【正文】 設施簡陋的狀況，是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要一環(huán)。二是對村級衛(wèi)生室進行整合，規(guī)范村衛(wèi)生室功能及鄉(xiāng)醫(yī)的工作職責。增加定點醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)量，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。要十分關心重視農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生這支隊伍的建設。二是要激活用人機制，爭取更多更好的優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。在新農(nóng)村建設中把鄉(xiāng)村診所的規(guī)范化建設列入議程，逐步建設好診所分離的村級診所，配備好基本的診療設備，同時改善鄉(xiāng)醫(yī)生活待遇，讓鄉(xiāng)醫(yī)老有所養(yǎng)，老有所依。從調(diào)查資料分析，報銷比例低是農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療不滿意的主要原因之一，因此，在已掌握一定信息資料的基礎上，通過分析研究，及時調(diào)整補償標準，使基金既不沉淀過多，也不出現(xiàn)透支，提高農(nóng)民受益程度。相信，在黨中央、國務院出臺的政策大力支持下，我國新農(nóng)村建設會越來越好。第四篇：黨的十六屆五中全會指出黨的十六屆五中全會指出：“建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設”。目前正是我縣新農(nóng)村建設開始試點、開始起步的關健時期，筆者形成了一些初淺的分析和建議，以供參考。特別是近幾年來，黨和政（論文庫）府在農(nóng)村實行“多予、少取、放活”的方針，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村各項建設事業(yè)都有較大發(fā)展。農(nóng)民增收壓力仍然很大?！笆濉逼陂g，我縣農(nóng)民人均純收入從“九五”期末的2632元增加到2005年的3508元，增加876元，而按照2010年基本達到小康目標的要求，農(nóng)民人均純收入要有8000元以上，尚差4492元，每年要凈增1000元，顯然難度很大。以2005年來說，畜禽產(chǎn)品價格跌入低谷，政策轉(zhuǎn)移增收有限，而農(nóng)資價格上揚30%以上，農(nóng)業(yè)增收空間開始變窄；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不確定因素增加。目前雖然有幾家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，但規(guī)模較小，還沒有與農(nóng)戶建立緊密的聯(lián)結(jié)機制，對農(nóng)業(yè)的直接帶動作用有限；四是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難度較大。農(nóng)村基礎設施相當薄弱。農(nóng)村電力設施、通訊設施也同樣不足。尚有相當多的山塘水庫和機電排灌站年久失修，功能下降，還有許多低產(chǎn)田需要改造。1社會公共福利幾近空白。不僅這些單位只有極少數(shù)為農(nóng)民工進行職工養(yǎng)老保險，而且這部分農(nóng)民工離開該企業(yè)時又無法轉(zhuǎn)接，實質(zhì)上還是未投保。同時，農(nóng)村災害救援制度還不健全，新型合作醫(yī)療機制也不健全。中心村莊建設舉步維艱。制約新農(nóng)村建設的最大問題是：水、電、路等公共基礎設施的投入資金無來源，鄉(xiāng)村財力捉襟見肘，向住戶籌措無依據(jù)，且群眾也無力負擔。農(nóng)民綜合素質(zhì)有待提高。但由于長期受社會經(jīng)濟條件影響，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民受教育程度普遍較低。相對來說，農(nóng)民文化程度低，缺乏專業(yè)技能，法律、科技、市場經(jīng)濟知識不足，農(nóng)村中封建迷信、賭博、毀壞資源、早育超生、宗族勢力、社會矛盾等與現(xiàn)代文明格格不入的現(xiàn)象還較普遍。黨中央始終將“三農(nóng)”工作作為重中之重?！笆濉逼陂g的農(nóng)村發(fā)展業(yè)績是建設基礎。2005年農(nóng)民人均純收入達3508元。公共財政向農(nóng)村傾斜是重要支撐。為保證糧食安全，國家將繼續(xù)對種糧農(nóng)民進行直接補貼，并加快實行“四大保障”。這些扶持“三農(nóng)”的政策和舉措，將為新農(nóng)村建設注入強大動力。我們在深入鄉(xiāng)村調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，黨中央提出建設社會主義新農(nóng)村，農(nóng)村干部群眾熱情高漲。三、強力推動新農(nóng)村建設的對策建議認真搞好新農(nóng)村建設規(guī)劃，構(gòu)畫新農(nóng)村美好藍圖。建設規(guī)劃不僅要有布局規(guī)劃和建房模式規(guī)劃，還要有水電路、通訊和科教文衛(wèi)服務事業(yè)等公共基礎設施規(guī)劃，也要有人防、環(huán)保規(guī)劃。各村還要搞好產(chǎn)業(yè)的區(qū)域規(guī)劃。規(guī)劃要經(jīng)農(nóng)民充分討論，實行民主決策、民主管理，請專業(yè)機構(gòu)指導，由相關部門審定，達到科學合理、統(tǒng)籌兼顧。國家將通過各類項目扶持新農(nóng)村建設，各相關部門和基層組織應將各項目如期保質(zhì)保量地在農(nóng)村落實。全面抓好典型示范，樹立新農(nóng)村樣板。對示范村注意人、財、物的適當傾斜，更主要是認真幫助規(guī)劃，及時指導實施，協(xié)調(diào)各類矛盾，建立各種機制。全力促進農(nóng)民增產(chǎn)增收，使絕大部分農(nóng)民走向富裕。就我縣實際看，農(nóng)民增收有以下幾條途徑：一是促進農(nóng)業(yè)增效增收。延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上就業(yè)空間；三是培植農(nóng)民專業(yè)合作組織。鼓勵農(nóng)民發(fā)揮自身優(yōu)勢搞規(guī)模種植養(yǎng)殖，創(chuàng)辦經(jīng)營實體，創(chuàng)造有利于全民創(chuàng)業(yè)的社會氛圍；五是推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。讓從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工享有同樣的養(yǎng)老保險，積極推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療，實現(xiàn)農(nóng)村低保應保盡保，積極探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然風險。