【正文】 ，到處都有金子，就是缺發(fā)現(xiàn)金子的眼睛和誠心。人人都是人才,就看放的是不是地方。把經濟人才安排到教育系統(tǒng)，把教育人才調配到建設領域，把工程人才選派到行政領域等，這些人才錯位的現(xiàn)象事實上是對人才資源的極大浪費。所必須注意的是，在發(fā)現(xiàn)和配置人才的過程中，用人單位必須堅持正確的選人用人導向。要公平正派的選人用人，任人唯賢，做到“內舉不避親，外拒不避嫌”?！氨仨氃炀鸵恢б?guī)模宏大、素質優(yōu)良、門類齊全、結構合理的人才隊伍”。另一方面要完善人才培養(yǎng)模式，健全人才培養(yǎng)使用、考核評價、激勵保障機制。構建人才制度體系，從根本上保障選人用人和人才培育。目前我國十分注重人才的制度體系建設和改革?！兑庖姟分塾谄瞥`人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，解放和增強人才活力，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。只有支撐起了制度的保護傘，人才的培育與選用才有了堅實的保障。這一戰(zhàn)略,直接關系到新世紀中華民族的偉大復興,關系到中國現(xiàn)代化建設的全局和未來。[關鍵詞]人才強國戰(zhàn)略。人才素質[作者簡介]蘇永志,中共河南省延津縣委黨校函授站站長,講師,河南延津,453200[中圖分類號] C961[文獻標識碼] A[文章編號] 10077723(2010)010017000321世紀是我國經濟和社會飛速發(fā)展的世紀,是中華民族偉大復興的世紀。在新的歷史時期,應對人才競爭的壓力加大。大批跨國公司、外國企業(yè)進入我國,人才競爭出現(xiàn)“國內競爭國際化,國際競爭國內化”的局面。造就一支規(guī)模宏大的高素質人才隊伍,培養(yǎng)、吸引和用好全球范圍內的人才,已經成為事關國家在國際競爭中興衰成敗的重大戰(zhàn)略問題?？紤]問題時,往往更多地強調項目、重視資金等有形條件,輕視甚至忽視人才、智力等無形資源。在人才使用上,缺乏用人之膽、愛才之情。在這種扭曲的人文環(huán)境中,人才遭遇的往往是抱負的失落和才華的荒廢。隨著東部地區(qū)經濟的快速發(fā)展,人才又“一江春水向東流”,上海、江浙等人才高地迅速崛起。(三)經濟實力和產業(yè)結構方面存在“弱勢”就河南省而言,傳統(tǒng)的勞動密集型和資源型產業(yè)具有明顯的比較優(yōu)勢,但在高新技術產業(yè)上處于弱勢,缺乏“高、精、尖”項目和高新技術產業(yè),對人才需求不足,加之與沿海發(fā)達地區(qū)經濟實力仍有差距,造成資金缺乏,無力接收相關專業(yè)畢業(yè)生。人才大戰(zhàn)的本質就是人才價格大戰(zhàn),是對知識、智力、智慧定價的大戰(zhàn)。二、實施人才戰(zhàn)略必須抓好的關鍵環(huán)節(jié)(一)實施系統(tǒng)化的人才規(guī)劃戰(zhàn)略人才資源發(fā)展規(guī)劃,是為實現(xiàn)總體發(fā)展目標,滿足其所需人才而預先進行系統(tǒng)安排的過程,也是總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。但是,無論是分析歷史經驗的總結,還是觀察現(xiàn)實較量的得失,人們最終發(fā)現(xiàn):只有人才資源開發(fā)戰(zhàn)略才是各種各樣發(fā)展戰(zhàn)略的“制高點”。預測與規(guī)劃的本質是從整體上來籌劃人才資源開發(fā)戰(zhàn)略,是宏觀人才資源開發(fā)的邏輯起點。制定經濟社會發(fā)展政策,同步制定人才資源開發(fā)政策。通過人才管理體制改革,打破人才條塊分割、部門所有的格局,推動他們積極投身市場。企業(yè)是人才施展才華的主戰(zhàn)場,是人才市場活躍的基礎,是實施市場化人才配置的主體。二是要做好事業(yè)單位人事制度改革工作,在事業(yè)單位全面推行聘用合同制。特別是要探索建立一個好的競爭機制,使那些敢于競爭、善于創(chuàng)業(yè)的人才大量涌現(xiàn)出來。(四)實施價值化的人才分配戰(zhàn)略一是分配方式多元化。切實推行科技人員、經營管理人員、產品開發(fā)人員的技術入股、管理要素入股、成果入股政策。二是實行一流人才一流工資制度。