【正文】 息做到及時公開發(fā)布。結(jié)合開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以開展學(xué)法普法活動為載體，著力提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，堅持做到“三個著力”：一是著力提升政府領(lǐng)導(dǎo)班子法治水平。二是著力提升執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)水平。三是著力提升全民法治意識。2011年，通過全鄉(xiāng)上下的共同努力，執(zhí)法人員執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識不斷增強，依法行政水平不斷提高，依法行政工作取得了顯著成績，但與上級的要求還有一定差距，今后我們將不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)，趕超先進(jìn)，不斷開創(chuàng)依法行政工作新局面。二、大力推行規(guī)范化建設(shè)，不斷完善各項制度我局根據(jù)省、市司法行政系統(tǒng)組織的規(guī)范化建設(shè)活動的部署，大力推行規(guī)范化建設(shè)，以文明執(zhí)法、規(guī)范管理、便民為民為目標(biāo)，不斷完善業(yè)務(wù)工作規(guī)范、部門崗位職責(zé)規(guī)范、隊伍建設(shè)規(guī)范、監(jiān)督機制規(guī)范，并將相關(guān)制度匯編成冊，印發(fā)給全體干部職工。重點學(xué)習(xí)內(nèi)容：《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》及其他法律、法規(guī)。三、認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)，不斷推進(jìn)執(zhí)法權(quán)限公開透明為了切實做好依法行政工作，保證執(zhí)法行為、日常司法行政有法可依，同時也是為了讓群眾更好地了解司法行政機關(guān)執(zhí)法內(nèi)容，我們按照省、市及縣政府法制部門的要求，認(rèn)真參考市局的執(zhí)法依據(jù)，對縣級司法行政系統(tǒng)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真排查和梳理。我們還按照縣法制辦的要求編制了行政處罰流程圖。對全系統(tǒng)行政執(zhí)法的權(quán)限內(nèi)容在縣政府網(wǎng)站進(jìn)行了公布。認(rèn)真開展了文件清理工作。經(jīng)過清理，《關(guān)于〈印發(fā)XX縣法服務(wù)工作管理暫行辦法（試行）》（安司發(fā)（2006）55號）因新的《法律服務(wù)工作管理辦法》的出臺已于廢止。我局嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定及省、市司法行政部門的有關(guān)規(guī)定，接收、轉(zhuǎn)送有關(guān)的申請材料。五、加強學(xué)習(xí)宣傳，確保行政執(zhí)法工作效果司法局行政機關(guān)作為政府的職能部門，其基本的執(zhí)法責(zé)任是負(fù)責(zé)組織全體司法行政干部參與政治、辦理事務(wù)，開展法律服務(wù)，完成司法行政各項職能任務(wù)；管理司法干部隊伍建設(shè)，組織全體人員進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、加強廉政建設(shè)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育；管理指導(dǎo)監(jiān)督公證、律師、法律服務(wù)所及基層司法所的組織、建設(shè)工作，組織全縣開展法制宣傳，指導(dǎo)依法治理工作。一是認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)，明確在執(zhí)法過程中責(zé)任問題，分清是非，不辦人情案。三是進(jìn)行法制宣傳，使干部職工在法律范圍內(nèi)活動，依法行政、依法辦事。六、抓好檢查整頓，提高執(zhí)法水平為進(jìn)一步提高我縣司法行政隊伍的執(zhí)法水平，我們制定了行政執(zhí)法檢查計劃，層層簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書，及聘請了10名行風(fēng)監(jiān)督員，開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查和監(jiān)督，對違法行為依法追究責(zé)任，先后開展了律師執(zhí)業(yè) 執(zhí)紀(jì)集中教育整頓、公證質(zhì)量檢查以及基層法律服務(wù)教育整頓等活動。