【正文】 年XXX專題廉政黨課上的講話（2016年6月 日）同志們：總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)，?要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位臵?！笆丶o(jì)律講規(guī)矩”思想的提出，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的政治智慧和歷史擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了面對現(xiàn)實(shí)、直面問題的勇氣。從已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或懲處的貪腐案件來看，許多腐敗分子就是從不講規(guī)矩開始，一步一步走向腐化墮落的深淵，最終不能自拔，淪為“階下囚”.從這個(gè)角度看，“守紀(jì)律講規(guī)矩”對領(lǐng)導(dǎo)干部既是約束也是愛護(hù)，既是限制也是保護(hù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法是依法治國的原動力。這一思想的提出目的明確，針對性強(qiáng)。黨內(nèi)決不容忍搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派；決不允許自行其是、陽奉陰違?？倳浺蟾骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，以更強(qiáng)的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己，“按本色做人、按角色辦事”.強(qiáng)調(diào)各級黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍?？倳浱貏e強(qiáng)調(diào)，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。講規(guī)矩，是對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。規(guī)矩是剛性和軟性的合集，既包括黨章、黨紀(jì)、國法這樣的硬性約束，也包括黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、行為慣例等軟性的未成文的內(nèi)容。體現(xiàn)共產(chǎn)黨員起心動念的價(jià)值取向在“守紀(jì)律講規(guī)矩”兩個(gè)相對應(yīng)的概念中，所謂紀(jì)律，是黨為了維護(hù)黨的利益、保證黨的任務(wù)的完成和工作的正常進(jìn)行明文規(guī)定要求每個(gè)黨員遵守的規(guī)章和條文；所謂規(guī)矩，是人們在長期實(shí)踐中形成的一定的行為標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)法則和習(xí)慣做法，并逐漸成為人們自我約束其行為的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。按照權(quán)責(zé)一致的原則，政黨成員在享有黨員權(quán)利的同時(shí)，必須遵守黨的紀(jì)律，接受黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束，盡到黨員的責(zé)任。不同類型政黨的組織狀況有所差別，一般說來，共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)章程最為明確，組織體系最為健全，組織機(jī)構(gòu)最為嚴(yán)密，紀(jì)律要求最為嚴(yán)格。政黨的特性要求政黨不僅有一套從上而下的組織系統(tǒng)，以動員本階級階層社會大眾為黨的綱領(lǐng)目標(biāo)進(jìn)行有效的斗爭，而且通過一定的黨內(nèi)規(guī)章和組織紀(jì)律來約束其成員，以維系自身的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，提高自身的戰(zhàn)斗力。黨的紀(jì)律是約束黨員言論行動的一種綱紀(jì)，是政黨的生命力所在?？倳洀?qiáng)調(diào)，“黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩”“黨的紀(jì)律是剛性約束”“國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。要嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)，對于敢于頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部，要敢于“亮劍”，敢于對黨內(nèi)政治生活庸俗化說不，敢于同黨內(nèi)不良傾向作斗爭，敢于高舉黨紀(jì)黨規(guī)戒尺，切實(shí)維護(hù)好黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，始終保持高壓態(tài)勢，使黨員干部不想、不敢違規(guī)違紀(jì)。要通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，使黨員干部明確“紅線”、知道不可逾越“底線”，自覺按黨章辦事，自覺遵守黨規(guī)，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求。