加大獎勵力度,使專業(yè)技術人員的收入與崗位技能、工作業(yè)績和經濟效益緊密掛鉤。我們雖然建立了有關人才的法規(guī)體系,但不盡完善,必須抓緊制訂完善的符合國際慣例和市場要求的人才法規(guī)體系,使人才資源管理納入法制化、國際化的軌道。必須對我國的人才培養(yǎng)機制進行大膽的改革和創(chuàng)新,借鑒國外人才培養(yǎng)機制好的經驗,建立起適應中國國情的人才培養(yǎng)機制。、市場化競爭的人才機制。要敢于沖破計劃經濟體制下人才管理模式的束縛,堅決掃除影響生產力發(fā)展和人的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮的體制性障礙,深化干部人事制度改革,加快建立適應各類人才成長特點的人才管理體制。所謂加大人力資本投資主要是指加大對于人的教育,包括繼續(xù)教育的投入,以提升人的知識與技能水平,亦即改善人的質量。一條是物力資本積累優(yōu)先戰(zhàn)略。返觀我國現(xiàn)實中各級決策部門的實際運作,往往并非如此。但是,在現(xiàn)階段有兩種人值得特別關注。由于他們自身擁有非同一般的人力資本,因此,準確地說,應該稱之為“人才資本”,他們才是人力資本中一種最為稀缺的資源,他們創(chuàng)造的價值高出一般人的幾倍、幾十倍、幾百倍,甚至更多。他們還應該得到獎金、福利,剩余分享乃至產權分割。當今世界,人才流動是自然的正?，F(xiàn)象,關鍵是巨大的人才資本的持有者不要流失,這無疑是決策部門和領導者的一項具有戰(zhàn)略意義的大事。經濟結構決定人才結構。為適應世界經濟格局的迅速變化,我國的人才結構的調整是必然的。人才結構調整包括兩個方面:一是存量結構調整,主要靠人事勞動部門抓好素質提高與轉崗培訓。我國專門人才存在的問題主要是總量相對不足,結構不夠合理,創(chuàng)新能力亟待提高。我們的人事制度改革雖然已經取得了顯著成效,但是不能不看到,與建立市場經濟新型體制的要求相比,人事制度的改革需要繼續(xù)深化,還需要進一步釋放蘊涵于廣大人才隊伍中的巨大生產力。人才保護和社會保障制度應抓緊完善。有人說,好的人才就是生產力。人事制度改革說到底是重新調整人們的利益關系的,目的是通過改革,形成一個人盡其才、才盡其用、人才輩出的新局面。環(huán)境分為社會環(huán)境和自然環(huán)境兩方面。當社會日益開放、外在環(huán)境不斷優(yōu)化的時候,需要特別關注各類人才的內在的心靈的自由。依據新興工業(yè)化國家的經驗,當一個國家人均國民生產總值達到4000美元以上、產業(yè)技術資本密集達到60%以上、三產貢獻率達到64%以上的時候,人才將大幅度回歸。只有經濟上去了,環(huán)境建設好了,人才回歸才水到渠成。誰搶占了人才的制高點，誰就掌握了競爭的主動權。第一，牢固樹立人才強國的戰(zhàn)略思想。適應新形勢新任務的要求，人才工作要開闊新事業(yè)，打開新思路，創(chuàng)造新機制，形成新優(yōu)勢。第二，努力做好人才培養(yǎng)工作。經濟社會要發(fā)展，人才培養(yǎng)一定要先行。要科學制定各類人才的培養(yǎng)目標。人才培養(yǎng)工作，要多管齊下，在加快發(fā)展普通教育的同時，大力發(fā)展成人教育、職業(yè)教育和專門培訓，鼓勵自學成才。第三，加強黨對人才隊伍建設工作的領導，創(chuàng)新機制、完善政策。遵循各類人才成長的規(guī)律，建立競爭擇優(yōu)的人才選拔機制，完善考試、考核和測評方法，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。對國內緊缺人才，可以有組織地面向海外招聘。要為西部大開發(fā)提供人才保 證，把市場配置和組織調配有機結合起來，堅持用事業(yè)留人、用感情留人、用適當待遇留人，充分利用本地人才，積極引進外來人才。進一步做好干部援藏、援疆工作，繼續(xù)組織好“博士服務團”和“西部之光”等智力支援西部開發(fā)的活動。各級黨委和組織部門，要按照黨管人才的要求，把黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展的運行機制建立起來，形成黨委統(tǒng)一 領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的人才工作新格局