【正文】 織生產(chǎn)的；二是未按勘探方案進(jìn)行施工，以采代探的；三是建設(shè)項目安全設(shè)施及環(huán)?！叭瑫r”未履行到位的；四是未按規(guī)定使用爆炸物品的；五是相關(guān)人員安全資格證過期或未取得資格證的；六是安全費用未按規(guī)定提取使用的；七是承攬礦山工程的采掘施工隊伍未取得非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的。第一階段與全省春季安全生產(chǎn)檢查督查活動結(jié)合進(jìn)行。(二)集中整治階段（月日—月日）各市政府要切實加大對非法違法和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山懲治力度，嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”要求，對非法生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。省政府組織相關(guān)部門對各市整治情況進(jìn)行督查，對重點地區(qū)整治情況進(jìn)行抽查。省政府成立非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長： 省政府副省長 副組長： 省政府副秘書長 省安全監(jiān)管局局長成 員： 省公安廳副廳長 省監(jiān)察廳副廳長 省國土資源廳副廳長 省環(huán)境保護(hù)廳副廳長 電監(jiān)局副局長 省安全監(jiān)管局副巡視員專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省安全監(jiān)管局。辦公室副主任由省安全監(jiān)管局副巡視員兼任。辦公室建立聯(lián)絡(luò)員制度，省公安廳、省監(jiān)察廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、電監(jiān)局派員參與辦公室日常工作。各設(shè)區(qū)市也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治是有效預(yù)防和遏制生產(chǎn)安全事故的重要舉措，各市（區(qū)）、各單位要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重要性，要認(rèn)真安排部署當(dāng)前專項整治工作，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定專項整治工作方案，明確工作重點、工作步驟、工作時限和工作要求，切實把專項整治工作抓實、抓細(xì)、抓出成效。各級政府主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)內(nèi)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)要親自組織開展專項整治各項具體工作，深入一線督促指導(dǎo)企業(yè)開展非煤礦山安全專項整治，及時研究解決專項整治過程中出現(xiàn)的各類問題。對整治中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要做到整改措施、責(zé)任、資金、預(yù)案、時限“五到位”，及時消除事故隱患。各市要按照省政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實際，突出重點，綜合治理。對停產(chǎn)整改的，要落實責(zé)任，跟蹤監(jiān)督。同時，要研究建立綜合治理的長效機(jī)制，鞏固整治成果，確保非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。小礦山和小采石場發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，責(zé)令停產(chǎn)整頓3個月；發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，責(zé)令停產(chǎn)整頓6個月。對整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉。在一年內(nèi)縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)2處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)1處應(yīng)取締關(guān)閉而未取締關(guān)閉，或已取締關(guān)閉又死灰復(fù)燃的非煤礦山和尾礦庫，監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照有關(guān)規(guī)定對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予行政處分。要通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視、廣播等媒體，加大宣傳力度，注重宣傳效果，營造濃厚的社會氛圍。（六）掌握信息，及時報送。整治工作結(jié)束后，各市、各單位要于月日前將書面總結(jié)報送省專項整治辦公室（聯(lián)系人：，傳真：，電子郵箱：）。二、整治目標(biāo)（一）堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、完善落實企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和各項規(guī)章制度，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任確認(rèn)制度，進(jìn)一步提高非煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能。