【正文】 化行政審批制度改革的22項工作措施。全面清理行政審批項目，編制了市本級保留實施的350項行政審批項目目錄，并向社會公布。在瑞金市開展省直管縣試點。(四)用心推廣政府購買服務(wù)。將適合社會力量承擔(dān)的公共服務(wù)，透過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔(dān)。今后政府購買服務(wù)目錄還將根據(jù)實際狀況進行調(diào)整、補充。為相對集中行政復(fù)議權(quán)，提高行政復(fù)議的公信力和權(quán)威性，在市本級和興國縣開展了行政復(fù)議委員會試點工作。三、以完善決策機制為抓手，著力規(guī)范行政權(quán)力運行(一)完善合法性審查機制。同時，對合法性審查范圍、資料、程序、結(jié)果運用等作了具體規(guī)定，在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機制。20xx年，市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件，審核市政府重大合同(協(xié)議)29件，參與處理市政府及部門具體涉法事項81件，確保了政府決策合法合規(guī)，各項事務(wù)在法治軌道上運行。出臺了《贛州市重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》，完善了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作流程，把重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為決策出臺的前置程序和剛性門檻，明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關(guān)，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實施、重點工程建設(shè)以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動等重大事項，決策前都要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。(三)推行法律顧問制度。20xx年，按照黨的十九屆三中全會的要求，出臺了《關(guān)于在全市普遍建立法律顧問制度的實施意見》，力爭經(jīng)過2至3年的努力，實現(xiàn)法律顧問制度在全市黨政機關(guān)、人民團體、國有企事業(yè)單位和村(居)委會全覆蓋。(四)加大政務(wù)公開力度。四、以推進公正禮貌執(zhí)法為目標(biāo)，不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督(一)學(xué)習(xí)貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)。(二)加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。今年市本級共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)執(zhí)法人員1034名。(三)嚴(yán)格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。加強重點執(zhí)法領(lǐng)域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，下發(fā)了《關(guān)于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點意見》，強化對重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，對3個市直部門報備的14個重大行政處罰案件進行了審查。加大行政執(zhí)法案卷評查力度，組織開展了全市行政執(zhí)法案卷集中評查評選、重點單位評查及案卷抽查，對存在問題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督推薦書，督促整改，不斷提高執(zhí)法水平。堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)把事實、法律和廉潔關(guān)，深入案件現(xiàn)場勘查，全面掌握案件狀況，認(rèn)真分析雙方證據(jù)材料，準(zhǔn)確適用法律條款，公平公正辦案，努力讓人民群眾在每一個行政復(fù)議案件中感受到公平正義。今年，市政府共收到行政復(fù)議申請126件，立案受理95件，不予受理9件，告知透過其他途徑解決22件。(二)用心推進行政調(diào)解。全面梳理市政府行政調(diào)解依據(jù)，并在政府信息公開平臺予以公開。市政府法制辦、市綜治辦加強對重點單位行政調(diào)解工作的監(jiān)督檢查，推動落實行政調(diào)解機構(gòu)、場地、人員、制度及專項經(jīng)費“五個到位”。69億元，調(diào)解成功17863件，調(diào)解成功率84。(三)依法開展信訪復(fù)查復(fù)核。對發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)行為有錯誤的，依法提出糾錯意見。全年共處理市政府信訪復(fù)查復(fù)核案件54件，促進了社會和諧穩(wěn)定。一、主要工作（一）強化領(lǐng)導(dǎo)、健全制度，依法行政工作保障有力。鎮(zhèn)政府始終對依法行政工作給予高度重視，將其擺上重要議事日程，根據(jù)人員變動，及時調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到人員變動、組織不亂、工作不斷。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)依法行政的各項工作。在充分調(diào)研、科學(xué)論證、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，制定出臺《城關(guān)鎮(zhèn)今年度依法行政工作計劃》，對依法行政工作任務(wù)進行分解，具體實施步驟，明確保障措施，為我鎮(zhèn)全面推進依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。做到依法行政工作整體有人抓，具體工作有人做，事后監(jiān)督有人管，保證依法行政各項工作落到實處?！叭y(tǒng)一”制度。我鎮(zhèn)制定規(guī)范性文件，先由本部門負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)進行合法性初審，制定部門辦公會議審議通過或者經(jīng)主管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人決定后，報送市政府法制辦進行合法性審查。有鎮(zhèn)辦公室統(tǒng)一將規(guī)范性文件登記編號，便于查閱和整理、歸檔。鎮(zhèn)政府法制辦建立規(guī)范性文件登記簿，及時準(zhǔn)確地進行登記，并每半年公布一次已登記的規(guī)范性文件目錄。（三）轉(zhuǎn)變職能，提高效率，服務(wù)型政府建設(shè)深入實施。一是深化便民服務(wù)體系，做好便民服務(wù)中心功能拓展工作，簡化辦事程序，縮短辦理時限。