行政務(wù)公開、加強制度建設(shè)、認真處理來信來訪、認真執(zhí)行責任制報告制度等8大類23項，同時，研究了《蘇州市水利（水務(wù)）局懲防體系建設(shè)評估管理辦 法》草案，明確各處室和各直屬單位根據(jù)自身的職能、職責做好懲防體系建設(shè)工作，要求直屬黨組織黨員人數(shù)較多的總支、支部配備紀檢委員，具體分管紀檢監(jiān)察工作，確保懲防體系建設(shè)各項工作抓細抓實。今年以來，根據(jù)上級黨委、紀委的工作要求，充分認識建立懲防體系建設(shè)工作的重要性和必要性，全面加強反腐倡廉工作。年中，為了認真落實市紀委、監(jiān)察局、財政局《關(guān)于開展落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約十項要求專項工作的通知》精神，成立了落實機關(guān)厲行節(jié)約十項要求專項工作領(lǐng)導小組，加強對機關(guān)厲行節(jié)約工作的監(jiān)督檢查，發(fā)揮艱苦奮斗精神，反對破張浪費，不斷壓縮開支，節(jié)約資金，確保完成市委、市政府提出的節(jié)支任務(wù)。常年，我們以市紀委監(jiān)察局規(guī)定的“禁酒令”和有關(guān)規(guī)定，真正做到警鐘長鳴，防微杜漸。一是廉政教育不放松。組織黨員干部學習了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《預(yù)防職務(wù)犯罪條例》等黨紀條規(guī)文件以及水行政法律法規(guī)，縣處級以上黨員領(lǐng)導干部還認真學習《新時期領(lǐng)導干部反腐倡廉教程》。二是理想教育不動搖。6月30日，在慶祝建黨88周年之際，局黨委召開七一表彰大會，觀看了《永不凋零的巴山紅葉—記四川省南江縣原縣委常委、紀委書記王瑛》的錄像片，以王瑛同志為榜樣，為民分憂解難，嚴格廉潔從政，使大家深受教育和啟發(fā)。三是傳統(tǒng)教育不間斷。黨委組織黨員開展了“四五”清明掃墓活動，瞻仰革命先烈，緬懷先烈偉績，深受教育。通過形式多樣的反腐倡廉理論教育、正反典型教育和各種專題教育，營造廉潔文化氛圍，親情助廉，友情促廉，社會倡廉，使教育具有針對 性。完善制度，規(guī)范從政行為。黨委領(lǐng)導班子和領(lǐng)導成員結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，廣泛傾聽群眾意見，堅持個人自查與群眾幫查相結(jié)合，認真查找突出問題，深刻分析存在問題的主客觀方面原因。黨委召開了專題民主生活會，重點對照檢查在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，認真對照檢查在加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成、落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定要求、遵守十七屆中央紀委三次全會提出的廉潔自律五條規(guī)定和落實黨風廉政建設(shè)責任制等方面存在的突出問題，開展了批評與自我批評，進一步推動學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展。二是認真執(zhí)行干部人事制度規(guī)定。嚴格按照組織程序選拔 培養(yǎng)年輕干部，正確分析運用民主推薦、民主測評結(jié)果，拓寬干部選拔渠道，注重多崗位選拔鍛煉干部，優(yōu)化配備領(lǐng)導班子，加強女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔，形成班子成員年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補的合理結(jié)構(gòu)，增強班子凝聚力、向心力。嚴格按照規(guī)定，積極做好縣處級后備干部調(diào)整工作，扎實抓好后備干部隊伍建設(shè)。組織制訂了《水行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》及行政處罰登記制度、回避制度、時限制度、說明理由制度、聽證制度、職權(quán)分離制度等保障制度，旨在從源頭上解決濫用、亂用行政處罰自由裁量權(quán)問題，使水行政執(zhí)法行為充分體現(xiàn)過罰相當原則和公平、公正原則。不斷改進和優(yōu)化審批流程，量化服務(wù)標準，規(guī)范行政審批事項，簡化辦事程序，進一步加強行政審批信息公開制度，推進網(wǎng)上審批、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上征收等現(xiàn)代化的行政服務(wù)功能。