【正文】 及其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，仍按原規(guī)定執(zhí)行。問：對服務型企業(yè)和商貿企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員如何辦理減免稅手續(xù)？答：根據國家稅務總局、勞動和社會保障部《關于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知》（國稅發(fā)［2002］160號）和陜西省國稅局、陜西省地稅局、陜西省勞動和社會保障廳陜國稅發(fā)［2003］30號文件規(guī)定，新辦和原有服務型企業(yè)、新辦和原有商貿企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員享受稅收優(yōu)惠政策，先要經勞動保障部門進行資格認定?，F(xiàn)有服務型企業(yè)、現(xiàn)有商貿企業(yè)，其新增加的崗位，當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數30％（含30％）以上，并簽訂3年以上期限勞動合同的，可向當地勞動保障部門遞交書面認定申請。企業(yè)所報的資料，經審查符合條件的，由勞動保障部門分別核發(fā)《新辦服務型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》、《新辦商貿企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》、《原有服務型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》、《原有商貿企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》。企業(yè)申請時，應報送下列資料：減免稅申請書（表）；營業(yè)執(zhí)照副本；稅務登記證副本；新辦服務型企業(yè)、新辦商貿企業(yè)、原有服務型企業(yè)、原有商貿企業(yè)的《認定證明》；資產負債表；企業(yè)工資支付憑證（工資表）；主管稅務機關要求報送的其他資料。具體是，凡由國家稅務機關負責征收管理企業(yè)所得稅的新辦服務型企業(yè)和新辦商貿企業(yè)、現(xiàn)有服務型企業(yè)和現(xiàn)有商貿企業(yè)，符合減免企業(yè)所得稅條件的，按照陜西省國家稅務局陜國稅函［2002］238號規(guī)定的權限，由縣（區(qū)）級以上稅務機關審批減免企業(yè)所得稅。新辦的服務型企業(yè)和新辦的商貿企業(yè)，符合減免營業(yè)稅、城市維護建設稅和教育費附加條件的，經縣（區(qū)）級以上主管地方稅務機關審核，減免營業(yè)稅、城市維護建設稅和教育費附加。即：地方企業(yè)“三類資產”的認定由同級財政部門出具證明；主輔分離、輔業(yè)改制的認定及其產權主體多元化的認定由同級經貿部門出具證明；富余人員的認定、簽訂勞動合同以及安置比例由同級勞動保障部門出具證明。具體辦法按國家經貿委等八部門聯(lián)合下發(fā)的《關于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法》（國經貿企改［2002］859號）、陜經貿發(fā)［2003］29號文件執(zhí)行。對符合減免稅條件的經濟實體，按照國稅、地稅各自的征管范圍和規(guī)定的權限，分別由縣（區(qū)）級以上國家稅務局、地方稅務局審核批準，3年內減免企業(yè)所得稅。個人在申請辦理減免稅時，應向其當地主管稅務機關提供下列資料：營業(yè)執(zhí)照副本；稅務登記證副本；《再就業(yè)優(yōu)惠證》；減免稅申請書（表）；主管稅務機關要求的其他資料。具有勞動能力和就業(yè)愿望的下列人員，可以領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》：因生產經營原因，在原企業(yè)已無工作崗位，但尚未解除勞動關系，也未實現(xiàn)再就業(yè)的國有企業(yè)下崗職工；處于領取失業(yè)保險金期間，尚未再就業(yè)的原國有企業(yè)的失業(yè)人員；已按全國企業(yè)兼并破產計劃關閉破產的企業(yè)中，領取一次性安置費且仍未再就業(yè)的人員；正在享受城市居民最低生活保障待遇、且登記失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他就業(yè)轉失業(yè)人員。國有企業(yè)下崗失業(yè)人員向其所在企業(yè)申請；領取失業(yè)保險金期間的原國有企業(yè)失業(yè)人員向失業(yè)保險經辦機構申請；其他人員向本人居住地街道勞動保障工作機構（或街道辦事處）提出申請。中央、省屬企業(yè)下崗職工的《再就業(yè)優(yōu)惠證》由省勞動保障廳審批發(fā)放；市屬企業(yè)下崗職工的《再就業(yè)優(yōu)惠證》由市級再就業(yè)工作機構審批發(fā)放；縣（區(qū)）屬企業(yè)下崗職工的《再就業(yè)優(yōu)惠證》由縣（區(qū)）再就業(yè)工作機構審批發(fā)放；其他人員由縣（區(qū)）再就業(yè)工作機構審批發(fā)放。尚未就業(yè)或自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》由本人保管；再就業(yè)的下崗失業(yè)人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》由用人單位保管?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》由省勞動和社會保障廳統(tǒng)一印制，免費發(fā)放，全省通用。企業(yè)當年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數30%以上（含30%），并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經勞動保障部門認定，稅務機關審核，3年內可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。企業(yè)職工總數100%）2。企業(yè)當年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數30%以上（含30%），并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經勞動保障部門認定，稅務機關審核，3年內可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。企業(yè)職工總數100%）2。四、對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經濟實體（以下除外：金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產、轉讓土地使用權，服務型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、網吧、氧吧，商貿企業(yè)中從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務的商貿企業(yè)），凡符合以下條件的，經有關部門認定，稅務機關審核，3年內免征企業(yè)所得稅。