通過學(xué)習(xí)、自檢自查、整改提高三個階段，認(rèn)真查找存在問題，針對存在問題進(jìn)行了認(rèn)真整改，加強培訓(xùn)，組織了全體基層法律服務(wù)工作者參加了全市法律服務(wù)工作者培訓(xùn)考試。七、開展案件評查，規(guī)范執(zhí)法行為全年兩次對律師、法律援助、基層法律服務(wù)所、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等3565件案件進(jìn)行了評查，其中法律援助1959件（其中廣至鄉(xiāng)建設(shè)工程施工合同糾紛卷1560件）、公證350件、律師87件、基層法律服務(wù)所68件，人民調(diào)解1101件。經(jīng)評查，大部份案件法律適用準(zhǔn)確，程序應(yīng)用合法，案卷裝訂法律文書齊全，案卷歸檔時間及時，所有承辦的案件都能按照案卷歸檔時間要求，在30天內(nèi)都能按時由承辦人將案卷裝訂完整集中歸檔，社會效果明顯。不論是援助中心承辦的案件，還是律師、公證處、司法所承辦案件，都有效地維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。部分案件存在法律用語表述不準(zhǔn)確，個別案卷記錄潦草、辦案小結(jié)總結(jié)不詳細(xì)，談話針對性不夠強；個別案卷文書材料制作不規(guī)范；案卷內(nèi)容填寫不齊全；極少數(shù)案件材料指派通知只填寫了內(nèi)容而忽略了加蓋公章。八、嚴(yán)格依法行政，沒有出現(xiàn)違法行政情況我局沒有做出過行政處罰決定。存在的問題：一是部分法律服務(wù)機構(gòu)和法律工作者在開展業(yè)務(wù)時程序不夠規(guī)范。三是檔案管理規(guī)范性不夠規(guī)范。今后的打算：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實依法行政各項工作。二是推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，努力提高行政執(zhí)法水平。三是堅持依法行政，積極推進(jìn)“法治”建設(shè)。重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、青少年、農(nóng)民特別是移民及少數(shù)民族的法制宣傳教育工作；增強法律服務(wù)意識。積極推進(jìn)人民調(diào)解質(zhì)量工程，加大矛盾糾紛排查力度；四是完善監(jiān)督機制，落實行政監(jiān)督責(zé)任。以“創(chuàng)滿意單位”活動為依托，加大機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，狠抓“四條禁令”等各項效能制度的執(zhí)行；暢通社會監(jiān)督渠道，通過政務(wù)公開、信息公開，以網(wǎng)絡(luò)、媒體等信息平臺方式向社會公開行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和流程，接受社會大眾的執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于報送2012行政執(zhí)法工作情況的通知》，結(jié)合我局司法行政工作職能，對照文件要求，將全年行政執(zhí)法工作做法總結(jié)如下：一、注重指導(dǎo)，加強重視，依法行政工作不斷推進(jìn)。為此，去年我們調(diào)整了依法行政責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長薛云健擔(dān)任組長，副局長彭瓊擔(dān)任副組長，科長冉文、劉虎、潘再紅同志為成員，辦公室設(shè)在局法律事務(wù)管理科，確保依法行政工作真正落實。為有效落實行政職責(zé)，分別建立了司法局依法行政評議考核制和“兩錯”責(zé)任追究制度，由依法行政責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組通過對執(zhí)法人員的日常監(jiān)督、重點監(jiān)督和半年、年終考核，有效地保證了全局依法行政工作的開展。去年，司法所長全部通過區(qū)政府行政主管部門年檢。（一）普法依法治理工作全面展開，依法行政意識不斷增強。