如果沒有鐵的紀(jì)律，黨員干部隊(duì)伍就會成為一盤散沙，就會喪失戰(zhàn)斗力和生命力，更談不上純潔性和先進(jìn)性。黨章和黨規(guī)是黨員干部必須遵守的基本行為準(zhǔn)則。各地黨組織把這次學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)政治任務(wù)，融入黨員教育管理新常態(tài)，為全面建成小康社會奠定扎實(shí)的組織基礎(chǔ)?？傊?，要在黨員、干部守紀(jì)律講規(guī)矩問題上形成“火爐效應(yīng)”，通過因違紀(jì)違規(guī)所生成的 “燙”的記憶和條件反射，促使廣大黨員、干部對紀(jì)律規(guī)矩像看待火爐一樣心生畏懼，不愿去隨意碰觸。再次，要強(qiáng)化制度管理運(yùn)行的監(jiān)督，加大檢查督辦、問責(zé)追究力度，對違紀(jì)違規(guī)的，堅(jiān)持零容忍，做到失責(zé)必究、違規(guī)必查。其次，要注重制度執(zhí)行，杜絕紙上談兵。守紀(jì)律、講規(guī)矩，既要“破”，破除各種積弊，更要“立”，建立制度機(jī)制。(三)做好“立”的文章，健全完善規(guī)章制度。你不具體操作，但完全可以提提建議、獻(xiàn)謀獻(xiàn)策。最后，要杜絕“一邊站”的心態(tài)。在實(shí)際工作中，必然有一些工作涉及到多個(gè)科室，甚至涉及到多個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持個(gè)人服務(wù)組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級，嚴(yán)格執(zhí)行組織作出的決定。首先，要強(qiáng)化“一盤棋”的意識。守紀(jì)律、講規(guī)矩，說到底就是要凝聚黨心民心。最后，要注重紀(jì)律規(guī)矩教育的實(shí)效，采取集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)、通報(bào)典型案例、被查處人員現(xiàn)身說法、實(shí)地參觀廉政教育基地、黨紀(jì)法規(guī)基本常識測試等方式，教育干部敬畏規(guī)矩、不越紅線，讓守紀(jì)律、講規(guī)矩成為黨員干部的思想自覺和行動自覺，真正做到學(xué)以致用，知行合一。其次，要把紀(jì)律規(guī)矩教育列入干部培訓(xùn)、黨員輪訓(xùn)的工作計(jì)劃，讓黨員干部反復(fù)學(xué)習(xí)、經(jīng)常對照，以筑牢思想防線、明確行為界限。要堅(jiān)持思想先行、警示在前，不斷強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩教育，形成人人熟知紀(jì)律、人人懂得規(guī)矩的良好范圍。(一)做好“學(xué)”的文章，加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩教育?！拔鍌€(gè)必須”，就劃定了五條底線，意味著在這五個(gè)方面不容臵疑、不容商量，每一名黨員干部都必須遵守執(zhí)行。這個(gè)是how，即怎么樣做到守紀(jì)律講規(guī)矩。相對而言，規(guī)矩是一個(gè)新詞，是包含紀(jì)律在內(nèi)的一個(gè)新的概念，一個(gè)概括更為寬泛、指向更為明確的概念。而黨的規(guī)矩，既包括成文的黨章、黨紀(jì)、國法，還包括不成文的傳統(tǒng)和慣例，除了具備剛性約束外，還強(qiáng)調(diào)黨員干部繼承弘揚(yáng)傳統(tǒng)、遵循工作慣例的自覺性，是剛性和柔性的集成體。(三)黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩之間有什么區(qū)別?從概念的層面來看，黨的規(guī)矩的外延要比黨的紀(jì)律更大，黨的紀(jì)律只是黨的規(guī)矩的其中一個(gè)方面。工作慣例經(jīng)過了實(shí)踐的檢驗(yàn)，行之有效，處理好堅(jiān)持慣例與與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)系能夠使我們在發(fā)展的道路上不走錯(cuò)路、少走或不走彎路。以及黨在不斷發(fā)展壯大過程中制定的三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意等各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。立足中國實(shí)情，銳意改革進(jìn)取的務(wù)實(shí)態(tài)度。全心全意為人民服務(wù)的宗旨。重視學(xué)習(xí)。謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁。密切聯(lián)系群眾。”黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例雖然沒有明文規(guī)定、相對柔性，但一樣是規(guī)矩，一樣要嚴(yán)格遵守、嚴(yán)肅執(zhí)行。這里，重點(diǎn)講一講不成文的規(guī)矩，那就是“黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”。同時(shí)，大家又都是中國公民，毫無疑問應(yīng)該遵守國家法律?？倳泴Υ擞羞^總體論述，具體說來，黨的規(guī)矩包括四個(gè)方面的內(nèi)容，即黨章、黨紀(jì)、國家法律、傳統(tǒng)慣例?