五、對下崗失業(yè)人員從事個體經營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）的，自稅務登記之日起，3年內免征營業(yè)稅，城市維護建設稅、教肓費附加和個人所得稅。為了促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，根據《中共中央國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)人員的通知》（中發(fā)［2002］12號）精神，經國務院批準，現(xiàn)就下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關稅收政策問題通知如下：一、對新辦的服務型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數30%以上（含30%），并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經勞動保障部門認定，稅務機關審核，3年內免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教肓費附加企業(yè)所得稅。減征比例=（企業(yè)當年新招用的下崗失業(yè)人員247。二、對新辦的商貿企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務的商貿企業(yè)除外），當年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數30%以上（含30%），并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經勞動保障部門認定，稅務機關審核，3年內免征城市維護建設稅、教肓費附加年企業(yè)所得稅。減征比例=（企業(yè)當年新招用的下崗失業(yè)人員247。三、對現(xiàn)有的服務型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）和現(xiàn)有的商貿企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務的商貿企業(yè)除外）新增加的崗位，當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數30%以上（含30%），并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經勞動保障部門認定，稅務機關審核，3年內應繳納的企業(yè)所得稅額減征30%。1．利用原企業(yè)的非業(yè)主資產、閑置資產或關閉破產企業(yè)的有效資產；2．獨立核算、產權清晰并逐步實行產權主體多元化；3．吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數30%以上（含30%）；4．與安置職工變更或新的勞動合同。六、提高營業(yè)稅和增值稅的起征點。原有的企業(yè)合并、分立、改制、改組、擴建、搬遷、轉產以及接收新成員、改變領導（或隸屬）關系，改變企業(yè)名稱，不能視為新辦企業(yè)。本《通知》所稱的下崗失業(yè)人員是指：；；；。對于在《中共中央國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)［2002］12號）下發(fā)之日至2002年12月31日期間組建，并于2003年1月1日前通過勞動保障部門認定和稅務機關審核的企業(yè)，從2003年1月1日起3年內享受該政策，對于在《中共中央國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)［2002］12號）下發(fā)之日至2002年12月31日期間組建，并于2003年1月1日后（含2003年1月1日）通過勞動保障部門認定和稅務機關審核，以及在2003年1月1日后（含2003年1月1日）組建，并通過勞動保障部門認定和稅務機關審核的企業(yè)，從通過稅務機關審核之日至2005年12月31日享受該政策。如果企業(yè)既適用本《通知》規(guī)定的優(yōu)惠政策，又適用原有的優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。二、對符合條件的企業(yè)在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。三、上述稅收優(yōu)惠政策的審批期限為2009年1月1日至2009年12月31日。請遵照執(zhí)行。定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20％，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據本地區(qū)實際情況在此幅度內確定具體定額標準，并報財政部和國家稅務總局備案。對2005年底前核準享受再就業(yè)減免稅政策的企業(yè)，在剩余期限內仍按原優(yōu)惠方式繼續(xù)享受減免稅政策至期滿。納稅人應繳納稅款小于上述扣減限額的以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的應以上述扣減限額為限。三、對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經濟實體(從事金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產、轉讓土地使用權，服務型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧，建筑業(yè)中從事工程總承包的除外)，凡符合以下條件的，經有關部門認定，稅務機關審核，3年內免征企業(yè)所得稅。四、本通知所稱的下崗失業(yè)人員是指：1．國有企業(yè)下崗失業(yè)人員；2．國有企業(yè)關閉破產需要安置的人員；3．國有企業(yè)所辦集體企業(yè)(即廠辦大集體企業(yè))下崗職工；4．享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。廠辦大集體企業(yè)下崗職工包括在國有企業(yè)混崗工作的集體企業(yè)下崗職工。本通知所稱的服務型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務業(yè)”稅目規(guī)定經營活動的企業(yè)。稅收優(yōu)惠政策在2008年底之前執(zhí)行未到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。如果企業(yè)既適用本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策，又適用其他扶持就業(yè)的優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。請遵照執(zhí)行。