【正文】 民為之憤慨。上面已講過：流動攤販所出售的商品雖價格低，但缺斤少兩，以次充好，尤其是出售的食品往往未經(jīng)檢疫，從業(yè)人員沒有健康證，衛(wèi)生狀況之差不言自明，為細菌疾病的傳播提供了最佳途徑，對市民的身體健康極為不利。（四）擾亂正常的經(jīng)濟秩序。（五）浪費和摧毀公共設(shè)施。（六）嚴重影響城市形象和品味。但是無處不在的流動攤販使原本寬敞、整潔的街道廣場擁擠不堪、骯臟不堪，使城市魅力大打折扣。（一）加大宣傳力度，激發(fā)群眾共同參與。整治流動攤販也應(yīng)如此。二是加大現(xiàn)場教育宣傳力度，通過現(xiàn)身說法，擺事實、講道理，發(fā)放宣傳單、通知書、提倡議等形式宣傳城市管理的法律法規(guī)，使群眾掌握相應(yīng)的法律知識，充分認識流動攤販的危害性和整治的必要性，營造市民自覺守法的良好氛圍。四是要借助各街道、社區(qū)居委會、物業(yè)管理等社會力量開展對群眾的宣傳，告誡廣大市民購買流動攤的食物在安全、衛(wèi)生等方面得不到保障，不僅使市民認識到城市管理為他們著想，也使流動商販的經(jīng)營活動失去民心。（二）積極拓展就業(yè)渠道，妥善安置下崗人員。當(dāng)前，在城市發(fā)展由外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變的過程中，要做好以下幾方面工作：加快城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。積極推進再就業(yè)工程。全面發(fā)動，多方挖潛。（三）堅持疏堵結(jié)合、以疏為主。在這方面，四川樂山城管部門“先安置再取締”的人性化管理方式值得借鑒。這一人性化管理方式帶來了城市管理的良好成效，真正達到了攤販歡迎、市民高興、政府滿意的共贏局面。行使行政執(zhí)法權(quán)是城管部門的職責(zé)，而不是特權(quán)，執(zhí)法人員必須端正執(zhí)法態(tài)度，帶著感情去處理和糾正違章行為。（五）加大巡查和執(zhí)法力度，落實長效管理機制。（六）切實落實隊員交流制度。通過定期的交流制度，制止說情風(fēng)，達到公平、公正的嚴格執(zhí)法，提高執(zhí)法效能。依法治市是現(xiàn)代城市管理的內(nèi)在要求，是社會文明的體現(xiàn)。第五篇：城市管理工作中整治無證流動攤販的思考與探索隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展、城市建設(shè)的不斷加快、外來人口的頻繁流動、企業(yè)的“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”等因素，致使無證流動攤販屢禁不止，成了群眾投訴的熱點、社會反映的焦點，同時也成為城市管理工作的重點和難點。今年以來，雖有多個城市提出建設(shè)“不設(shè)攤城市”的設(shè)想，但收效甚微。例如，今年上半年，廣州市發(fā)生暴力抗法七百多起，平均每天有四起；北京市城管隊員遭遇暴力抗法76起，89人受傷，一城管隊長還因此殉職。一、無證流動攤販的主體構(gòu)成所謂無證流動攤販，是指無固定經(jīng)營場所、無營業(yè)執(zhí)照、無注冊資金，也沒有合法攤位證、流動性大的攤位。二、無證流動攤販的經(jīng)營內(nèi)容其經(jīng)營內(nèi)容品種多，門類齊，應(yīng)有盡有，以日常生活用品、水果、蔬菜、早點、熟食、油炸食品為主。流動攤販對市場的需求變化有極強的應(yīng)變性，能根據(jù)市場的變化及時快速地調(diào)整自己的經(jīng)營內(nèi)容，以迎合消費者的需求。隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，目前城區(qū)特別是有些社區(qū)生活基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善的問題越來越突出，方便群眾就近購買日常生活用品的“市、場”等極度缺乏。（二）弱勢群體的生存和獲利途徑。