【正文】 平穩(wěn)較快發(fā)展。國(guó)家和省出臺(tái)的這些保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的措施，其中很重要的一項(xiàng)就是要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，特別是村鎮(zhèn)道路、水利、供水、供電、衛(wèi)生、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和危房改造。在各級(jí)政府加大投入，加快對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時(shí)候，各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)避免各自為政、避免重復(fù)建設(shè)、避免浪費(fèi)，我們規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)一定要起牽頭作用，堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)籌，促使農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如建水利、修路等都要依據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃，不能盲目建設(shè)。全省建設(shè)系統(tǒng)一定要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，把學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神與當(dāng)前深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，緊密結(jié)合部門(mén)工作職能，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為行動(dòng)效果，在以下三方面指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)工作。一是要適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的要求，如農(nóng)村土地管理制度改革、醫(yī)療衛(wèi)生制度改革、教育工作改革的要求等，逐步推進(jìn)“三規(guī)合一”，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要探索村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制模式和內(nèi)容要求。因此要因地制宜，不能簡(jiǎn)單地套用城市規(guī)劃的要求，使村鎮(zhèn)規(guī)劃更加切合實(shí)際。一是要注意滿足農(nóng)民的新訴求。村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施，也要關(guān)注農(nóng)民依法通過(guò)各種方式參與開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合法權(quán)益的保障。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施監(jiān)管力度，積極推動(dòng)并規(guī)范農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)及集體土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。一是關(guān)注城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的發(fā)展趨勢(shì)。在村莊整治中，對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面，要考慮如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，為城市產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移和城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸提供便利條件，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置。推進(jìn)村莊整治，目的就是不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境，省委、省政府組織開(kāi)展的“萬(wàn)村百鎮(zhèn)”整治和創(chuàng)建“宜居城鎮(zhèn)”、“宜居村莊”活動(dòng)，完全符合中央的《決定》精神，也順應(yīng)了廣大群眾的意愿。三、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極創(chuàng)建宜居村鎮(zhèn)在黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜的大環(huán)境下，全省建設(shè)系統(tǒng)要適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢(shì)，順應(yīng)廣大農(nóng)民過(guò)上美好生活的新期盼，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要舉措。要牢固樹(shù)立統(tǒng)籌發(fā)展理念，以城鄉(xiāng)規(guī)劃為切入點(diǎn)，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的綜合調(diào)控能力，打破城鄉(xiāng)建設(shè)各領(lǐng)域的分割，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水、供電、供氣、公交、通信、污水垃圾處理等市政設(shè)施建設(shè)，打破城鄉(xiāng)行政界線，實(shí)現(xiàn)公共資源共享。要探索農(nóng)村住房制度改革，開(kāi)展農(nóng)村房屋登記發(fā)證工作，進(jìn)行農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)及集體土地使用權(quán)確權(quán)及流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，并將解決農(nóng)村困難群眾住房問(wèn)題逐步納入城鄉(xiāng)住房保障體系。各市、縣規(guī)劃建設(shè)部門(mén)在抓好城市、縣城建設(shè)的同時(shí)，工作重心要下移，要重視村鎮(zhèn)建設(shè)，每年的工作計(jì)劃要有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面的內(nèi)容。省委、省政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》明確提出，要“以打造宜居城鄉(xiāng)為載體，建設(shè)美好家園”。在特區(qū)工作會(huì)議上，汪洋書(shū)記還專門(mén)問(wèn)我創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)的進(jìn)展情況。希望大家回去后，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取重視和支持，認(rèn)真按照省委、省政府的部署，積極開(kāi)展“宜居城市”、“宜居城鎮(zhèn)”和“宜居村莊”創(chuàng)建活動(dòng)。