，F(xiàn)在，我們經(jīng)常說要加強(qiáng)理論武裝、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，最根本的一條就是要嚴(yán)守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守紀(jì)律是提高黨性修養(yǎng)的重要途徑。同時(shí)，黨的紀(jì)律狀況對黨性又有明顯的促進(jìn)或破壞作用，通過嚴(yán)格黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅懲處那些違法亂紀(jì)分子，必然會對純潔黨的隊(duì)伍、引導(dǎo)黨員進(jìn)步產(chǎn)生積極影響。一方面，黨性決定黨紀(jì)，不同的黨性會形成不同的黨紀(jì)狀況。黨的紀(jì)律具有四個(gè)主要特征，即遵守的自覺性、執(zhí)行的強(qiáng)制性、適用的平等性、鮮明的階級性，是自覺的紀(jì)律、統(tǒng)一的紀(jì)律和鐵的紀(jì)律。概括地說，黨的紀(jì)律就是黨規(guī)黨法，是黨內(nèi)的法規(guī)。下面，我們逐次來剖析一下，什么是黨的紀(jì)律?什么是黨的規(guī)矩?黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩之間有什么區(qū)別?(一)什么是黨的紀(jì)律。二要弄懂學(xué)通，熟知紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)涵。黨的紀(jì)律規(guī)矩的存在，不是對黨員干部的束縛，恰恰是讓黨員干部在為人處世、為官施政的道路上走得更穩(wěn)健、邁向新征途。大家都知道風(fēng)箏的原理，正因?yàn)橛芯€的約束，風(fēng)箏才能飛得更穩(wěn)、飛得更高。一個(gè)黨員干部，如果不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，就會迷失方向、行為失范，甚至?xí)呱掀缏?、陷身囹圄?三)守紀(jì)律講規(guī)矩是黨員干部健康成長的必修課程。所以，守紀(jì)律、講規(guī)矩，是中央推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要要求，是各級黨組織實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我提升的一個(gè)重要途徑。開展紀(jì)律規(guī)矩教育，推動黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩，是將作風(fēng)建設(shè)引向深入的重要選擇。為切實(shí)鞏固和拓展群眾路線教育實(shí)踐活動成果，持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，中央提出了從嚴(yán)治黨的八點(diǎn)要求，部署開展 “三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，云南省委結(jié)合省情實(shí)際，組織開展了“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動。黨員講規(guī)矩，就要知曉規(guī)矩、認(rèn)同規(guī)矩、遵守規(guī)矩、維護(hù)規(guī)矩，讓規(guī)矩和制度入腦入心，明白哪些該做、哪些不該做，增強(qiáng)守規(guī)矩的自覺性和堅(jiān)定性，靠制度來規(guī)范和約束自己的言行?？倳洀?qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位臵。在群眾路線教育實(shí)踐活動中，我們提出“聚人心、形合力”的口號，其根本目的也在于此。大家要以此為戒，嚴(yán)格遵守黨員干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，切實(shí)增強(qiáng)組織意識。個(gè)別黨員干部缺乏組織意識、組織觀念，忽視組織的存在，一副“天不管地不管”的老子心態(tài)，或者把自己獨(dú)立于組織之外，不遵守組織的紀(jì)律，不服從組織的安排，不執(zhí)行組織的決定，該按組織程序來的不按程序操作，該向組織報(bào)告的不向組織報(bào)告。就我們局而言，同樣存在不守紀(jì)律不講規(guī)矩的現(xiàn)象，突出地表現(xiàn)單干主義傾向和組織觀念淡漠。在組織紀(jì)律方面，組織意識淡漠，不向組織請示報(bào)告。比如，在原則立場上，不能自覺與黨中央保持一致。新詞語的提出，通常有其問題背景。(一)守紀(jì)律講規(guī)矩是解決當(dāng)前存在問題的現(xiàn)實(shí)需要。這個(gè)講的是why，即為什么要守紀(jì)律講規(guī)矩。概括來說，就是三個(gè)什么，即為什么、是什么、怎么樣。在我看來，守紀(jì)律講規(guī)矩，是一個(gè)黨員踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的基本前提，是“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的生動體現(xiàn)，是鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果、持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。