一是著力查找廉政風險點。對查出的個人和部門風險點，通過分析，對照個人、處室崗位職責，認真制定風險防控措施306條，主動聽取意見并接受監(jiān)督。黨委和直屬黨組織結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，深入查找黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，深刻分析存在問題的主客觀方面原因，制定出臺了《蘇州市水利局重大行政決策程序規(guī)定》，大力推進黨性黨風黨紀建設(shè)，制定了《蘇州市水利局2009懲防體系建設(shè)工作實施意見》，引導黨員干部特別是領(lǐng)導干部切實加強理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)和作風修養(yǎng)，大興求真務(wù)實之風、開拓創(chuàng)新之風、艱苦奮斗之風和勤政廉政之風，堅決防止鋪張浪費、侵犯群眾利益的風氣和行為發(fā)生。根據(jù)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ饕螅瑥慕衲?0月下旬起，對2008年以來政府投資水利項目和使用國有資金項目特別是擴大內(nèi)需項目進行檢查，找出存在的突出問題，分析原因，提出治理對策，逐一制定和完善整改措施，確保政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內(nèi)需項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全和廉潔，具體工作包括5個方面的內(nèi)容：（一）規(guī)范工程建設(shè)項目決策行為；（二）規(guī)范招標投標活動和物資采購行為；（三）加強工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量的管理；（四）強化工程建設(shè)項目安全監(jiān)管，防范重特大生產(chǎn)安全事故；（五）推進建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)。目前，專項治理工作進展順利。今年我市水利建設(shè)項目較多，投資也比較大，如何既保證工程質(zhì)量，又保證資金安全和干部安全，是一個重大考驗。對前期工作、資金落實、計劃安排、項目法人責任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量保障體系、安全生產(chǎn)、資金管理、竣工驗收等全方位、全過程的執(zhí)法監(jiān)察、監(jiān)督檢查和工程稽察，加強現(xiàn)場監(jiān)督管理，強化內(nèi)部監(jiān)督。加強體制機制和制度建設(shè)的監(jiān)督。在實際工作中，我局黨委始終把規(guī)范水利工程建設(shè)與管理，作為黨風廉政建設(shè)的重點來抓。局招投標辦公室嚴格履行職能，將招投標工作與工程建設(shè)管理相分離，實行背靠背管理，資金撥付嚴格按撥付工作規(guī)程由財務(wù)條線單獨實施。每兩個月，我局均召開一次工程例會，與會成員包括工程管理、財務(wù)、招投標、監(jiān)察等，凡涉及工程建設(shè)中的重大事項，都通過專題會議進行集體研究決定。我局黨委切實加大監(jiān)管力度，堅持把組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督有機結(jié)合起來，建立健全全方位的監(jiān)督體系，確保黨風廉政建設(shè) 落到實處、取得實效。今年我們面向社會重新聘請了15位政風行風監(jiān)督員，邀請行風監(jiān)督員參觀檢查供水、排水、引水、河道管理等工作情況，聽取行風監(jiān)督員對水利水務(wù)系統(tǒng)的意見和建議，提高了水利水務(wù)系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。在信訪工作中，始終把群眾利益放在首位，高度重視社會穩(wěn)定工作，熱情接待來信來訪，對每封來信認真調(diào)查，及時處理，特別是在重大節(jié)日、會議及活動中，加大了對信訪工作處辦力度，以維護穩(wěn)定為大局，積極主動地做好信訪工作，全系統(tǒng)未出現(xiàn)群訪和越級上訪事件，維護穩(wěn)定工作實現(xiàn)了“三個確?！钡哪繕恕５?1月25日，便民服務(wù)中心共收到接辦件4875件，其中涉及排水781件、供水3612件、河道421件、節(jié)水36件，還有15件由局轉(zhuǎn)相關(guān)處室辦理，全部辦結(jié)。