（三）、認(rèn)真按照非煤礦山“六個規(guī)范”要求，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。要有明顯的企業(yè)名稱標(biāo)牌，在施工現(xiàn)場及危險區(qū)域內(nèi)必須設(shè)置安全警示標(biāo)志，相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度必須上墻，并懸掛整齊。2．規(guī)范安全教育?；緝?nèi)容：礦長培訓(xùn)、持證情況；特種工培訓(xùn)、持證情況；三級安全教育提綱（計劃）；職工三級安全教育實行一人一卡制，如實記錄職工學(xué)習(xí)的時間、內(nèi)容、考核成績、生產(chǎn)班組安全臺帳等。礦山企業(yè)必須具備規(guī)范性的開采設(shè)計方案。4．規(guī)范危險化學(xué)品、火工品管理。按照〈〈安全生產(chǎn)法〉〉、《危險化學(xué)品安全管理條例》、〈〈中華人民共和國民用爆炸物品管理條例〉〉的規(guī)定，開展儲存、使用裝置、設(shè)施安全評價；辦理登記手續(xù)。建立勞保用品管理制度。建立職工勞動保護(hù)用品發(fā)放記錄卡。寬山企業(yè)必須建立事故隱患治理臺帳，對檢查單位和自查中提出的事故隱患及整改情況主義登記，主要內(nèi)容包括檢查時間、檢查人員、限期整改要求和時間、整改完成程度等。提高企業(yè)安全程度，減少和控制非煤礦山基建、生產(chǎn)中的危險、有害因素，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險，預(yù)防事故發(fā)生。三、整治重點（一）積極推進(jìn)非煤礦山安全評價和認(rèn)證工作，堅持先進(jìn)行安全評價，后進(jìn)行認(rèn)證 的原則，嚴(yán)把關(guān)口。（二）非煤礦山發(fā)生安全生產(chǎn)事故，對壓案不報、私自處理事故的，安監(jiān)部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法予以嚴(yán)懲。（三）對新建、改建、擴(kuò)建礦山要嚴(yán)格按照“三同時”要求予以施工建設(shè)，對不按照“三同時”設(shè)計施工的礦山，存在安全隱患堅決不予以驗收，并根據(jù)《礦山安全法》予以必要的處罰。特種工崗位必須持證上崗，一經(jīng)查出有無證上崗情況將依照相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)懲。四、專項整治工作方法和步驟哈密市非煤礦山專項整治工作，在市安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市安監(jiān)局牽頭，市國土資源局、公安局、工商局等部門配合實施，哈密市非煤礦山專項整治辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，辦公室主任由孫發(fā)員（市安監(jiān)局局長）兼任，成員從市國土資源局、公安局、工商局、安監(jiān)局等部門各抽調(diào)組成。（一）宣傳動員階段（3月1日6月30日），各主要部門采取多種形式，大力宣傳非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治重要意義、目標(biāo)、重點和政策措施。（二）排查、治理階段（7月1日至9月30日）對市屬非煤礦山企業(yè)進(jìn)行摸底、排查，找出在安全生產(chǎn)方面存在的問題，并根據(jù)排查結(jié)果，對存在事故隱患的礦山企業(yè)下達(dá)整改通知書，責(zé)令其限期整改；對逾期達(dá)不到要求的要依法做出停止作業(yè)，停止使用、關(guān)閉等行政處罰。五、項整治的要求（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。因此，各有關(guān)部門和礦山企業(yè)，要從保障礦區(qū)安全秩序、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，增強(qiáng)深化專項整治工作的緊迫感和責(zé)任感，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈地抓基層、抓基礎(chǔ)，一級抓一級，層層落實責(zé)任制，確保深化安全專項整治工作取得明顯成效。特別是要在6月份開展安全生產(chǎn)月活動的基礎(chǔ)上，加大安全生產(chǎn)和防范安全事故先進(jìn)典型的宣傳，用典型事例進(jìn)行暴光，形成從講安全、從抓安全的氛圍。（三）落實責(zé)任，協(xié)調(diào)行動。凡是不具備基本安全生產(chǎn)條件、證照不全以及國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和自然資源法規(guī)明確禁止開采的礦山企業(yè)，應(yīng)依法予以取締。（四）加強(qiáng)情況調(diào)度，建立例會制度。專項整治小組將建立季度例會制度，及時溝通情況，分析問題，總結(jié)經(jīng)驗，研究部署階段性工作重點任務(wù)和措施，以便于針對性的指導(dǎo)深化非煤礦山安全專項整治工作。非煤礦山深化安全專項整治工作必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。