各級黨委和政（論文庫）府應切實把新農(nóng)村建設工作擺上重要議事日程，并組織強有力的工作班子，全面協(xié)調(diào)各項規(guī)劃的銜接工作，抓支農(nóng)扶農(nóng)項目的落實，抓農(nóng)村各項建設任務的完成，抓典型示范的培植和經(jīng)驗推廣，確保社會主義新農(nóng)村建設這項龐大的系統(tǒng)工程取得實質(zhì)性進展。”實踐的重要性由此而知?！叭r(nóng)” 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題成為社會的焦點，尤其是在今年2月的《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》出臺后，全國掀起了建設社會主義新農(nóng)村的熱潮，如何建設社會主義新農(nóng)村已經(jīng)成為人們討論的主題。這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進的宏偉決策，對落實科學發(fā)展觀，促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。七月三日至九日在趙老師的帶領下，我們杭州電子科技大學諸暨社會實踐小分隊通過實地考察，與鳳儀當?shù)鼐用竦慕涣?，以及有關教育和社會保障機制的建設的調(diào)查，我們學習到了新農(nóng)村建設的經(jīng)驗，同時也學到了一些建設過程中的矛盾和解決方法，并對現(xiàn)在建設遇到的困難表達了自己的看法。三．調(diào)查內(nèi)容1農(nóng)村教育狀況要普遍提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，必須加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育。村子中的大多數(shù)家長都認為投資教育是一件很值得的事情，只要自己的孩子有能力到好的學校就讀，自己會盡一切努力為孩子爭取，他們認為只有學習好了才能夠在這個社會立足，才能夠獲得美好幸福的生活。不過大家覺得醫(yī)療保險報銷的費用還是太少，特別是小病不能解決；醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療（包括醫(yī)藥，掛號，住院等）費用高，手續(xù)繁瑣，定點醫(yī)院等限制有的時候讓人難以承受。雖然醫(yī)療保險存在一定的缺陷，可是幾乎所有的村民都參加了，一個比較普遍的觀點是：每年只要投入很少的一部分錢就能夠再出現(xiàn)意外狀況的時候獲得比較大的補助。）濟效益。對于患病后的就醫(yī)情況，大部分的人選擇的醫(yī)療單位村衛(wèi)生室，只有很少的人選擇縣級或以上醫(yī)院。四．農(nóng)村居民醫(yī)療服務中存在的問題一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術人員嚴重缺乏、經(jīng)費緊張、設備簡陋。對小病、門診補償?shù)谋壤艿?。二是村衛(wèi)生所大都建在鄉(xiāng)醫(yī)家中，不合格，鄉(xiāng)醫(yī)普遍收入較低，待遇差。調(diào)查顯示藥品較貴、檢查太多及亂收費是目前看病貴的主要原因。三是農(nóng)村合作醫(yī)療機關有些工作人員服務態(tài)度不夠好，有些醫(yī)院報銷手續(xù)較麻煩。農(nóng)民就醫(yī)大多數(shù)選擇村合作醫(yī)療站以及個體醫(yī)生。定點醫(yī)院少，給農(nóng)民看病帶來不方便。我們必須按照黨的十六屆五中全會的戰(zhàn)略部署，全力以赴地做好農(nóng)村教育工作，充分發(fā)揮教育的基礎和引領作用，為建設社會主義新農(nóng)村提供強有力的知識和人才支撐。大幅度提高農(nóng)村中小學經(jīng)費保障水平，讓所有農(nóng)村孩子都能上學讀書，同在藍天下，共同成長進步。推進“農(nóng)科教”結(jié)合，統(tǒng)籌農(nóng)村基礎教育、職業(yè)教育和成人教育發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新農(nóng)民培訓機制，把農(nóng)村學校建設成為推廣農(nóng)業(yè)先進技術、提供經(jīng)濟信息服。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項涉及千家萬戶、維系全市農(nóng)民的民心工程。要進一步加大宣傳力度，使各級組織和全社會都關心支持農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，進一步增強使命感和責任感，努力做好農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生工作。建議：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行收支兩條線，在編在崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資實行統(tǒng)發(fā)，并安排一定資金有計劃的購置和更新一些設備，特別是一些應急的搶救使用的設備。三是擴大和延伸村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治，進一步做好農(nóng)村家園清潔工作。把有能力，醫(yī)療服務狀況好，設施先進，服務態(tài)度好的醫(yī)療機構(gòu)吸收進醫(yī)療合作制度中，讓參保的農(nóng)民可以根據(jù)自己的需要，自主選擇定點醫(yī)療機構(gòu)，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。一是要加強思想教育和業(yè)務學習培訓，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、鄉(xiāng)醫(yī)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作人員的工作熱情，醫(yī)風醫(yī)德和業(yè)務水平，更好地為村民服務。三是建設好鄉(xiāng)村診所，提高鄉(xiāng)醫(yī)待遇。國家可以調(diào)整補償?shù)臉藴?，擴大報銷的范圍，不僅大病住院等情況可以報銷，小病國家也可以幫助解決一部分，解決大多數(shù)人的需求。六．后記建設新農(nóng)村，是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障，建設新農(nóng)村，是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容，是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設小康的重大舉措。我們大學生也應該積極投入到建設新農(nóng)村的大潮中，為新農(nóng)村建設盡一份自