【正文】 狄承剛（市設(shè)計院）楊世超（市設(shè)計院）王偉（市設(shè)計院）王斌（朗利村黨支部）楊通華（朗利村烏利組管委）工作小組下設(shè)辦公室楊勝茂同志兼任辦公室主任，吳征同志和狄承毅同志任辦公室副主任，潘先王、高昆昆、楊再彪、楊圣邦、狄承剛、楊世超、王偉負(fù)責(zé)具體辦公。修建4個公廁，平均每個公廁4個蹲位，選址位于停車場和寨內(nèi)，建筑面積均為60平方米。政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。加強結(jié)合部、閑置地塊管理，消滅環(huán)衛(wèi)管理盲區(qū)。充分利用 村閑置地塊建設(shè)公共綠地和花園，配置相應(yīng)的娛樂、健身、休閑設(shè)施。積極探索長效管理的方法和機制，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，建立一套有效的管理機制、保潔機制、督查機制、投入機制和激勵機制。廣東獲得中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村稱號的數(shù)量在全國位居前列。通過培訓(xùn)，我們把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理這支隊伍聚攏起來，把中央和省、市的方針政策貫徹下去，效果明顯。二是“村企聯(lián)動”。三是村莊整治的推進力度有待于進一步加強，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)。由于國際金融海嘯的影響，國內(nèi)的經(jīng)濟出現(xiàn)了一些困難，最近國家和省都分別出臺了保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的措施。一是要注意滿足農(nóng)民的新訴求。要牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展理念，以城鄉(xiāng)規(guī)劃為切入點，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)的綜合調(diào)控能力，打破城鄉(xiāng)建設(shè)各領(lǐng)域的分割，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水、供電、供氣、公交、通信、污水垃圾處理等市政設(shè)施建設(shè)，打破城鄉(xiāng)行政界線，實現(xiàn)公共資源共享。為加強村鎮(zhèn)工作，省建設(shè)廳提出并著力做好的“五個抓”，實踐證明是切實可行和富有成效，我認(rèn)為要按照新形勢的要求繼續(xù)做好“五個抓”：一是抓規(guī)劃?！笆晃濉焙汀笆濉逼陂g，國家都安排了十幾億用于歷史文化名鎮(zhèn)、名村的環(huán)境設(shè)施改善建設(shè)，省建設(shè)廳將積極加強與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部溝通，爭取更多的資金支持我省名鎮(zhèn)、名村的保護和環(huán)境改善。四、具體要求提高村莊整治工作重要性的認(rèn)識，切實加強指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，把村莊整治工作，務(wù)求缺的較好的成效。開展村莊整治活動，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一，室惠及農(nóng)村千家萬戶的德政工程，涉及面廣，任務(wù)重。衛(wèi)生環(huán)境整治是新農(nóng)村建設(shè)的一個重要組成部分，農(nóng)民的思想意識和一些陋習(xí)給衛(wèi)生環(huán)境整治工作帶來了一定難度，因此在這方面不僅投入生活垃圾收集設(shè)施、保潔人員、垃圾托運車輛的投入，還發(fā)動黨員干部帶頭維護衛(wèi)生環(huán)境，愛護公共設(shè)施，為農(nóng)民起到帶頭作用。著重轉(zhuǎn)好生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施的改善和公共服務(wù)等方面建設(shè)，確定工作重點和建設(shè)項目，擬定工作計劃，按計劃有序推進，努力實現(xiàn)時間與進度統(tǒng)一。四是抓保護。宜居城鄉(xiāng)特別是宜居村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，是全省建設(shè)系統(tǒng)加強村鎮(zhèn)工作、推進社會主義新農(nóng)村的主要抓手。三、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極創(chuàng)建宜居村鎮(zhèn)在黨和國家的工作重點向農(nóng)村傾斜的大環(huán)境下，全省建設(shè)系統(tǒng)要適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢，順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的新期盼，抓住機遇，乘勢而上。三是要探索村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制模式和內(nèi)容要求。其中“城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進”、“農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強”等，為村莊整治工作指明了方向和確定了目標(biāo)任務(wù)。雖然近幾年來我省村莊規(guī)劃編制工作取得突破，但總體上看，我省村莊規(guī)劃覆蓋率還是很低，嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展水平，與廣東經(jīng)濟大省的地位極不相稱。