門源、祁連聯(lián)合支部2017年6月7日第二篇：講規(guī)矩、守紀(jì)律黨課材料講規(guī)矩、守紀(jì)律當(dāng)前，兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育正在全面開展、縱深推進(jìn)，并已取得初步成效。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對苗頭性傾向性問題要抓早抓小、早打招呼早提醒，對不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的行為必須嚴(yán)肅處理。要開展嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的思想政治工作，使廣大黨員在黨組織這個(gè)大熔爐里接受教育、改造思想，錘煉黨性、站穩(wěn)立場，做到懂法紀(jì)、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼。要把守紀(jì)律、講規(guī)矩作為各級干部培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，扎實(shí)抓好落實(shí)。對那些踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的嚴(yán)重違紀(jì)行為要敢于嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、及時(shí)查處，使黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩真正成為帶電的“高壓線”。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，各級黨委要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律和規(guī)矩的政治責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，對傾向性、苗頭性問題，該提醒的提醒、該批評的批評、該制止的制止、該糾正的糾正，把問題解決在萌芽狀態(tài)。黨組織疏于教育、怠于管理、憚于監(jiān)督，對苗頭性傾向性問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，對違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為處理不嚴(yán)肅，就可能導(dǎo)致小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、違紀(jì)走向違法。解決這些問題，要求各級黨組織按照全面從嚴(yán)治黨的要求，把嚴(yán)明黨的規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造講規(guī)矩、守規(guī)矩的氛圍。一些違反黨的規(guī)矩的行為沒有得到及時(shí)處理，黨的規(guī)矩的懲戒性被“軟化”。一些黨規(guī)黨紀(jì)沒有得到認(rèn)真遵守，黨的規(guī)矩的執(zhí)行性被“虛化”。一部分黨組織把管黨治黨的防線設(shè)在反對腐敗上，認(rèn)為干部只要沒有腐敗問題，其他問題就都不要緊，沒有認(rèn)真對待，加以追究；一些黨員干部也認(rèn)為只要沒有腐敗問題就行了，其他問題都不是大問題，沒有什么可怕的。十八以來查處的一些黨員干部違紀(jì)違法案例表明，黨員干部違紀(jì)違法往往是從破壞黨的規(guī)矩開始的。遇到違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的行為，必須挺身而出、進(jìn)行堅(jiān)決斗爭。要堅(jiān)持從我做起，向我看齊，按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)，切實(shí)樹立標(biāo)桿、作出表率。黨的觀念、組織觀念淡薄，對紀(jì)律熟視無睹，不按規(guī)矩辦事，終將自食其果，搬起石頭砸自己的腳。守紀(jì)律講規(guī)矩就是要從各級黨員干部首先是領(lǐng)導(dǎo)干部做起。中國的事情，向來是上行下效。(四)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在守紀(jì)律講規(guī)矩上作表率。這是黨內(nèi)生活必須遵循的最大的紀(jì)律和規(guī)矩。廣大黨員干部要知古鑒今、慎獨(dú)慎微，心存敬畏和戒懼之心，時(shí)刻緊繃紀(jì)律和規(guī)矩這根弦，干事創(chuàng)業(yè)、接人待物，首先要想到黨紀(jì)黨規(guī)是怎么樣規(guī)定的，條例制度是怎樣要求的，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按照原則規(guī)矩辦事，把嚴(yán)守紀(jì)律和嚴(yán)明規(guī)矩作為堅(jiān)定的信念，內(nèi)化成一種生活習(xí)慣和行為規(guī)范，在任何時(shí)候、任何情況下都不越界、不越軌。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。守紀(jì)律是底線、講規(guī)矩靠自覺。五是必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。三是必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事。一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