【正文】 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，又注重農(nóng)村政治文明建設、精神文明建設、和諧社會建設，構成了一個經(jīng)濟發(fā)展與社會進步相統(tǒng)一、外在形象與內(nèi)在素質相融合的科學完整的目標體系，包含了農(nóng)村現(xiàn)代化的核心內(nèi)容，體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村全面發(fā)展的客觀要求。立足一年多來的實踐，我們認為，當前推進新農(nóng)村建設，必須做到“五新一好”?！靶】挡恍】担紫瓤醋》俊?。但長期以來，我們忽視了農(nóng)村住房建設乃至整個村鎮(zhèn)建設。我公司擬發(fā)《關于認真組織開展學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的通知》（勝油建勞黨發(fā)[～]13號），在全公司范圍內(nèi)掀起貫徹十六屆五中全會精神的學習之風，各黨支部采取自主學習，集中總結的方式，著重學習了胡錦濤總書記的重要報告和講話，溫家寶總理關于《建議（討論稿）》的說明，《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃的建議》，《中國共產(chǎn)黨十一屆五中全會公報》、《人民日報》社論以及集團公司、局黨委的一系列重要文件，根據(jù)基層支部書記反饋的意見和建議，作如下總結。近來，我們總是能從電視、報刊、雜志等媒體上聽到或看到關于農(nóng)村、關于農(nóng)民工、關于貧困兒童教育等亟待解決的問題，而這些問題也是“冰凍三尺，非一日之寒”的事情，就是說老百姓的疾苦也不是一天兩天了，但當前國家關注著，并且將之視為“十一五”工作的重點任務來抓，表面上關心著占全國人口80%的農(nóng)村人，實際上卻感動著全國100%的人，誰人能和農(nóng)村脫得了純粹的干系呢？”“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，而“三農(nóng)”問題始終是制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的根本性問題。國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱認為解決“三農(nóng)”問題，必須超越農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的層次，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放到整個國民經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟的循環(huán)中，把農(nóng)村發(fā)展放到構建社會主義和諧社會的進程中，把農(nóng)民增收放到國民收入的分配和再分配中統(tǒng)籌考慮。資源，是個不得不說的話題。而中國并不是“地大物博”到“取之不盡，用之不竭”，僅僅是對水資源的調查，如下：1984年全國已有223個城市缺水，每年缺水量約32億立方米。中國西北、華北、東北等北方城市幾乎都缺水，某些北方城市已經(jīng)到了被迫每日定時定量供水的狀況。西安、太原、大連等城市均已受到水資源缺乏的威脅。全國農(nóng)村5000萬人，還有3000萬頭牲畜飲用水發(fā)生困難，2000公頃耕地受到旱災的嚴重威脅。而如同水、電、煤、油等資源正是我們生活中必不可少的，它們的缺失嚴重影響著我們的生活質量，也影響著我們國民經(jīng)濟的提高，影響著我們國家綜合國力的強盛。記得電視里播過的一個公益廣告，涉及了一些新產(chǎn)品如“噪音隔離耳機”、“氧氣面罩”等，并有一句廣告詞“現(xiàn)在你用不到它，但總有一天會用到，如果環(huán)境繼續(xù)惡化……”?！耙匀藶楸尽钡闹螄呗浴绊槨薄ⅰ暗妹裥摹?，更能促進全黨同志和全國各族人民，要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃和全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗！我們學習十六屆五中全會精神更要與我們的實際工作相結合，各基層單位都表示：積極承攬施工任務，努力開拓內(nèi)外兩個市場，力爭在經(jīng)濟效益上有較大的突破，不斷完善各項規(guī)章制度，有所創(chuàng)新、有所發(fā)展，控制和降低各項成本，做好一人一事的思想政治工作，保持職工隊伍的穩(wěn)定，使每一個職工能發(fā)揮出自己的工作潛能，確保今年各項經(jīng)濟指標的順利完成?！笆晃濉睍r期面臨的國內(nèi)外環(huán)境有利因素：和平、發(fā)展、合作成為當今時代的主流，世界政治力量對比有利于保持國際環(huán)境的總體穩(wěn)定，經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，科技進步日新月異，生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉移加快，我國與世界經(jīng)濟的相對來說互聯(lián)系和影響日益加深，國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源相互補充。制定“十一五”規(guī)劃的指導思想要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀?！笆晃濉睍r期要堅持“六個必須”的原則必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉變經(jīng)濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放?！笆晃濉睍r期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標在優(yōu)化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，實現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一翻；資源利用效益顯著提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；形成一批擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)；社會主義市場經(jīng)濟體制比較完善，開放型經(jīng)濟達到新水平，國際收支基本平衡；普及和鞏固九年義務教育，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會保險體系比較健全，貧困人口繼續(xù)減少；城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質量普遍提高，價格總水平基本穩(wěn)定，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善；民主法制建設和精神文明建設取得新進展，社會治安和安全生產(chǎn)狀況進一步好轉，“十一五”時期經(jīng)濟社會構建和諧社會取得新進步。積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設；全面深化農(nóng)村改革；大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)；千方百計增加農(nóng)民收入。以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術水平；加快發(fā)展先進制造業(yè)；促進服務業(yè)加快發(fā)展；加強基礎產(chǎn)業(yè)基礎設施建設。形成合理的區(qū)域發(fā)展格局；健全區(qū)域協(xié)調互動機制；促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。必須加快轉變經(jīng)濟增長方式。要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先、按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。在冶金、建材、化工、電力行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)和若干城市，開展循環(huán)經(jīng)濟試點，健全法律法規(guī)，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效模式。加大環(huán)境保護力度。要采取嚴格有力的措施，降低污染排放總量，切實解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展特別是嚴重危害人民健康的突出問題。綜合治理大中城市環(huán)境，加強工業(yè)污染防治，加快燃煤電廠二氧化硫治理，重視控制溫室氣體排放，妥善處理生活垃圾和危險廢物。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立社會化環(huán)保投融資機制，運用經(jīng)濟手段推進污染治理市場化進程。堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序，以控制不合理的資源開發(fā)活動為重點，強化對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護。防止外來有害物種對我國生態(tài)系統(tǒng)的侵害。十六屆五中全會提出建設環(huán)境友好型社會，這在我黨歷史是第一次，體現(xiàn)了黨中央高度重視環(huán)境保護，并把環(huán)境保護擺上了事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略位置，為環(huán)保事業(yè)的長遠發(fā)展指明了方向。建設環(huán)境友好型社會，就是要以環(huán)境承載力為基礎，以遵循自然規(guī)律為準則，以綠色科技為動力，倡導環(huán)境文化和生態(tài)文明，構建經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調發(fā)展的社會體系。深化體制改革和提高對外開放水平。深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略。推進社會主義和諧社會建設。主要措施加強和改善黨的領導。加強社會主義精神文明建設。保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。積極營造良好的外部環(huán)境。