因此，拓寬資金渠道，使村莊整治和建設(shè)成為“有米之炊”，是我省村莊整治可持續(xù)推進的前提。各縣（市）規(guī)劃建設(shè)部門基本都設(shè)立了村鎮(zhèn)規(guī)劃（建設(shè)）股。2008年，全省村莊規(guī)劃、整治和培訓(xùn)工作都將繼續(xù)取得好成績。宣傳整治活動的意 義和作用，宣傳整治活動的標(biāo)準(zhǔn)和要求，使廣大干部群眾在充分認(rèn)識搞好環(huán)境整治活動重大意義的同時，認(rèn)識秷自己的責(zé)任和義務(wù)，從而在全社區(qū)開成“服從全局齊參與、人人動手搞整治”的濃厚氛圍。主干道兩側(cè)店面必須入室經(jīng)營，經(jīng)營場地和攤位周圍保持整潔。二、工作重點治理衛(wèi)生環(huán)境。對村莊整治工程組織竣工驗收，撥付工程獎補資金。電力電信電纜設(shè)施：實施10公里電線（電纜）地下埋設(shè)，杜絕架空。根據(jù)市政府工作安排，現(xiàn)結(jié)合XXXX實際，特制定XXXXXXX村莊整治規(guī)劃實施方案如下:一、XXXX概況XXXX朗利村XXXX位于XXXXXXXX東部，距市中心20公里，座落于巴拉河支流西江河河畔，與河流呈太極八卦圖案。供水設(shè)施：修建高位水池2個，容量均為60立方；埋設(shè)Ф40塑料給水管10公里；埋設(shè)給水管13公里（Ф40塑料給水管5公里，Ф32塑料給水管4公里，Ф20塑料給水管8公里）；增加240戶水表和水龍頭。在村莊整治過程中，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，實行統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一風(fēng)格，逐步建成一批設(shè)計精巧、特色鮮明、群眾滿意的農(nóng)村美好家園。整治標(biāo)準(zhǔn)要做到“五有五無”。公路兩旁的店面、店門、櫥窗美觀整潔，門前不得亂堆亂放。成立云龍街社區(qū)村莊整治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由支部書記任組長，支部副書記任副組長，其他干部為成員組成。這些村莊都按照省建設(shè)廳《關(guān)于開展村莊整治工作的實施意見》提出的“五改”（改路、改水、改房、改廁、改灶）、“三清”（清理垃圾、清理河塘、清理亂堆放）、“五有”（有整治規(guī)劃、有文體活動場地、有一片成蔭綠地、有垃圾收集池、有污水處理簡易設(shè)施）以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《村莊整治技術(shù)規(guī)范》的要求，開展了村莊整治工作，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。目前我省一些市如珠海、東莞、中山，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)比較健全，每個鎮(zhèn)均設(shè)立了規(guī)劃所，具體管理鎮(zhèn)、村規(guī)劃工作。以上這些，為我省村莊規(guī)劃取得突破性進展奠定了扎實的基礎(chǔ)。實踐證明，只有民主管理村莊的規(guī)劃建設(shè)，才能使村莊的建設(shè)行為符合規(guī)劃，才能使整治后的村莊“臟亂差”現(xiàn)象不再反彈。二、全省村莊整治工作面臨新形勢、新要求縱觀當(dāng)前面臨的新形勢和新要求，我認(rèn)為有三個方面需要把握?！彐?zhèn)規(guī)劃的編制。二是實施農(nóng)村清潔工程。創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)是汪洋書記直接抓的工作，所以我們會花大力氣來推進，目前省建設(shè)廳也正在起草一個重要的文件。這次機構(gòu)改革，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部恢復(fù)設(shè)置了村鎮(zhèn)建設(shè)司，省建設(shè)廳也恢復(fù)設(shè)置村鎮(zhèn)建設(shè)處，使村鎮(zhèn)工作有專門機構(gòu)負(fù)責(zé)。因地制宜，分類指導(dǎo)?；A(chǔ)設(shè)施。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將任務(wù)計劃分解，落實到各個層面，確保村莊整治各項任務(wù)落實到實處。因地制宜、量力而行。各市也可以通過政府頒發(fā)規(guī)范性文件，加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。除了村莊規(guī)劃，還要繼續(xù)抓中心鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制試點，推動一般鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制或修編工作。在城鎮(zhèn)化發(fā)展較快的地區(qū)，結(jié)合“空心村”和舊村整治，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)公寓式住宅，建成文明新社區(qū)。如農(nóng)民在土地利用規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外，經(jīng)批準(zhǔn)占用農(nóng)村集體土地建設(shè)非公益性項目，就要保證該非公益性項目符合村莊規(guī)劃，并按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求進行規(guī)劃管理。省政府也相應(yīng)出臺了16項措施。四是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)缺失，人力資源嚴(yán)重不足。（五）尊重村民意愿，建立長效機制，是鞏固村莊整治成果的重要途