【正文】 花樣翻新，有的地方政治生態(tài)惡化，干部被“圍獵”,權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易，鉆空子、打擦邊球。嚴(yán)守黨紀(jì)、嚴(yán)明黨規(guī)檢驗治黨成效，把黨紀(jì)黨規(guī)變成全黨必須遵守的行為準(zhǔn)則、轉(zhuǎn)化為廣大黨員自覺踐行的行為規(guī)范，必然成為黨紀(jì)建設(shè)的治本之策。因此，繼續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，把握好破、立的辯證統(tǒng)一，重構(gòu)政治生態(tài)，需要將“守紀(jì)律講規(guī)矩”真正落到實處。?講這堂課之前，我特意在詞典里查了下，什么是紀(jì)律？紀(jì)律是在一定社會條件下形成的、一種集體成員必須遵守的規(guī)章、條例的總和。什么是規(guī)矩？從本意來看，它來自木匠術(shù)語，?規(guī)?指的是圓規(guī)，木工在打制圓窗、圓門、圓桌時候，只有用?規(guī)?才能畫圓；?矩?是指曲尺，是木匠打制方形門窗桌凳所必備的角尺。對黨員干部來說，法律是其作為公民的行為底線，紀(jì)律是其作為黨員的行為底線，而規(guī)矩則是對其作為黨員干部特別是管理層領(lǐng)導(dǎo)干部提出自我約束的更高要求。一、深刻領(lǐng)會“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的極端重要性 沒有規(guī)矩，不成方圓；沒有紀(jì)律，不成政黨。?對一個擁有8600多萬黨員、在一個13億人口大國長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，尤其要強調(diào)嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩。1.?守紀(jì)律、講規(guī)矩?是我們黨建黨立黨的?題中之義?。其中規(guī)定，各地黨的組織?不得自定政策?，凡關(guān)系全國之重大政治問題，各地黨組織不得違背中央立場?單獨發(fā)表意見?，?言論行動有違背本黨宣言章程及大會各執(zhí)行委員會之議決案?，則必須開除黨籍。1927年10月，毛澤東同志在創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地的過程中，親自主持了一場入黨儀式，在他確定的24個字的入黨誓詞中，便有?服從紀(jì)律?這四個字。大家還記得入黨誓詞是什么嗎？其中有一句就是?嚴(yán)守黨的紀(jì)律?。毛澤東同志說過：?加強紀(jì)律性，革命無不— 2 — 勝。還有我們熟知的邱少云的故事，為什么邱少云寧可被烈火燒死，也不愿暴露自己？這就是紀(jì)律和規(guī)矩的力量。從1949年，黨的七屆二中全會提出：?務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?的?兩個務(wù)必?要求，到先后開展的整風(fēng)和?三反?運動，正是嚴(yán)格的紀(jì)律和規(guī)矩培育了共產(chǎn)黨人自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、報效祖國的豪邁氣概。依靠嚴(yán)明的紀(jì)律，我們黨帶領(lǐng)人民開啟了波瀾壯闊的改革開放實踐。對?守紀(jì)律、講規(guī)矩?這個黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們必須堅定不移地繼承和發(fā)揚下去，也只有靠著紀(jì)律和規(guī)矩，才能推進全面建成小— 3 — 康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴(yán)治黨?四個全面?的戰(zhàn)略目標(biāo)。據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)，2014年全國查處違反中央八項規(guī)定精神的問題共計53085起，處理71748人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23646人；嚴(yán)肅查處了***、徐才厚、令計劃、蘇榮等68名中管干部的違紀(jì)違法行為。