建立健全突發(fā)事件的應(yīng)急處理機制，不斷規(guī)范信訪接待制度，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持以解決群眾的實際問題為出發(fā)點，認(rèn)真及時處理群眾來信來訪，盡量做到事事有交代，件件有回復(fù)。（四）改進作風(fēng)、強化監(jiān)督，陽光型政府建設(shè)穩(wěn)步推進。保持依法行政工作信息上傳下達渠道暢通，指定專人負(fù)責(zé)依法行政工作信息收集報送和發(fā)布工作。開展年度行政效能、黨風(fēng)廉政等多方面考核測評活動，加強對機關(guān)部門的監(jiān)督管理。二、存在的問題我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定的成績，但我們也清醒地看到工作還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是依法行政工作的推進不平衡，二是依法決策的意識和水平還有待進一步提高，三是干部隊伍素質(zhì)有待進一步提高，四是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。繼續(xù)加大對《全面推進依法行政實施綱要》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行力度，要廣泛深入，開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)工作，努力增強人民群眾、特別是行政機關(guān)工作人員的法制觀念。（二）進一步建立健全各項工作制度。（三）進一度加大規(guī)范性文件備案、審查力度。（四）進一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。（五）進一步推動政府信息公開向縱深發(fā)展。（六）進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變。完善社會管理制度，提高社會管理水平，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進公共服務(wù)方式，優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)就一年來全鎮(zhèn)依法行政工作狀況總結(jié)如下：一、健全組織機構(gòu)，夯實工作職責(zé)年初，我鎮(zhèn)調(diào)整充實了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，政法委書記任副組長，黨政、綜治、司法、派出、民政、社保、國土、計生、財政、林業(yè)、水利等單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在司法所，由司法所長任辦公室主任，并明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)落實《綱要》，全面推進依法行政工作的組織協(xié)調(diào)檢查落實工作，劃撥依法行政工作專項經(jīng)費，同時要求各村、各單位均要確定專人負(fù)責(zé)此項工作，并將依法行政工作納入到社會治安綜合治理目標(biāo)考評和年終對單位及干部個人的考核中。二、加強領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)，提升依法行政潛力執(zhí)法隊伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象，堅持依法行政，鑄造新型行政執(zhí)法機關(guān)，建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是首要前提。其次是定期對我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門的工作人員進行行政執(zhí)法知識培訓(xùn)，資料主要有強化紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的作風(fēng)，學(xué)習(xí)上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊，貫徹依法行政理念和原則，開展與依法行政相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握執(zhí)法技能和技巧。最后是“培養(yǎng)法律明白人”，對全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“爭做法律明白人”培訓(xùn)4次，其培訓(xùn)目的是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要用法制思維和法制方式處理各類矛盾糾紛，這項工作的開展大大提高了依法行政潛力。把加強法制教育，提高全民法制素質(zhì)作為推進依法行政工作的一個重要途徑。4”法律宣傳日大型宣傳活動，組織鎮(zhèn)黨政、綜治、信訪、安監(jiān)、司法、派出、財政、農(nóng)經(jīng)、國土、供電、林業(yè)、計生等單位參加的普法宣傳隊，深入各村廣泛開展《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《綱要》等法律法規(guī)政策以及各單位依法行政的法律法規(guī)依據(jù)，辦理具體行政行為的法定程序，辦理時限，宣傳中同時理解群眾咨詢，現(xiàn)場解決執(zhí)法中存在的實際問題，向群眾共發(fā)各類宣傳資料2XX余份，公示展60余幅，刷寫大小標(biāo)語80余幅，使依法行政進一步深入人心，人民群眾也能夠自覺地監(jiān)督依法行政工作的實施，真正實現(xiàn)“還政于民”，營造了依法行政的良好氛圍。同時要求各村村務(wù)公開欄也要及時公開。同時要求各執(zhí)法部門公開辦事程序和要求，嚴(yán)格依法行政，依法辦事，并按照公開資料理解社會和人民群眾的監(jiān)督，將本部門的辦事規(guī)定、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費項目、服務(wù)承諾、問題咨詢等向群眾公開，得到了群眾的廣泛認(rèn)同。各村均建立了調(diào)解委員會，明確了調(diào)解員并對各村調(diào)委會成員進行培訓(xùn)，用心開展調(diào)解工作。充分發(fā)揮了調(diào)解、綜治工作在穩(wěn)定工作中的第一道防線的作用，密切了干群關(guān)系，確保了各項工作順利開展，有效維護了社會穩(wěn)定。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對《綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和督促檢查力度；進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理方式改革；推行政務(wù)公開，提高政府公信力；建立健全科學(xué)民主依法決策機制，提高制度建設(shè)質(zhì)量，不斷提高依法行政潛力和依法管理水平，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)