按照“六五”普法規(guī)劃和“法治文化年”建設(shè)要求，狠抓了“7個1”法治文化工程建設(shè)，打造出如社區(qū)法治文化公園、《XX法建》等一批具有地方特色的法治文化示范工程，受到了《法制日報》的關(guān)注。去年我區(qū)被司法部確定為全國“六五”普法聯(lián)系點（全市僅2個），魚洞街道金竹村被市委法建辦推薦為“全國民主法治示范村”，3月在我區(qū)召開的全市法建辦主任會上我局作了題為“突出重點、狠抓實效，“3個3”扎實推進(jìn)“法治XX”建設(shè)”的交流發(fā)言。法律援助中心，一是進(jìn)一步深化法律援助“民心工程”，深入開展“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)年”主題活動，對特殊群體開通綠色通道，降低法律援助門檻，持續(xù)實現(xiàn)“應(yīng)援盡援”、“應(yīng)援優(yōu)援”。三是在鬧市臨街處設(shè)立全市一流的“法律援助便民服務(wù)大廳”，規(guī)范了便民服務(wù)窗口，得到市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。去年，區(qū)援助中心受理法律援助案件891件，結(jié)案582件,。我局在全市鎮(zhèn)街、村居“法律服務(wù)全履蓋”工作推進(jìn)會上作了交流發(fā)言；指派了法律工作者每日參與接訪工作，引導(dǎo)信訪群眾理性合法表達(dá)訴求。辦理各類公證事項2690件。（三）開展法制宣傳，樹立執(zhí)法隊伍良好的社會形象。同時，我局在依法行政工作方面保持和加強公證處、鑒定所、各律師所黨組織建設(shè)，不斷提高從業(yè)人員的政治思想覺悟，使他們能夠保持堅定正確的政治立場。加大行政執(zhí)法檢查力度，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，保障《公證法》、《律師法》和《法律援助條例》等法律法規(guī)的貫徹落實。有效打擊法律服務(wù)市場中的非法執(zhí)業(yè)、非法從業(yè)、非法謀利等現(xiàn)象，促進(jìn)公證、律師、基層法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定事業(yè)健康有序的發(fā)展。我局為完善司法系統(tǒng)的行政工作，建立和完善了司法行政決策機制，實現(xiàn)依法、科學(xué)和民主決策。建立重大決策事項的集體討論制度，把合法性審查和集體決策作為重大決策過程的必經(jīng)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)依法決策、科學(xué)決策和民主決策。制定司法行政決策的程序規(guī)定和重大決策法律審查規(guī)定，完善行政決策的監(jiān)督制度和機制，加強對決策活動的全過程監(jiān)督。其次，切實轉(zhuǎn)變行政管理理念，積極探索司法行政管理新方式。引導(dǎo)和規(guī)范法律服務(wù)機構(gòu)的健康發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開工作，完善政務(wù)公開制度，擴大政務(wù)公開的內(nèi)容。三是繼續(xù)抓好司法所制度化、規(guī)范化建設(shè)，落實司法所目標(biāo)管理考核方案；加強對司法所全面工作的考核，落實獎罰措施，使司法所能夠按照局黨組的統(tǒng)一部署，切實發(fā)揮在基層人民調(diào)解工作中的核心作用，全面、深入地開展好各項職能工作。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督和受群眾監(jiān)督。加大內(nèi)部學(xué)習(xí)教育力度，建立健全司法干警學(xué)習(xí)制度，制定嚴(yán)格、科學(xué)的學(xué)習(xí)計劃，通過機關(guān)政治學(xué)習(xí)、法律培訓(xùn)等形式，使每名工作人員都能夠熟練掌握司法行政工作的各項法律法規(guī)和規(guī)章制度，增強法律意識，提高法律素養(yǎng)，做到敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法。但同時也存在著不少困難和問題。這些問題，都有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決和改進(jìn)。結(jié)合本局實際，嚴(yán)格依法行政，切實轉(zhuǎn)變工作方式，進(jìn)一步理順依法行政體制，加大依法行政力度，繼續(xù)整頓和規(guī)范依法行政隊伍。三是認(rèn)真分析研究在依法行政和依法行政檢查中存在的問題及其原因和解決問題的辦法。XX區(qū)司法局2013年4月15日