戰(zhàn)國《 韓非子〃喻老 》里有個典故叫?千里之堤，毀于蟻穴?，說的是在戰(zhàn)國時期，魏國相國白圭在防洪方面很有成績，他善于筑堤防洪，并勤查勤補，經(jīng)常巡視，一發(fā)現(xiàn)小洞即使是極小的螞蟻洞也立即派人填補，不讓它漏水，以免小洞逐漸擴大、決口，造成大災(zāi)害。?由此可見，一條紀(jì)律或一條規(guī)定，比如物資采購、科研經(jīng)費管理等規(guī)定，或許看起來小，違反了似乎也?影響不大?、?無關(guān)緊要?，但一旦抱著?下不為例?的心態(tài)，打開— 4 — 了思想這道關(guān)口，終將掉進腐敗的深淵，甚至身敗名裂。毛澤東同志在1941年9月中央政治局?jǐn)U大會議上提出了一個著名的論斷：?路線是‘王道’，紀(jì)律是‘霸道’，這兩者都不可少?。2014年6月25日，江西南昌市國資委紀(jì)委對南昌市物資集團下屬公司公款旅游問題進行立案調(diào)查，該公司多次組織職工及家屬到峨眉山、杭州等地公款旅游，受到嚴(yán)肅處理。這里，我強調(diào)一句：誰在這樣的形勢下還敢頂風(fēng)違紀(jì)，誰就要為之付出代價?。ㄈ狞h員干部的成長規(guī)律來看，黨員干部健康成長需要我們必須“守紀(jì)律、講規(guī)矩”總書記曾語重心長地說：?我們國家培養(yǎng)一個領(lǐng)— 5 — 導(dǎo)干部比培養(yǎng)一個飛行員的花費要多得多，而更多的還是我們傾注的精神和精力。1.?守紀(jì)律、講規(guī)矩?是黨員干部的?立身之本?。管理學(xué)上講，有效管用的制度規(guī)矩應(yīng)該具有?火爐效應(yīng)?：即警示性，?火爐?通紅不可觸碰；懲罰性，一旦觸碰必受灼傷；長效性，無論何時觸碰都會灼傷；公平性，無論何人觸碰都會受傷。現(xiàn)實中，少數(shù)黨員干部特別是有的管理者不太注重分寸，不該辦的事隨意辦，不該碰的規(guī)定也敢碰，結(jié)果觸碰 ?火爐?還不知道，待灼傷了又太遲了。2.?守紀(jì)律、講規(guī)矩?是黨員干部的?成事之基?。對于黨員干部來說，紀(jì)律和規(guī)矩是?處事法則?、是一道?紅杠杠?，不可違反，否則難成達(dá)到預(yù)期的工作成效，甚至走偏了道、誤入歧途。我敬告大家一句，在處理各類業(yè)務(wù)工作時，凡事多看看制度、多想想紀(jì)律、多翻翻規(guī)定，違反黨紀(jì)國法的事情堅決不做。3.?守紀(jì)律、講規(guī)矩?是黨員干部的?價值之魂?。同樣，對于黨員干部來說，如果每個人都不去遵守紀(jì)律和規(guī)矩，每個人都違反規(guī)則或者搞?潛規(guī)則?，久而久之，紀(jì)律和規(guī)矩就會失去其本身應(yīng)有的價值，社會秩序就會亂了套。換言之，?守紀(jì)律、講規(guī)矩?就是黨員干部的?魂?，是應(yīng)有的價值追求。我們要牢固樹立法治思維和改革精神，把握上級要求和行業(yè)實際，善于立規(guī)矩、守規(guī)矩、講規(guī)矩，把紀(jì)律和規(guī)矩落實到各項實際工作中。?守紀(jì)律、講規(guī)矩?的前提是有法可依、有規(guī)可循、— 7 — 有據(jù)可查。落實黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行遇到重大問題及時請示報告制度，做到?到位?不?越位?。落實?一崗雙責(zé)?，完善黨風(fēng)廉政責(zé)任考核制度，持續(xù)做好黨風(fēng)廉政責(zé)任任務(wù)分解、簽訂、建檔和考核，修訂完善懲防體系、反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)小組，制定懲防腐敗體系建設(shè)推進計劃。二是要著眼于善抓善管，健全企業(yè)管理制度。加強科研外協(xié)項目管理，完善管理流程，從立項審查、項目設(shè)計、項目進度和研究質(zhì)量的監(jiān)督檢查到成果驗收，全部實現(xiàn)量化考核，確?？