據(jù)調(diào)查，無照商販中75％是非常住人口，他們居無定所、流動頻繁、成分復(fù)雜；25％是無其他經(jīng)濟來源收入的城鎮(zhèn)困難家庭和失業(yè)人員。他們通常被人們視為弱勢群體，每當(dāng)執(zhí)法人員依法管理時，極易引發(fā)群眾不滿情緒，群眾或為其說情，甚至干擾、阻撓執(zhí)法，更有部分別有用心的人趁機唆使不明人員混淆視聽、制造混亂，嚴重阻礙了城管執(zhí)法人員依法執(zhí)法。據(jù)統(tǒng)計，流動攤販秤量工具90%以上使用的是“二八、三七秤”，甚至“四六秤”，概率達98%以上。如此大的利益驅(qū)動，就會使他們在一次又一次受到取締或處罰后，一次又一次地進行無照經(jīng)營，難以徹底根除。城市小，而城管執(zhí)法人員90%以上是土生土長的本地人，本城的人算來算去都能攀上點親戚關(guān)系，說情者多；執(zhí)法時間一長，隊員們天天在街頭轉(zhuǎn)，與流動攤販天天打交道，熟識了，有時對他們進行取締、管理處罰時也就不好意思了。流動攤販主要在熱鬧路段、工廠門口、學(xué)校門口、小區(qū)門口等人群多的地方設(shè)攤，且擺攤時間又正是車流、人流高峰期，使道路更加擁擠，很容易引發(fā)交通事故。流動攤販沒有固定的經(jīng)營場所，沿街叫賣，噪音嚴重超標，油煙飛揚、污水橫流、果皮和垃圾等遍地狼籍，嚴重污染了環(huán)境，更有不雅的是食客在草坪、居民樓邊隨地大小便，臭氣熏天，路人為之尷尬，居民為之憤慨。上面已講過：流動攤販所出售的商品雖價格低，但缺斤少兩，以次充好，尤其是出售的食品往往未經(jīng)檢疫，從業(yè)人員沒有健康證，衛(wèi)生狀況之差不言自明，為細菌疾病的傳播提供了最佳途徑，對市民的身體健康極為不利。（四）擾亂正常的經(jīng)濟秩序。（五）浪費和摧毀公共設(shè)施。（六）嚴重影響城市形象和品味。但是無處不在的流動攤販使原本寬敞、整潔的街道廣場擁擠不堪、骯臟不堪，使城市魅力大打折扣。（一）加大宣傳力度，激發(fā)群眾共同參與。整治流動攤販也應(yīng)如此。二是加大現(xiàn)場教育宣傳力度，通過現(xiàn)身說法，擺事實、講道理，發(fā)放宣傳單、通知書、提倡議等形式宣傳城市管理的法律法規(guī)，使群眾掌握相應(yīng)的法律知識，充分認識流動攤販的危害性和整治的必要性，營造市民自覺守法的良好氛圍。四是要借助各街道、社區(qū)居委會、物業(yè)管理等社會力量開展對群眾的宣傳，告誡廣大市民購買流動攤的食物在安全、衛(wèi)生等方面得不到保障，不僅使市民認識到城市管理為他們著想，也使流動商販的經(jīng)營活動失去民心。（二）積極拓展就業(yè)渠道，妥善安置下崗人員。當(dāng)前，在城市發(fā)展由外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變的過程中，要做好以下幾方面工作：加快城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。積極推進再就業(yè)工程。全面發(fā)動，多方挖潛。（三）堅持疏堵結(jié)合、以疏為主。在這方面，四川樂山城管部門“先安置再取締”的人性化管理方式值得借鑒。這一人性化管理方式帶來了城市管理的良好成效，真正達到了攤販歡迎、市民高興、政府滿意的共贏局面。行使行政執(zhí)法權(quán)是城管部門的職責(zé)，而不是特權(quán)，執(zhí)法人員必須端正執(zhí)法態(tài)度，帶著感情去處理和糾正違章行為。（五）加大巡查和執(zhí)法力度，落實長效管理機制。（六）切實落實隊員交流制度。通過定期的交流制度，制止說情風(fēng)，達到公平、公正的嚴格執(zhí)法，提高執(zhí)法效能。依法治市是現(xiàn)代城市管理的內(nèi)在要求，是社會文明的體現(xiàn)。隨著我國加入WTO，環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是競爭力已成為共識。讓我們攜起手來，共同管理好無證流動攤販，使蘇州真正成為最適宜人居住和工作的天堂，從而促進經(jīng)濟和社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，早日實現(xiàn)“兩個率先