宜居城鄉(xiāng)特別是宜居村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，是全省建設(shè)系統(tǒng)加強(qiáng)村鎮(zhèn)工作、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要抓手。（三）下大力氣推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理。為加強(qiáng)村鎮(zhèn)工作，省建設(shè)廳提出并著力做好的“五個(gè)抓”，實(shí)踐證明是切實(shí)可行和富有成效，我認(rèn)為要按照新形勢(shì)的要求繼續(xù)做好“五個(gè)抓”：一是抓規(guī)劃。各市也要想辦法爭(zhēng)取資金，增加村莊規(guī)劃數(shù)量，不斷提高本市村莊規(guī)劃覆蓋率。二是抓整治。省建設(shè)廳將盡快制定《廣東省“萬(wàn)村百鎮(zhèn)”整治技術(shù)指引》，爭(zhēng)取省財(cái)政資金支持，會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)大力推動(dòng)“萬(wàn)村百鎮(zhèn)”整治工程的實(shí)施。三是抓機(jī)構(gòu)。明年各市、縣也要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，希望各市、縣規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要有專門(mén)的機(jī)構(gòu)和專職人員負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)工作，加大工作力度。四是抓保護(hù)。省繼續(xù)開(kāi)展廣東省歷史文化名鎮(zhèn)、名村的評(píng)選活動(dòng)，并推薦更多的鎮(zhèn)、村參加中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、名村的評(píng)選?！笆晃濉焙汀笆濉逼陂g，國(guó)家都安排了十幾億用于歷史文化名鎮(zhèn)、名村的環(huán)境設(shè)施改善建設(shè)，省建設(shè)廳將積極加強(qiáng)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部溝通，爭(zhēng)取更多的資金支持我省名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)和環(huán)境改善。為建立長(zhǎng)效機(jī)制，省建設(shè)廳正在分別起草《廣東省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》和《廣東省村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，爭(zhēng)取盡快上報(bào)省人大審議頒布實(shí)施，以法治的手段規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理。第五篇：中心村村莊整治工作實(shí)施方案中心村村莊整治工作實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想以鄧小平以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想尾指針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以普遍提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“以人為本，富民優(yōu)先”，解放思想轉(zhuǎn)變觀念，把握新形勢(shì)，理清新思路。二、工作目標(biāo)根據(jù)中心村的實(shí)際情況，因地制宜，通過(guò)努力，形成鮮明特色、環(huán)境整潔、形態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村風(fēng)貌。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的要求，把握發(fā)展趨勢(shì)，通盤(pán)籌劃鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，合理布局區(qū)域功能，做到“點(diǎn)、塊、面”有機(jī)銜接，生產(chǎn)、生活和生態(tài)同步改善，整治、建設(shè)和管理同步推進(jìn)。根據(jù)中心村自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，量力而行，切實(shí)搞好整治規(guī)劃，注重突出鄉(xiāng)村和時(shí)代特色。著重轉(zhuǎn)好生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施的改善和公共服務(wù)等方面建設(shè)，確定工作重點(diǎn)和建設(shè)項(xiàng)目，擬定工作計(jì)劃，按計(jì)劃有序推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)時(shí)間與進(jìn)度統(tǒng)一。充分尊重村民群眾意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的參與熱情，發(fā)揮群眾的主體作用。四、具體要求提高村莊整治工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，把村莊整治工作，務(wù)求缺的較好的成效。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村民參與村莊整治的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，認(rèn)真組織實(shí)施村莊整治規(guī)劃，確保村莊整治取得成功。要實(shí)事求是，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞面子工程，不互相攀比。五、具體內(nèi)容以綠化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生環(huán)境和污水處理為重點(diǎn)。利用建筑直線排布的特點(diǎn)，在每個(gè)農(nóng)戶前后和道路之間的空地，統(tǒng)一種植樹(shù)木花草，形成統(tǒng)一、美觀的綠化帶。建造休閑廣場(chǎng)和健身器材，增加路燈數(shù)量，村內(nèi)主干道鋪設(shè)寬3米的水泥路，為農(nóng)民的生活、娛樂(lè)帶來(lái)便捷。衛(wèi)生環(huán)境整治是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，農(nóng)民的思想意識(shí)和一些陋習(xí)給衛(wèi)生環(huán)境整治工作帶來(lái)了一定難度，因此在這方面不僅投入生活垃圾收集設(shè)施、保潔人員、垃圾托運(yùn)車輛的投入，還發(fā)動(dòng)黨員干部帶頭維護(hù)衛(wèi)生環(huán)境，愛(ài)護(hù)公共設(shè)施，為農(nóng)民起到帶頭作用。村內(nèi)每戶都修建有下水道，有專門(mén)的污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“雨污分流”，即雨水與生活污水分開(kāi)排放。開(kāi)展村莊整治活動(dòng)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一，室惠及農(nóng)村千家萬(wàn)戶的德政工程，涉及面廣，任務(wù)重。根據(jù)本方案，結(jié)合今后實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)，整治標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間要求，示范帶動(dòng)，全面推進(jìn)村莊整治工作。村民參與機(jī)制。