蒲匈|(zhì)量。全面落實安全環(huán)保監(jiān)管職責(zé)，進一步提升QHSE管理水平。加強內(nèi)控體系建設(shè)，進一步清理規(guī)范各業(yè)務(wù)規(guī)章制度，強化招投標(biāo)及合同管理。加強對民主集中制、?三重一大?決策機制、一崗雙責(zé)制履行等情況及重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會等工作的監(jiān)督，確保各項制度落實到位。（二）把緊“關(guān)口”、狠抓落實，切實增強制度執(zhí)行力 制度的生命在于實施。?不能落到實處的制度規(guī)定，非但不能產(chǎn)生約束作用和震懾效果，還會減損制度威信、削弱公眾信心。這幾年來，我們結(jié)合群眾路線教育實踐活動的開展，制訂了《物資管理制度》等一批制度規(guī)定，建立健全一整套科學(xué)合理的法規(guī)制度。一是要嚴(yán)格落實。這里，我強調(diào)一句，我們建立的各項制度規(guī)定，一旦出臺，就必須明確?路線圖?、?時間表?、?責(zé)任人?，到事到人、抓好實施，避免剛性約束在落實中?軟化?，防止懲戒機制在執(zhí)行中?異化?。督查不僅注重?馬上辦?的行動力，更強調(diào)?辦到位?的公信力。我們要樹立執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、護規(guī)有責(zé)、違規(guī)必究的思想意識，通過理順監(jiān)督體制，明確監(jiān)督事項，強化監(jiān)督自覺，善待監(jiān)督舉報，真正把制度規(guī)則通上?高壓電?。三是要嚴(yán)肅問責(zé)。要強化制度的執(zhí)行監(jiān)督，不守規(guī)矩?打板子?。制度的剛性約束力，才會產(chǎn)生倒逼機制，遏制和根治作風(fēng)之弊、行為之垢，助力清風(fēng)正氣的養(yǎng)成，真正起到懲治一個、震懾一群、教育一片的作用。?守紀(jì)律、講規(guī)矩?的風(fēng)氣不是一個人能左右的，但每個人的行為都會對風(fēng)氣的形成和變化產(chǎn)生影響。一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)，維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭。二是要夯實思想基礎(chǔ)。深入剖析近年來查處的典型案例，把德治禮序與遵紀(jì)守法相結(jié)合，做到德治與法治相統(tǒng)一，讓黨員干部真正養(yǎng)成?守紀(jì)律、講規(guī)矩?的自覺和習(xí)慣。切實解決員工反映強烈的突出問題，提高執(zhí)行制度的透明度和公信力，充分調(diào)動廣大黨員干部和群眾參與反腐敗斗爭的積極性、主動性，營造以遵守制度為榮、以違反制度為恥的濃厚社會氛圍，在全院培育出嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩的精神風(fēng)貌和行為規(guī)范。落實到我們XXX，就是要求在座的各位在堅守規(guī)矩中敢于擔(dān)當(dāng)、在遵循法治中依法作為、在嚴(yán)守紀(jì)律中知行合一，爭做?守紀(jì)律、講規(guī)矩?的經(jīng)營管理者，爭做政治上的?明白人?、工作上的?帶頭人?、經(jīng)濟上的?清白人?。收一條煙、拿一次紅包、批一回條子、打一個招呼，看似不起眼的?第一次?，已經(jīng)埋下了腐化墮落的種子。這樣的?追悔莫及?，如聲聲警鐘警示為官者——紅線碰不得，規(guī)矩壞不得，— 11 — 政治上糊涂不得。衡量一名干部合不合格，懂規(guī)矩、守規(guī)矩更是一條重要標(biāo)準(zhǔn)。黨的規(guī)矩包括四個方面：黨章是全黨必須遵守的總章程，也是總規(guī)矩；黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的剛性約束；國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩；黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。要始終踐行?五個必須?的要求：必須維護黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都要在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致；必須維護黨的團結(jié)，團結(jié)一切忠實于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益?！?12 — 有則段子講：?如今的工作不好干，反應(yīng)慢的被玩死，能力差的被閑死，膽子小的被嚇?biāo)溃眢w弱的被累死。?能力差的被閑死?，恰恰就說明一個人如果能力不強、業(yè)務(wù)不精，呆在崗位上不懂相關(guān)知識，缺乏工作能力，不能擔(dān)當(dāng)崗位職責(zé)，一做事就只會添亂、添堵、添麻煩，就不可能有擔(dān)當(dāng)、有作為。一是要加強理論學(xué)習(xí)。沒有正確的理論作指導(dǎo)，勢必會盲干、蠻干，其結(jié)果是干不好、干不成。二是要提升能力素養(yǎng)。如果不通曉業(yè)務(wù)，單憑經(jīng)驗、憑印象辦事，肯定會出錯、出位，甚至違背政策、錯在哪里，自己都不知道。三是要強化實踐鍛煉。?大家要贏得組織信任和— 13 — 員工的擁護，必須腳踏實地干事，不然都是空談。第三，要有“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的浩然正氣一個人能否?守紀(jì)律、講規(guī)矩?，最難戰(zhàn)勝的敵人是自己。上世紀(jì)50年代，彭德懷去東南沿海地區(qū)檢查工作。彭德懷得知后嚴(yán)厲批評道：?這種作風(fēng)要不得，如果不制止，它就會像瘟疫一樣泛濫成災(zāi)。?市場經(jīng)濟，燈紅酒綠，誘惑多多，浮云遮閉眼，一不小心容易迷失自我，陷入違反紀(jì)律和規(guī)矩的?漩渦?。因此，大家要?吾日三省吾身?，學(xué)會經(jīng)常自省，戰(zhàn)勝自我；自重，完善自我；自警，超越自我。一是要學(xué)會正確對待權(quán)力。權(quán)力成就一個人，也足以毀掉一家人，教訓(xùn)不可謂不深刻。二是要學(xué)會正確對待名利。大家在功名利祿面前，不應(yīng)以?自己也是人、也有七情六欲?進行自我辯解，要以正確的?名利觀?為底線而自守，不為名所縛、不為物所累，守得住清貧、耐得住寂寞。毛澤東同志在處理人情上有?三原則?：戀親，不為親徇私；念舊，不為舊謀利；濟親，不為親撐腰。特別是面對親情與原則、友情與國法、愛情與紀(jì)律時，要好好斟酌權(quán)衡，在任何時候任何情況下，都不能把手中的權(quán)力私有化、商品化，更不能允許濫用權(quán)力謀取私利。檢驗一名管理者合不合格，一個重要方面就看講不講黨性、守不守紀(jì)律、講不講規(guī)矩?！币徽Z道出基層黨員干部守紀(jì)遵規(guī)的重要性。這一比例一方面說明“不守紀(jì)律，不講規(guī)矩” 的問題，依然存在。它要求我們基層黨員干部，必須刻不容緩的把守紀(jì)律講規(guī)矩提到日程上來。中央紀(jì)委監(jiān)察部推出的“懺悔與剖析”欄目中總結(jié)，落馬官員的最大特點就在于不守規(guī)矩。守紀(jì)律講規(guī)矩，不僅是指領(lǐng)導(dǎo)干部自己潔身自好，在廣義層面上還包含拒當(dāng)“老好人”。有些人抱不平，認(rèn)為一個壞果子掩不住一棵大樹的郁郁蔥蔥，豈不聞千里之堤潰于蟻穴?對下屬的錯誤睜一只眼閉一只眼，看似不傷和氣賺個好人緣，實則是對違規(guī)違紀(jì)行為的縱容，是對常補精神之鈣的干部隊伍下了一把“軟骨散”?；鶎邮侵苯用鎸习傩盏膶蛹?，黨員干部的一言一行都關(guān)乎政府的公信和形象，基層黨員干部更要守紀(jì)律講規(guī)矩。其次是在行動上以身作則，以“一花迎春”引“花開滿園”。紀(jì)律和規(guī)矩之于黨員干部，就好比三餐之于人，強調(diào)規(guī)矩和紀(jì)律，也是改善政治生態(tài)的必須。基層黨員干部只有將規(guī)矩紀(jì)律常抓在手、常記胸懷，才能真真切切為黨的事業(yè)貢獻能量!